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Auditoría Núm. 171. Infraestructura para la Exploración y Producción de Hidrocarburos

Auditoría Núm. 171. Infraestructura para la Exploración y Producción de Hidrocarburos. ASF | 1. FUENTE: PEMEX TV, Documental de Pemex Exploración y Producción. Auditoría Superior de la Federación. Cuenta Pública 2011. I. Contexto II. Política pública III. Universal conceptual

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Auditoría Núm. 171. Infraestructura para la Exploración y Producción de Hidrocarburos

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  1. Auditoría Núm. 171. Infraestructura para la Exploración y Producción de Hidrocarburos ASF | 1 FUENTE: PEMEX TV, Documental de Pemex Exploración y Producción. Auditoría Superior de la Federación Cuenta Pública 2011

  2. I. Contexto II. Política pública III. Universal conceptual IV. Resultados • Dictamen • Síntesis de las acciones • Impacto de la auditoría • Consecuencias sociales ASF | 2

  3. I. Contexto ASF | 3

  4. I. Contexto Importancia Los hidrocarburos son funda-mentales para el desarrollo eco-nómico del país, al ser insumos en la mayoría de los procesos productivos. ASF | 4

  5. I. Contexto Importancia La infraestructura en el sector hidrocarburos resulta clave para contar con energéticos suficien-tes, de calidad y a precios com-petitivos. ASF | 5

  6. I. Contexto Problemática 1992-2006 Los equipos de perforación se incrementaron 39.2%, utilizados principalmente en pozos de desa-rrollo y no exploratorios, lo que limitó el descubrimiento de yaci-mientos. ASF | 6

  7. I. Contexto Problemática 1992-2006 Reservas de hidrocarburos (Millones de Barriles) Las reservas totales de hidro-carburos disminuyeron 30.2%. MMB: Millones de Barriles. ASF | 7 ASF | 7

  8. I. Contexto Problemática 1992-2006 Producción de petróleo crudo (Millones de Barriles) La producción de petróleo crudo se incrementó en 22.0%. MBD: Miles de Barriles Diarios. ASF | 8 ASF | 8

  9. I. Contexto Problemática 1992-2006 Relación reservas-producción (Años) El aumento de la producción (22.0%) y el decremento de las reservas (30.2%) ocasionaron que la duración de reservas disminu-yera de 67 a 38 años. 67 38 Auditoría Superior de la Federación ASF | 9 ASF | 9

  10. I. Contexto Problemática 1992-2006 Las políticas favorecieron la ex-tracción de hidrocarburos sobre la inversión en exploración para localizar nuevos yacimientos. Auditoría Superior de la Federación ASF | 10 ASF | 10

  11. II. Política Pública ASF | 11

  12. I. Contexto CPUM, Artículo 27 La exploración y producción de hidrocarburos es una actividad estratégica y reservada al Es-tado. ASF | 12

  13. I. Contexto Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios El Ejecutivo creó el organismo Pemex Exploración y Producción, al cual le corresponde la explo-ración y producción de hidrocar-buros. FUENTE: PEMEX TV, Documental de Pemex Exploración y Producción. ASF | 13

  14. II. Política Pública PND2007-2012 Objetivo: Asegurar el suministro de los insumos energéticos que de-mandan los consumidores. ASF | 14

  15. II. Política Pública PNI: Impulsar la exploración y producción de crudo y gas. Para cumplir con la estrategia se propuso: Desarrollar 12 proyectos inte-grales para la exploración y pro-ducción de hidrocarburos. Infraestructura de Exploración y Producción de Hidrocarburos ASF | 15

  16. II. Política Pública PROSENER 2007-2012 Programa Sectorial de Energía Objetivo: Elevar la exploración y produc-ción de hidrocarburos de manera sustentable, de tal forma que se garantice la seguridad energética del país. Secretaría de Energía ASF | 16

  17. II. Política Pública Reforma Energética, 2008 Objetivo: Fortalecer la industria petrolera del país. ASF | 17

  18. II. Política Pública Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo La industria petrolera abarca la exploración, explotación, distri-bución y las ventas de primera mano del petróleo y gas, acti-vidades que lleva a cabo PEP. ASF | 18

  19. II. Política Pública Infraestructura de exploración y producción De acuerdo con el PEF 2011 la infraestructura en exploración y producción comprende principal-mente los yacimientos de hidro-carburos. ASF | 19

  20. III. Universal Conceptual ASF | 20

  21. III. Universal Conceptual Sustentabilidad Desarrollo de proyectos Operación Mantenimiento Situación Financiera ASF | 21

  22. IV. Resultados ASF | 22

  23. IV. Resultados Sustentabilidad Desarrollo de proyectos Operación Mantenimiento Situación Financiera ASF | 23

  24. IV. Resultados 1. Sustentabilidad 1.1 Descubrimientos 1.2 Éxito Exploratorio Comercial 1.3 Restitución de Reservas Probadas 1.4 Relación Reservas Probadas-Producción 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo ASF | 24

