1 / 73

REGLAS DE ORIGEN

REGLAS DE ORIGEN. NORMAS DE ORIGEN. ORIGEN PREFERENCIAL Acuerdos comerciales preferenciales (ALADI-MERCOSUR-CAN- SGP-ALCA) ORIGEN NO PREFERENCIAL Acuerdo OMC

harlow
Télécharger la présentation

REGLAS DE ORIGEN

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. REGLAS DE ORIGEN

  2. NORMAS DE ORIGEN ORIGEN PREFERENCIAL • Acuerdos comerciales preferenciales (ALADI-MERCOSUR-CAN- SGP-ALCA) ORIGEN NO PREFERENCIAL • Acuerdo OMC • Discriminar o posibilidad de discriminar. (Trato de la nación mas favorecida, Dumping, Derechos compensatorios, Medidas no arancelarias, bloqueos, etc)

  3. NORMASDE ORIGEN • Elementos principales 1)Criterios de calificación de origen, 2) Condiciones de expedición 3) Pruebas documentales que demuestran el cumplimiento de las condiciones 1 y 2 • Resultado de negociaciones • Texto jurídico.

  4. NORMAS DE ORIGEN Elementos principales 1) Calificación • Inversiones- Asignación de recursos • Utilizar insumos de los paises signatarios<i • Utilizar insumos no regionales con un grado obligado y determinado de proceso productivo en la región. • Contribuir al desarrollo industrial de los países. • NO perder competitividad, considerando calidad y precio de los proveedores de insumos nacionales o internacionales.. 2) Expedición- Comercialización -Logística 3)Pruebas documentales - Trámites- Burocracia- Litigios

  5. Regimen General de Origen de la ALADI (Resolución 2 52 del Comite de Representantes) Regimenes propios de los Acuerdos suscritos en ALADI. (Ejemplo: ACE 18 (Mercosur)- ACE 35 – Mercosur Chile ) Comunidad Andina de Naciones (CAN) Sistema General de Preferencias (SGP) Ley de Preferencias Andinas) (ATPA) OMC ALCA

  6. ACUERDOS ALADI • ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL AAP. RENEGOCIACION PATRIMONIO HISTORICO ALALC N° 23 - URUGUAY - COLOMBIA N° 25 - URUGUAY - VENEZUELA N° 33 - URUGUAY - PERU AAP. AGROPECUARIOS N° 1 CAUCE AGROPECUARIO N° 2 - Liberación y Expansión del Comercio Intrarregional de Semillas (todos, excepto México).

  7. ACUERDOS ALADI • ACUERDOS REGIONALES NAM Nominas de Apertura PMDER AR4 Preferencia Arancelaria Regional AR 7 Bienes Culturales y Científicos • ACUERDOS DE COMPLEMENTACION ECONOMICA ACE 1 CAUCE ACE 2 PEC ACE 18 MERCOSUR ACE 35 MERCOSUR –CHILE ACE 36 MERCOSUR BOLIVIA

  8. El propósito de las Reglas de Origen preferenciales Aplicación del tratamiento preferencial a los productos obtenidos totalmente o genuinamente manufacturados en los países beneficiarios

  9. Aspectos negativos en las reglas de origen de ALADI Y SGP Reglas no armonizadas Normas y criterios de origen diferentes Requerimientos documentales diferentes

  10. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN • GENERALES • 1) Mercancías producidas íntegramente en el territorio de cualquier país miembro; • 2 ) Mercancías obtenidas totalmente u originarias por el sólo hecho de ser producidas en el territorio de un país miembro; • 3) Transformación suficiente o sustancial: • Cambio de clasificación en la nomenclatura. • Valor de contenido regional • Proceso de elaboración; • ESPECIFICOS: • Requisitos especificos .

