REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

1. Lima, jueves 22 de enero de 2009 REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Ing. Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención

2. ¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?

3. ¿Cómo se relaciona el riesgo de desastres con el desarrollo?

4. Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? • La urbanización se identifica como un factor importante de riesgo a desastres: • Globalización. Crecimiento rápido y desordenado • Ciudades fundadas en zonas de riesgo (Lima, México) • Exclusión social y pobreza (exposición por reducción riesgo cotidiano)

5. Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Las inversiones mal planificadas pueden generar nuevos peligros: • Desbordamiento de presas que inundan poblaciones de aguas abajo o provocan sequías en las zonas sin río (Bajo Lempa) • Inversiones turísticas o camaroneras que arrasan con Manglares y eliminan barrera natural contra tsunamis. • Globalización y marginación de las zonas rurales: emigración, frontera agrícola, café.

6. Cómo el desarrollo contribuye a configurar el riesgo ? Cambio climático: • Hay un claro vínculo entre el crecimiento económico de los países desarrollados, su consumo de combustibles fósiles y el calentamiento global . • Los países menos adelantados tienen menor capacidad de adaptación y son más vulnerables a los daños ocasionados por el cambio climático. • Modificación de condiciones meteorológicas para aumentar frecuencia y variabilidad de fenómenos meteorológicos extremos (sequías, inundaciones, ciclones…)

7. Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo

8. PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES E S T R A T E G I A S 1 FOMENTAR LA ESTIMACION DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y TECNOLOGICOS 130 SUB P R O G R A M A S 27 P R O G R A M A S 2 IMPULSAR LAS ACTIVIDADES DE PREVENCION Y REDUCCIONDE RIESGOS FOMENTAR LA INCORPORACION DEl CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACION DEL DESARRROLLO 3 4 FOMENTAR LA PARTICIPACION COMUNITARIA EN LA PREVENCIÓN DE DESASTRES 5 FOMENTAR EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 6 OPTIMIZAR LA RESPUESTA EN LAS EMERGENCIAS Y DESASTRES

9. Reducción del Riesgo de Desastres

10. Riesgo Entendiendo los Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo Peligro natural Vulnerabilidad

11. Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros de origen Natural Peligro de origen Natural Vulnerabilidad Riesgo

12. Fenómeno natural Asentamientos Humanos Peligros de origen Natural Peligro de origen Natural Desastre de origen Natural Fenómeno Natural : evento físico que no afecta a los seres humanos porque sus efectos no entran en contacto con ellos. • Peligro de origen Natural: evento físico que ocurre en un área poblada o con infraestructura que puede ser dañada . • Desastre de origen Natural: peligro natural que causa un numero inaceptable de muertes o danos a propiedades. • Peligro- Desastre : términos mas amplios que incluyen la presencia de eventos naturales y/o intervención humana.

13. 5. Estacionalidad : en que época del año se presenta 6. Severidad: magnitud e intensidad Escala de interpretación (ejemplo): • Catastrófico • Alta • Media • Baja • Muy baja 7. Tiempo de Alerta: comienzo súbito vs. comienzo lento 8. Peligros y Efectos Secundarios: que otros peligros de origen natural y no natural se van a producir. Identificación de los Peligros Naturales 1. Frecuencia: cuan a menudo ocurre. Escala de interpretación (ejemplo): Alta Media Baja Muy baja 2. Localización: donde es probable que ocurra 3. Extensión: cual seria el área afectada 4. Duración: cuanto puede durar.

14. Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros Naturales Peligro Natural Vulnerabilidad Riesgo

15. Vulnerabilidad Artificial o creado por el hombre: • Asentamientos humanos: vivienda, edificios y servicios asociados • Instalaciones criticas: servicios esenciales telecomunicaciones, agua, energía, sanidad, salud y transporte • Instalaciones de producción económica: fuentes de empleo, bancos, industrias, áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera, pesquera, turismo • Lugares de concentración publica: colegios, iglesias, teatros, oficinas, etc. • Patrimonio Cultural edificios de importancia cultural, de uso comunitario o con valor arquitectónico Natural: • especies de animales • medio ambiente natural como ríos montañas, áreas costeras, bosques. • ecosistemas en general Estudio de vulnerabilidad incluye 3 sistemas: Social - político - organizacional: • poblaciones en situación de pobreza • comunidades sin organización • comunidades en áreas geográficas de difícil acceso • organizaciones claves como servicios médicos de emergencia, policía, bomberos y organizaciones post desastre

16. Ochoa, 1998 Particularidades de los sistemas de agua potable y saneamiento, que los hacen vulnerables • Su gran extensión hace que los distintos componentes estén expuestos a diferentes amenazas. • La dificultad de acceso a algunos de sus componentes hace • difícil su inspección antes y después del desastre. • Infraestructura en constante crecimiento. • Poseen uso continuo. • Su operación es indispensable durante la emergencia y para la recuperación.

17. Efectos de las crecidas de caudal, generan inundación, desborde y erosión

18. Las redes de urbanizaciones localizadas en zonas inundables están más expuestas a mayores daños

19. Medidas de prevención para inundaciones: tener en cuenta los períodos de recurrencia del aumentos del caudaly la protección de los componentes expuestos Fuente: OPS / OMS Fuente: Grases, José 5 años 25 años 50 años 19

20. Los sistemas de A&S pueden ser generadores de deslizamiento

21. El propio funcionamiento del sistema puede producir el deslizamiento y poner en riesgo sus componentes Fuente: Grases, José Fuente: Grases, José DESPUÉS ANTES

22. Conceptos Claves en la Reducción del Riesgo frente a Peligros Naturales Peligro Natural Vulnerabilidad Riesgo

23. Análisis de Riesgo Estimación del impacto que un peligro va a tener sobre la comunidad considerando: • Características del peligro de origen natural • Vulnerabilidad

24. f Peligro Natural * Vulnerabilidad Riesgo

25. PLANIFICAR ¿QUE RIESGOS HAY QUE REDUCIR Y CÓMO? ¿EN QUE TIEMPO? ¿QUIENES LO VAN A REDUCIR? ¿CUÁNTO VA A COSTAR?

26. Lima, jueves 22 de enero de 2009 REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Ing. Alberto Bisbal Sanz Director Nacional de Prevención