  25. IV. Resultados 1.1 Descubrimientos PROSENER: Elevar la exploración de hidrocarburos y con ello garantizar la seguridad energética del país en materia de hidrocarburos. Incorporación de reservas probadas por descubrimientos (Millones de Barriles) De 2007 a 2009 la incorporación de reservas probadas por descu-brimientos se incrementó en 112.8% y en los últimos tres años disminuyó 60.6%. R:6 PROSENER: Programa Sectorial de Energía ASF | 25

  26. IV. Resultados 1.1 Descubrimientos PROSENER: Elevar la exploración de hidrocarburos y con ello garantizar la seguridad energética del país en materia de hidrocarburos. Reservas probadas de petróleo crudo equivalente (Millones de Barriles) De 1998 a 2011 las reservas probadas de hidrocarburos dis-minuyeron 59.4%. R:6 PROSENER: Programa Sectorial de Energía ASF | 26

  27. IV. Resultados 1. Sustentabilidad 1.1 Descubrimientos 1.2 Éxito Exploratorio Comercial 1.3 Restitución de Reservas Probadas 1.4 Relación Reservas Probadas-Producción 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo ASF | 27

  28. IV. Resultados 1.2 Éxito Exploratorio Comercial PEO: Incrementar el éxito exploratorio, meta: 32.0%-47.0%. 48.5% 47.0% En 2011, PEP alcanzó un éxito exploratorio de 48.5%, superior en 3.2% al límite superior de la meta. R a n g o R:6 32.0% El éxito exploratorio es el porcentaje de pozos perforados que resultan comercialmente explotables. PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 28

  29. IV. Resultados 1.2 Éxito Exploratorio Comercial PEO: Incrementar el éxito exploratorio. Éxito exploratorio comercial (Porcentaje) De 2007 a 2011 el éxito explo-ratorio comercial disminuyó en 8.7%, debido a la complejidad geológica de los yacimientos lo-calizados. R:6 PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 29

  30. IV. Resultados 1. Sustentabilidad 1.1 Descubrimientos 1.2 Éxito Exploratorio Comercial 1.3 Restitución de Reservas Probadas 1.4 Relación Reservas Probadas-Producción 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo ASF | 30

  31. 1.3 Restitución de Reservas Probadas IV. Resultados PEO: Obtener para 2011 una tasa de restitución de reservas probadas en un rango del 85.7% al 91.3%. 101.1% 91.3% En 2011, PEP alcanzó una tasa de restitución de reservas probadas de 101.1%, valor superior en 9.8 p.p. al límite superior de la meta. R:6 Rango 85.7% PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 31

  32. 1.3 Restitución de Reservas Probadas IV. Resultados PEO: Obtener para 2011 una tasa de restitución de reservas probadas en un rango del 85.7% al 91.3%. Restitución de reservas probadas (Porcentaje) Durante el periodo 1998-2011, la tasa de restitución de reservas probadas se incrementó 218.9%, al pasar de 31.7% a 101.1%. R:6 PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 32

  33. 1.3 Restitución de Reservas Probadas IV. Resultados PEO: Obtener para 2011 una tasa de restitución de reservas probadas en un rango del 85.7% al 91.3%. Tasa de restitución de reservas probadas, 1998-2011 En 2011 la tasa de restitución de reservas fue de 101.1% debido a que de 1998 a 2011 la producción de petróleo disminuyó 8.9% y la incorporación de reservas proba-das se incrementó en 290.4%. R:6 La tasa de restitución de reservas se refiere a porcentaje de hidrocarburos incorporados por cada barril que se extrae. PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 33

  34. IV. Resultados 1. Sustentabilidad 1.1 Descubrimientos 1.2 Éxito Exploratorio Comercial 1.3 Restitución de Reservas Probadas 1.4 Relación Reservas Probadas-Producción 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo ASF | 34

  35. 1.4 Relación Reservas Probadas – Producción IV. Resultados PEO: Obtener para 2011 una relación reservas probadas-producción en un rango del 10.0-10.1 años. Al ritmo de explotación actual, Pemex estima que las reservas probadas se agotarán en los próximos 10.2 años, por lo que se cumplió la meta establecida. R:6 PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 35

  36. IV. Resultados 1. Sustentabilidad 1.1 Descubrimientos 1.2 Éxito Exploratorio Comercial 1.3 Restitución de Reservas Probadas 1.4 Relación Reservas Probadas-Producción 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo ASF | 36

  37. 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo IV. Resultados PEO: Reducir brechas entre costos observados y estimados, meta: 16.45-17.66 DLS/BPCE. En 2011, PEP obtuvo un costo de descubrimiento y desarrollo de 16.13 DLS/BPCE, 1.9% menos respecto del límite inferior fijado como meta. R:6 PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa. DLS/BPCE: Dólares por Barril de Petróleo Crudo Equivalente ASF | 37