  11. OBTENIDOS TOTALMENTE. RES. 252-ALADI • LISTA TAXATIVA. ACE18(MERCOSUR) /ACE 35, ACE 36/CAN-NAFTA • MEDIO DE DONDE SE OBTIENEN: • MINERAL (EXTRAÍDOS) • VEGETAL (COSECHADOS O RECOLECTADOS ,MERCOSUR- CAN, ACE 35 -36),. • ANIMALES (NACIDOS O CAPTURADOS, CAN) • (NACIDOS Y CRIADOS, MERCOSUR) • ( VIVOS, NACIDOS Y CRIADOS, NAFTA) SGP-(EEUU-UNION EUROPEA-JAPON)= NAFTA

  12. OBTENIDOS EN SU TOTALIDAD O PROCESADOS INTEGRAMENTE EN SU TERRITORIO PRODUCTOS DEL MAR: • PESCA MAR TERRITORIAL Y ZONAS EXCLUSIVAS • BARCOS DE BANDERAS DEL PAIS SIGNATARIO BARCOS FABRICA (PROCESADOS EN SUS ZONAS ECONOMICAS), DESECHOS Y DESPERDICIOS PARA RECUPERAR MATERIAS PRIMAS. • ALADI MERCOSUR : NO PREVISTO. • DERIVADOS DE PROCESO INDUSTRIAL . BIENES USADOS.

  13. OBTENIDOS EN SU TOTALIDAD O PROCESADOS INTEGRAMENTE EN SU TERRITORIO. ACE 35 -36 • MERCANCIAS OBTENIDAS DEL LECHO O SUBSUELO MARINO FUERA DE LAS AGUAS TERRITORIALES • MERCANCIAS OBTENIDAS DEL ESPACIO EXTRATERRESTRE • PARA TODOS LOS ACUERDOS • BIENES PRODUCIDOS CON LOS MATERIALES • OBTENIDOS TOTALMENTE. (31), (416).

  14. MERCANCÍAS PRODUCIDAS A PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS . • Cambio de clasificación arancelaria. • Valor de contenido regional (Métodos de cálculo sobre valor CIF/ FOB; Costo Neto o Valor de Transacción).

  15. REGLA BÁSICA DEL CAMBIO DE PARTIDA ARANCELARIA Manufactura en la cual todos los materiales no originarios están clasificados en una partida distinta que la del producto final

  16. REGLAS DE ORIGEN • Cambio de clasificación arancelaria. • Los bienes importados clasificados en una determinada partida arancelaria de la nomenclatura arancelaria, deben sufrir una transformacion (sustancial) que les confiera una nueva individualidad, por la cual el producto final se clasifica en una partida diferente a la de dichos materiales.

  17. Estructura de las nomenclaturas NOMENCLATURA DEL SISTEMA ARMONIZADO (SA). • El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, convenio internacional, nomenclatura aprobada por el Consejo de Cooperación Aduanera, órgano ejecutivo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). • El SA es la base de las nomenclaturas de los aranceles nacionales de los paises. • Modificaciones: Enmienda 1 (1991) Enmienda 2(1996) Enmienda 3 (2002). • El SA es también la base de otras nomenclaturas subregionales (NANDINA en la Comunidad Andina, NCM en el MERCOSUR, o nacionales.

  18. Cambio de clasificación arancelaria Salto clasificacion uniforme • Proceso de transformacion • DE PVC (partida 3904. ) A CAJA (partida 3923.) • Nivel de partida dentro del mismo capitulo • DE MADERA (partida 4407.) A LÁPIZ (partida9609.) • Nivel de partida y distinto capitulo • TELA (partida 5210 ) A SABANA (partida 6302) • Maquinas o mercancias utilizando partes o piezas (no transformadas) • Proceso de transformacion sin cambio de clasificacion. • ACEITE DE SOJA EN BRUTO(PARTIDA 1507.10) • ACEITE DE SOJA REFINADO(PARTIDA 1507.90)

  19. Cambio de clasificación arancelaria Salto clasificacion especifico • OMC • NAFTA • ESTABLECE CASO POR CASO EL GRADO DE TRANSFORMACION QUE REQUIERE UN PRODUCTO O SECTOR PARA SER CONSIDERADO ORIGINARIO.

  20. Contenido nacional o regional • Existen dos métodos para determinar el Valor de Contenido Regional “VCR”: • a) Mediante el VALOR DE TRANSACCIÓN ” (, FOB-CIF- • EX FABRICA) • b) Mediante el COSTO NETO. • Para cada uno de ellos es aplicable una fórmula especial.

