1 / 17

Az j jogalkot si t rv ny

Elozm?nye. 121/2009. (XII.17.) AB hat?rozatAlkotm?nyb?r?s?g 2010. december 31-ei hat?llyal megsemmis?tette az 1987. ?vi XI.tv.-t, a jogalkot?sr?l (Jat.) ? alkotm?nyelleness?ge miatt. Bevezet?s. Mi?rt hasznos az ?j Jat. ismerete az ?n?k sz?m?ra?Az ?nkorm?nyzati rendeleteket a jegyzo k?sz?ti elo

geraldo
Télécharger la présentation

Az j jogalkot si t rv ny

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


    1. Az j jogalkotsi trvny 2010. vi CXXX. tv. (Az Orszggyuls 2010. november 22-ei lsnapjn fogadta el)

    2. Elozmnye 121/2009. (XII.17.) AB hatrozat Alkotmnybrsg 2010. december 31-ei hatllyal megsemmistette az 1987. vi XI.tv.-t, a jogalkotsrl (Jat.) alkotmnyellenessge miatt

    3. Bevezets Mirt hasznos az j Jat. ismerete az nk szmra? Az nkormnyzati rendeleteket a jegyzo kszti elo, de a polgrmester nyjtja be a kpviselo-testletnek elfogadsra nkormnyzati rendeletet a polgrmester s a jegyzo rja al Az ismertets vzlatos lesz kizrlag az nkormnyzatokra vonatkoz rszek kiemelsvel Cl: tfog ismeretk legyen errol a polgrmester irnytja a hivatal (a jegyzo) munkjt

    4. Indokolsi ktelezettsg (a jogszablyok eloksztse) A jogszably tervezethez a jogszably eloksztoje indokolst csatol. Tartalma: a jogi szablyozs vrhat hatsainak ismertetse, trsadalmi, gazdasgi, szakmai okok bemutatsa, amelyek a javasolt szablyozst szksgess teszik, 5. tjkoztats: a javasolt szablyozs s az eurpai unis jogbl eredo ktelezettsgek sszhangjrl.

    5. A jogszably idobeli hatlya (a jogszably hatlya s mdostsa) Ha a hatlybalps naptri napja nem hatrozhat meg, a hatlybalps valamely jvobeli felttel bekvetkeztnek idopontjhoz is ktheto. A felttel bekvetkezsrol hatrozatot kell kzztenni, melyben meg kell jellni a bekvetkezs naptri napjt. 1 kivtel van ez all: ha a jogszably hatlybalpse valamely ms jogszably hatlybalpshez ktodik. A hatrozatot a jegyzo teszi kzz nkormnyzati rendelet esetn a rendelet kihirdetsre irnyad szablyok szerint.

    6. Helyesbts Az j Jat. az tv.-t kiegszti az n. helyesbts jogintzmnyvel Lnyege: ha az nkormnyzati rendelet kihirdetett szvege eltr az alrt szvegtol - kezdemnyezni kell a polgrmesternek vagy a jegyzonek az eltrs helyesbtst. Meddig teheto meg? a rendelet hatlyba lpst megelozoen legksobb a kihirdetst kveto 10. munkanapon Az eltrs megllaptsa esetn a helyesbts megjelentetsrol a jegyzo gondoskodik az nkormnyzati rendelet kihirdetsvel azonos mdon.

    7. Utlagos hatsvizsglat (a jogrendszer folyamatos fellvizsglata) Lefolytatsrl nkormnyzati rendelet esetn a jegyzo gondoskodik. Lnyege: a szablyozs megalkotsa idejn vrt hatsok sszevetse a tnylegesen bekvetkezett hatsokkal Melyek a vizsglat szempontjai? trsadalmi, gazdasgi, kltsgvetsi hatsok; krnyezeti s egszsgi kvetkezmnyek, adminisztratv terheket befolysol hatsok, a jogszably alkalmazshoz szksges szemlyi, szervezeti,trgyi s pnzgyi felttelek szmbavtele.

    8. A jogszablyok tartalmi fellvizsglata Lefolytatsrl nkormnyzati rendelet esetn a jegyzo gondoskodik. Hogyan kell ezt elvgezni? a jogalkalmazs s az utlagos hatsvizsglat tapasztalatainak figyelembevtelvel. Mikor kell elvgezni? a trgykrt rinto j jogi szablyozs vagy mdosts alkotsakor; ennek hinyban: e clbl kiadott jogszably keretben.

    9. A jogszablyok tartalmi fellvizsglata Mi a vgclja ennek a tevkenysgnek? mindazokat a jogszablyi rendelkezseket hatlyon kvl helyezni vagy mdostani, amelyek: - elavultak, szksgtelenn vltak, - nem illeszkednek a jogrendszer egysgbe, - felvlthatk egyszerubb, gyorsabb, kevsb kltsges eljrsokat eredmnyezo szablyozssal, - tartalmilag kiresedtek vagy egybknt alkalmazhatatlanok, - indokolatlanul prhuzamos vagy tbbszintu a szablyozsuk.