  38. 1.5 Costo de descubrimiento y desarrollo IV. Resultados Plan de Negocios: Optimizar costos asociados a descubrimiento y desarrollo de hidrocarburos. Costo de descubrimiento y desarrollo (Dólares/Barriles de Petróleo Crudo Equivalente) Durante el periodo 2009-2011 el costo de descubrimiento y desa-rrollo disminuyó 20.9%, al pasar de 20.4 DLS/BPCE a 16.1 DLS/BPCE. R:6 DLS/BPCE: Dólares por Barril de Petróleo Crudo Equivalente. ASF | 38

  39. IV. Resultados Sustentabilidad Desarrollo de proyectos Operación Mantenimiento Situación Financiera ASF | 39

  40. IV. Resultados 2.1 Desarrollo de proyectos PNI: Incrementar los recursos para el desarrollo de la infraestructura. Inversión programada 2007-2012: 862.2 miles de millones de pesos para el desarrollo de 12 proyectos integrales. De 2007 a 2011, PEP ejerció una inversión de 1,120.8 MMMP, 30.0% más que lo programado; y el avance físico de los proyectos fue de 75.5% en promedio. R:6 PROSENER: Programa Sectorial de Energía. PNI: Programa Nacional de Infraestructura. ASF | 40

  41. IV. Resultados Sustentabilidad Desarrollo de proyectos Operación Mantenimiento Situación Financiera ASF | 41

  42. IV. Resultados 3. Operación 3.1 Producción y Distribución de Petróleo Crudo 3.2 Producción y Distribución de Gas Natural 3.3 Costo de Producción ASF | 42

  43. 3.1 Producción y Distribución de Petróleo Crudo IV. Resultados LFPRH: Los objetivos y metas anuales deberán ser congruentes con el PND y los programas que deriven del mismo. Producción de petróleo 2007-2012 En 2011 la meta de producción de petróleo fue incongruente con el objetivo de elevar la producción de hidrocarburos establecido en el PROSENER. R:6 LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. PROSENER: Programa Sectorial de Energía. ASF | 43

  44. 3.1 Producción y Distribución de Petróleo Crudo IV. Resultados PROSENER: Elevar la producción de hidrocarburos y con ello garantizar la seguridad energética del país. Producción de petróleo crudo (Miles de Barriles Diarios) De 1992 a 2004 la producción se incrementó en 26.8%; y la máxi-ma fue de 3,382.9 MBD. De 2005 a 2011 la producción cayó en 23.5%, debido a la declinación de Cantarrel. PROSENER: Programa Sectorial de Energía ASF | 44

  45. IV. Resultados 3. Operación 3.1 Producción y Distribución de Petróleo Crudo 3.2 Producción y Distribución de Gas Natural 3.3 Costo de Producción ASF | 45

  46. 3.2 Producción y Distribución de Gas Natural IV. Resultados LFPRH: Los objetivos y metas anuales deberán ser congruentes con el PND y los programas que deriven del mismo. Producción de gas PROSENER 2007-2012 La meta para 2012 del indica-dorde producción de gas fue inferior en 6.7% a lo obtenido en 2006, incongruente con el objetivo de elevar la producción de hidrocar-buros. R:6 LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria PROSENER: Programa Sectorial de Energía ASF | 46

  47. 3.2 Producción y Distribución de Gas Natural IV. Resultados PROSENER: Elevar la producción de hidrocarburos y con ello garantizar la seguridad energética del país. Producción de gas natural (Millones de pies cúbicos diarios) En los últimos 20 años aumentó en 84.0% la producción de gas, no fue suficiente para satisfacer la demanda, por lo que las impor-tacionesaumentaron 285.1%. R:6 PROSENER: Programa Sectorial de Energía ASF | 47

  48. IV. Resultados 3. Operación 3.1 Producción y Distribución de Petróleo Crudo 3.2 Producción y Distribución de Gas Natural 3.3 Costo de Producción ASF | 48

  49. IV. Resultados 3.3 Costo de Producción PEO: Reducir brechas entre costos observados y estimados. Meta: 5.93 – 6.26 DLS/BPCE. 6.12 6.26 En 2011, el costo de producción de 6.12 dólares por barril, por lo que PEP cumplió con la meta de ubicarse en el rango establecido. R a n g o R:6 5.93 PEO: Programa para Incrementar la Eficiencia Operativa ASF | 49

  50. IV. Resultados 3.3 Costo de Producción Plan de Negocios: Optimizar costos asociados a producción de hidrocarburos. Costo de producción (Dólares por barril)) De 2007 a 2011 el costo de pro-ducción no se optimizó porque au-mentó 9.3%, debido a la recupe-ración secundaria del activo Can-tarelly al desarrollo de complejos. R:6 ASF | 50

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