Program č. 3 Zadání veřejné zakázky na stavební práce

1. Fakulta stavebníVysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava17. listopadu 15, 708 33 Ostrava – Poruba Program č. 3 Zadání veřejné zakázky na stavební práce (zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách) Zadávací dokumentace Nabídka do soutěže (včetně návrhu smlouvy o dílo) Krycí list nabídkové ceny

2. Seznam literatury zákonů a dalších zdrojů: Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách vyhlášena 27.11. 2009 ve Sbírce zákonů v částce 135 pod číslem 417/2009 Sb. s platností od 1.1. 2010, Nové finanční limity pro veřejné zakázky a koncesní řízení platné od 1.1. 2010, OCHRANA, F. Zadávání, hodnocení a kontrola veřejných zakázek, SERAFÍN, P. DVOŘÁK, D. Zadávání veřejných zakázek ve stavebnictví, Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

3. Veřejné zakázky v ČR

4. Zákon č. 137/2006 Sb.o veřejných zakázkách Základní přístup: Okruhy zadavatelů Druhy veřejných zakázek Druhy zadávacího řízení Kvalifikace dodavatelů Zadávací řízení Posuzování a hodnocení nabídek Dohled na zadáváním zakázek Zapracovává a upravuje okruh právnických a fyzických osob, postupy, druhy zadávacích řízení, dohled nad dodržováním zákona, podmínky vedení kvalifikovaných dodavatelů.

5. Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Určuje tři okruhy zadavatelů (§2): veřejný zadavatel Dotovaný zadavatel (podnikatelé) Sektorový zadavatel (právnické a fyzické osoby) Tři druhy veřejných zakázek: veřejná zakázka na dodávky veřejná zakázka na služby veřejná zakázka na stavební práce

6. Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Zadání veřejné zakázky v zadávacím řízení (§10) otevřené zadávací řízení, užší zadávací řízení, jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejnění Prokazování technické způsobilosti: osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče, seznamem nejvýznamnějších stavebních prací za 5 let, přehledem provozních a technických zařízení, přehledem počtu zaměstnanců za 3 roky, přehledem techniků a technických útvarů

7. Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Kritéria pro hodnocení veřejné zakázky: a) ekonomická výhodnost nabídky ( nutno přiřadit váhu jednotlivým dílčím kritériím ) nabídková cena, provozní náklady, požadavky na údržbu, technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti předmětu. b) nejnižší nabídková cena

8. Zadávání veřejných zakázek Zjednodušené schéma postupu u otevřeného řízení: v IS veřejné správy(Úředním věstníku EU) Oznámení o zahájení výběrového řízení podlimitní - 22 dnů nadlimitní - 52 dnů Podání nabídek zájemci o VZ max. 30 dnů komise: min. 3 členové Otevírání obálek min. 5 členů – 1/3 s odb. způsobilostí > 200 mil. Kč – min. 7 členů – 2/3 s odb. zp. > 500 mil. Kč – min. 9 členů – 2/3 s odb. zp. Hodnotící komise Vyřazeno pro nesplnění podmínek Hodnocení dle zadávacích podmínek Odeslání oznámení o výběru Přidělení VZ a uzavření smlouvy Oznámení o výsledku zadávacího řízení

9. Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Hodnotící komise – minimálně 5 členů Postup: - otevírání obálek s nabídkami, - protokol o otevírání obálek, - posuzování nabídek, - hodnocení nabídek, - zpráva o posouzení a hodnocení nabídek, - přidělení veřejné zakázky, - uzavření smlouvy.