    10. A jogszablyok kihirdetse nkormnyzati rendelet kihirdetsnek szablyait az tv. llaptja meg A kpviselo-testlet normatv hatrozata kzzttelnek szablyait az tv. llaptja meg

    11. Kzjogi szervezetszablyoz eszkzk llami irnyts egyb jogi eszkzei: hatrozat utasts statisztikai kzlemny jogi irnymutats (irnyelv, elvi llsfoglals, tjkoztat) kzjogi szervezetszablyoz eszkzk: normatv hatrozat normatv utasts - (2012. janur 1.-jvel hatlyukat vesztik ill. visszavontnak minoslnek)

    12. Kzjogi szervezetszablyoz eszkzk llami irnyts egyb jogi eszkzei: ezek kzl csak a hatrozat volt alkalmazand az nkormnyzatoknl, ebben szablyoztk: ltaluk irnytott szervek feladatait, sajt mukdsket; llaptottk meg a feladatkrkbe tartoz terveket. kzjogi szervezetszablyoz eszkzk: normatv hatrozatban szablyozza a kpviselo-testlet: az ltala irnytott szervek sajt tevkenysgt, mukdst s szervezett sajt cselekvsi programjt.

    13. Kzjogi szervezetszablyoz eszkzk Jogszabllyal nem lehet ellenttes Jogszably rendelkezse nem ismtelheto meg ebben

    14. llami irnyts egyb jogi eszkzei Utasts: a miniszter s az orszgos hatskru szerv vezetoje jogszablyban meghatrozott irnytsi jogkrben a kzvetlen irnytsa al tartoz szervek tevkenysgt szablyoz utastst adhatott ki Statisztikai kzlemny: a KSH elnke adhatta ki, statisztikai fogalmat, mdszert, osztlyozst, mrst, nvjegyzket s szmjelet tartalmaz ktelezo rendelkezsknt KSH hivatalos lapjban kellett kzztenni

    15. llami irnyts egyb jogi eszkzei Jogi irnymutatsok: Irnyelv Orszggyuls Kztrsasgi elnk - Kormny ltalnos rvnyu clokat, programokat hatroztak meg llst foglaltak az llami, s a trsadalmi let fontos krdseiben Elvi llsfoglals Orszggyuls, Kztrsasgi elnk, Kormny jogszablyokat elvi llsfoglalsban rtelmezhettk Tjkoztat A miniszter s az orszgos hatskru szerv vezetoje olyan tnyt, adatot kzlt, melyet a jogszably vgrehajtsrt felelos szervnek a feladata teljestshez ismernie kellett irnyelv: ajnlst adott a jogszably vgrehajtsnak fo irnyra , s mdszerre

    16. Nemzeti jogszablytr elektronikus jogszablygyujtemny 2012. janur 1.-jei hatllyal hozzk ltre: a kormnyzati portlon, elektronikus kzszolgltatsknt mukdo, brki szmra trtsmentesen hozzfrheto, egysges szerkezetu szvegeket tartalmaz majd.

    17. A jogszablyok eloksztsben val trsadalmi rszvtel 2010. vi CXXXI. tv. a zr rendelkezsei kztt kiegszti az tv.-t: felhatalmazza a kpviselo-testletet, hogy a helyi sajtossgoknak megfeleloen rendeletben llaptsa meg az ltala megalkotott rendeletek eloksztsben val trsadalmi rszvtel szablyait ez a szably csak 2011. jlius 1.-jn lp hatlyba. a trvny tovbb meghatrozza arnyszmok megadsval szintn az tv. kiegsztseknt hogy mely szervezeteket kell orszgos nkormnyzati rdekkpviseleti szervezeteknek tekinteni a mgttes szably alkalmazsban (mgttes szably = tv. 102. (2) bekezdse: az orszgos nkormnyzati rdekkpviseleti szervezetek vlemnyt ki kell krni az nkormnyzatokat rinto jogszablyok s ms llami dntsek tervezeteivel kapcsolatban. Az rdekkpviseleti szervek llspontjrl a kzponti dntst hoz szervet tjkoztatni kell.) Pl. amelyek kzl a krzetkzponti szerepet betlto helyi nkormnyzatok legalbb 2/3 rsze tagja - az ilyen szerepet betlto - helyi nkormnyzatok rdekkpviseleti szvetsgnek vagy: minden ms olyan nkormnyzati rdekkpviseleti szervezet (szvetsg), amelynek legalbb 800 helyi nkormnyzat a tagja s legalbb 11 terleti (megyei) szervezetk mukdik. stb. stb.

    18. KSZNM A FIGYELMET!

More Related