10. Zadávání veřejných zakázek Pojem veřejná zakázka „Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním nebo více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací.“ Pojem zadavatel veřejné zakázky • Veřejný zadavatel – ČR, státní příspěvková organizace, územní samosprávní celek, §2 odst.2 písm.d) jiná právnická osoba, která byla zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, • Dotovaný zadavatel • Sektorový zadavatel

11. Zadávání veřejných zakázek Rozdělení veřejných zakázek podle předmětu plnění: • Dodávky - poskytnutí věci movité a nemovité, koupě zboží na splátky • Služby – např. servis a opravy VZT, oken, úklid venk. ploch, odvoz odpadu, pojištění majetku, outsoursing . • Stavební práce – např. opravy a údržba střech, komunikací, inženýrských sítí,

12. Zadávání veřejných zakázek Rozdělení veřejných zakázek podle výše finančních limitů: Nařízení Komise ES č. 1177/2009 od 1.1. 2010 /pro právnickou osobu – VŠB-TUO/ • VZ malého rozsahu - do 2 mil. Kč služby,dodávky, - do 6 mil. stavební práce /dodržení transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace/ • VZ podlimitní - od 2 do 4,997 mil. Kč služby, dodávky, - od 6 mil. Kč do 125, 451 mil. Kč stavební práce • VZ nadlimitní od 4,997 mil. Kč služby, dodávky, - od 125,451 mil. Kč na stavební práce

13. Rozdělení veřejných zakázek podlimitních a nadlimitních Podle druhů řízení: • Otevřené řízení - zadavatel oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku. Vyzývá všechny zájemce. • Užší řízení - zadavatel oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku, veřejný zadavatel vyzývá nejméně 5 zájemců k žádosti o účast. • Zjednodušené podlimitní řízení -jen veřejný zadavatel, vyzývá nejméně 5 zájemců k podání nabídky, zadavatel není povinen uveřejňovat oznámení zadávacího řízení v informačním systému o VZ – zkrácení délky řízení, je oprávněn zrušit jednací řízení do doby uzavření smlouvy, s udáním důvodu.

14. Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s platností od 1.1. 2010 Cíl: 1/ Zvýšení transparentnosti - dostatečně jasný, zřejmý, zřetelné zadávání veřejných zakázek, 2/ Zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání VZ Změny: • Prokazování kvalifikace prostými kopiemi dokladů • Námitky proti všem úkonům, zadávacím podmínkám, výběru, atd. • Rozšíření možnosti zadavatele požadovat v rámci posouzení kvalifikace objasnění předložených informací nebo dokladů • Možnost sdělit uchazečům informaci o nabídkové ceně • Odstranění nutnosti podpisu na prohlášení o vázanosti nabídkou (jen na smlouvě) • Správní delikty dodavatelů • Zavedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek

15. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením • Krok 1 Určení zadavatele • Krok 2 Druh veřejné zakázky • Krok 3 Povinnosti zadavatele • Krok 4 Způsob určení podlimitní VZ podle výše fin. hodnoty • Krok 5 Postup při zadávávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením • Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace • Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek • Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek • Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky • Krok 10 Uzavření smlouvy

16. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 1 Zadavatel VŠB-TUO je veřejným zadavatelem, právnickou osobou dle § 2 odst. 2 písm. d) zákona Krok 2 Druh veřejné zakázky Dodávka Služba Stavební práce Krok 3 Povinnosti zadavatele transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace

17. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením • Krok 4 Způsob určení podlimitní veřejné zakázky podle • výše finanční hodnoty • Stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky bez DPH • dodávkya služby > 2 mil Kč a < 4,997 mil. Kč. • stavební práce > 6 mil Kč a < 20 mil.Kč • VZ zadávána zjednodušeným podlimitním řízením

18. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 5 Postup při zadávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením 1/ písemná výzva vč. zadávací dokumentace pro podání nabídky a prokázání kvalifikace. 2/ nutno uveřejnit na internetových stránkách nebo na úřední desce (min. 15 dnů). Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace 1/ Identifikační údaje zadavatele (název, sídlo, IČ, DIČ) 2/ Název veřejné zakázky 3/ Druh veřejné zakázky (dodávka, služba, stavební práce) 4/ Druh zadávacího řízení (zjednodušené podlimitní řízení) 5/ Místo plnění (místo realizace) 6/ Klasifikaci předmětu veřejné zakázky (tzv. CPV kód) 7/ Dobu plnění předmětu veřejné zakázky (doba trvání smlouvy)

19. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace -pokračování: 8/ Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami (min. 15 dnů). 9/ Lhůta a místo a způsob podání nabídek 10/ Požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle § 62 zákona a) Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 b) Profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 c) Ekonomické a finanční předpoklady dle § 55 d) Technické kvalifikační předpoklady dle § 56 11/ Kritéria a hodnocení 12/ Zadávací dokumentace

20. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek Zadavatel poskytne dodavateli zadávací dokumentaci, Zadavatel je povinen umožnit dodavatelům prohlídku místa plnění. Zadavatel poskytne dodavateli doplňující informace. Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek 1/ Komise pro otevírání obálek 2/ Komise pro posouzení a hodnocení nabídek

21. Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením • Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky zájemcům a uchazečům. • Krok 10 Uzavření smlouvy žádné námitky, podpis smlouvy, oznámení o výsledku zadávacího řízení 2. a 3. a na ISVZ Závěr: dodržet správnost postupu dle zákona 137/2006 Sb. transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace, lhůty, písemnou dokumentaci Archivace po dobu 10 let.

22. Zadání programu č. 3 Zadání: Vypracujte textovou část zadávací dokumentace pro zadávací řízení na stavební práce ( provádění realizace staveb, projektová a inženýrská činnost ) dle individuálního zadání, nebo z programu č. 1, dále potom na dané podmínky vytvořte nabídku za svou vytvořenou firmu dle programu č.1 a zpracuje krycí list nabídky v otevřeném zadávacím řízení nebo v užším zadávacím řízení.

23. Podklady Podklady: - Stavební zákon, zákon 183/2006 Sb. v platném znění, - Zákon č. 137/2006 Sb. O zadávání veřejných zakázek - přednášky z předmětu ,Ekonomika a management výstavbě", - zákon č. 40/2004 Sb. v platném znění, - centrální adresa – portál veřejné správy, - informační systém o zadávání veřejných zakázek na www.isvz.cz (RTS Brno, URS Praha,) - www.isvzus.cz, www.centralniadresa.cz, Vypracujte: - Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební práce (podmínky zadavatele), - Nabídku se základními náležitostmi formou návrhu SOD, - Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny, - (doložte zadání + sepnout).

24. Zadávací podmínky • a) Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební práce • Kritéria soutěžních podmínek: • - nabídková cena, (vlastní náklady, režie, vliv inflace, míra rizika, zisk ) • - stupeň splnění dalších kvalifikačních předpokladů, ( dostatek • kvalifikovaných pracovníků, strojů, zařízení dopravních prostředků, • servis, referenční stavby s obdobnou výstavbou, provedení min 60% • objemů prací vlastními kapacitami,) • - kvalita návrhu technického řešení včetně kvality postupu provádění, • organizační schéma, plán řízení jakosti, časový plán, finanční plán, popis • opatření pro ochranu ŽP a pro dodržení BOZP ), • možnost zvýhodnění zadavatele (budoucího objednatele) při financování • stavby, (odklad prvních splátek při financování stavby ) • - poskytnutí vyšších, ale reálných záruk na jakost, • - pomoc při řešení nezaměstnanosti v dílčím regionu, • - použití tuzemských materiálů ( v soutěži se zahraniční účastí ), • - reference získané od objednatelů na předchozích stavbách.

25. Zadávací podmínky Zadávací podmínky budou zejména obsahovat: - jméno a adresa zadavatele s kontaktními osobami a oznámením kde a za kolik je k dispozici zadávací dokumentace, - termín pro odevzdání nabídek a požadavek na složení jistoty, - podmínky soutěže ve formě předepsané zákonem včetně způsobu hodnocení nabídek, - další podmínky soutěže, - kritéria pro hodnocení podle ekonomických podmínek, pokud se k tomu zadavatel rozhodne a to v sestupném pořadí.

26. Nabídka do veřejné soutěže b) Vypracujte nabídku jako reakci na veřejnou zakázku formou návrhu SOD (smlouvy o dílo). Nabídka bude korespondovat s veřejnou zakázkou a bude obsahovat: - základní identifikační údaje nabízejícího (obchodní název, sídlo,, IČ, DIČ, tel., fax, statutární zástupce, autorizovaný inženýr, bankovní spojení) - odbornou způsobilost, doklady o oprávnění podnikat - ekonomické a finanční předpoklady - plnění zákonných povinností vůči státu (čestné prohlášení, vlastní prohlášení) - bezúhonnost - další kvalifikační předpoklady - průměrný roční počet zaměstnanců (průměrný počet zaměstnanců, profesní struktura společnosti s ručením omezeným) - přehled zakázek realizovaných společností - ostatní - seznam příloh práce

27. Krycí list nabídkové ceny c) Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny, viz podklady k programu č. 3.

28. Smlouva o dílo SMLOUVA O DÍLO NA ZHOTOVENÍ STAVEBNÍCHPRACÍ č. j. ………………. uzavřená ve smyslu ustanovení § 631 a násl. občanského zákoníku v platném znění mezi smluvními stranami: I. Smluvní strany 1. Zhotovitel: GAMA CONSTRUCT, s. r. o. Jednající: Ing. Jiří Bražina Sídlo: Čeladná 562, PSČ 739 12 Provozovna: Ul. 17. listopadu 2304, Frýdek – Místek, PSČ 738 02 IČ: 25385445 DIČ: CZ25385445 Bankovní spojení: ………………………. Číslo účtu: ………………………. dále jen zhotovitel 2. Jméno a příjmení: ………………………………… RČ: ………………………………… Bytem: ………………………………… dále jen objednatel II. Základní ustanovení 1. Účelem uzavření této smlouvy je realizace stavby nového rodinného domu, který bude sloužit k trvalému bydlení. Atd.

29. Portál o veřejných zakázkách Portál o veřejných zakázkách a koncesí - http://www.portal-vz.cz/ Na Portálu naleznete: • • Národní i evropské právní předpisy k veřejným zakázkám a koncesím • • Metodiky a stanoviska k otázkám zadávání veřejných zakázek a koncesí • • Informace o elektronickém zadávání veřejných zakázek na národní a • evropské úrovni • • Informace o mezinárodní úrovni v oblasti zadávání veřejných zakázek • • Vzdělávání – výukový program pro seznámení se zákonem o veřejných zakázkách a koncesním zákonem • • Info-forum –otázky a odpovědi k zákonům • • Základní informace o partnerství veřejného a soukromého sektoru

30. Informační systém o VZ Informační systém o veřejných zakázkách - http://www.isvz.cz/ V informačním systému o veřejných zakázkách naleznete: • • Uveřejňování -zajišťuje uveřejnění odpovídajících informací z formulářů k veřejným zakázkám a které jsou povinni zadavatelé uveřejnit v souladu se zákonem http://www.isvz.cz/isvz/ISVZ_SKD_text.aspx • • Seznam kvalifikovaných dodavatelů– seznam dodavatelů, kteří splnili základní a • profesní kvalifikační kritéria http://www.isvz.cz/isvz/ISVZ_SSCD_text.aspx • • Seznam systémů certifikovaných dodavatelů • • Statistické výstupy o veřejných zakázkách - statistické údaje o veřejných zakázkách a koncesích. • • Klasifikace a číselníky, které souvisí s metodikou a validací uveřejňovacích • Formulářů http://www.isvz.cz/isvz/ISVZ_RKS_text.aspx • • Rejstřík koncesních smluv

31. ISVZ –uveřejňovací subsystém Novela zákona o veřejných zakázkách • • Rozšíření Informačního systému o veřejných zakázkách o registr osob se zákazem účasti na veřejných zakázkách • Informační systém o veřejných zakázkách – uveřejňovací subsystém http://www.isvzus.cz/ • Zajišťuje povinné uveřejňování informací o veřejných zakázkách • Umožňuje vyhledat zadávací řízení • Formuláře a metodické pokyny pro uveřejňování • Přímé zadání veřejné zakázky • Software ke stažení

32. Otevřené řízení

33. Užší řízení

34. Děkuji za pozornost Doc. Ing. František Kuda, CSc. Katedra městského inženýrství, Fakulta stavební VŠB-TU Ostrava email: frantisek.kuda@vsb.cz, tel. 59 732 1934