  21. Contenido nacional o regional • VENTAJAS • GENERAL PARA UN SECTOR • PORCENTAJE (CUANTITATIVO) • CONTEMPLA CONDICIONES ECONOMICAS • DESVENTAJAS • MANIPULAR VALORES (VALOR FOB, VALOR CIF,PRECIO EX FABRICA, ETC.) • COMPLEJIDAD(COSTO NETO-REGISTROS CONTABLES)

  22. Valor de Contenido Regional • a) Mediante el VALOR DE TRANSACCIÓN “VT” • Cumplir con un valor de integracion nacional en relacion al valor de transaccion (fob, cif, ex fabrica ), del producto final. • En general para productos de ensamble o que no cumplan con salto de clasificacion ALADI 50% y 50% MERCOSUR bienes de capital ( 60% regional 40% importado)

  23. Contenido nacional o regional • b) Mediante el COSTO NETO “CN” • Para ese método será necesario identificar todos los costos directos e indirectos relacionados con la fabricación de las mercancías. • Deberá diferenciar los costos Nacionales de los costos de materiales incorporados e importados de Paises fuera de la Región. • Cumplir en promedio con un costo mínimo local del 50% (el porcentaje puede variar de producto a producto y de Tratado a Tratado)

  24. ENSAMBLE O MONTAJE • EN EL TERRITORIO DEL PAIS • DETERMINADAS MERCANCIAS • MATERIALES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS • PORCENTAJES VALOR AGREGADO ( • 50% • 60% • 40% • CASO COMPUTADORAS- TV- AUDIO • RELOJES

  25. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN: • Concepto: las mercancías que además de ser producidas en su territorio, cumplan con los requisitos específicos establecidos, • Aplicación: los requisitos específicos prevalecerán sobre los criterios generales.

  26. REQUISITOS ESPECIFICOS a) Trabajos específicos u operaciones de procesos. b) Porcentajes del contenido local c) Combinación de ambos requerimientos d) Limitación en la utilización de ciertos insumos o partes

  27. REGLAS DE ORIGEN-NAFTA • REQUISITO ESPECIFICO • PRODUCTO: CALZADO • FRACCION: 6403.91.01 • REGLA DE ORIGEN APLICABLE: • 64.01 a 64.05 Un cambio a la partida 64.01 a • 64.05 de cualquier partida • fuera del grupo, excepto de la • subpartida 6406.10,cumpliendo • con un contenido regional no • menor a 55% bajo el método • de costo neto

  28. INTERPRETACION • Para la fabricación de cualquier tipo de calzado clasificado dentro de las partidas 64.01 a 64.05 se permite: • 1) La importación de cualquier “componente” para el producto siempre que este no sea clasificado dentro de las propias partidas del producto terminado. • 2) Como excepción no se permitirá la importación de los cortes o partes superiores de los calzados (6406.10) Y EN SU CASO Se deberá de cumplir con un Valor Agregado nacional mayor al 55%, mediante el costeo neto

  29. Ejemplo de requisitos esepecificos Prendas y accesorios de vestir, exceptuando los de punto, del Cáp. 62 del SA, se requiere que sean fabricados a partir de hilados; esto significa que el uso de tejidos importados no confiere origen.

  30. Ejemplo de los requerimientos de la Lista Unica Conservas de frutas comestibles del Capítulo 8 del SA, se requiere que: todas las frutas utilizadas deben ser completamente obtenidos y que el valor de cualquiera de los materiales del Capítulo 17 (azúcares) utilizados no exceda el 30 % de los precios de ex-fábrica del producto.

  31. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN: • RESOLUCION 252 - Epoca de la ALALC., • MERCOSUR • ACE 35 • ACE 36. • SGP • ADMISION DE MATERIALES NO ORIGINALES EN CASO DE PROBLEMAS DE CLAIDAD PRECIO O ABASTECIMIENTO • MERCANCIAS ORIGINARIAS FABRICADAS EN TERRITORIOS • DE PAISES NO MIEMBROS.

  32. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN: • Determinacion y revisión • ALADI • COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR • COMISIONES ADMINISTRADORAS ACE 35 Y ACE36

  33. REGLAS DE ORIGEN TIPOS DE REGLAS DE ORIGEN • OTROS MÉTODOS PARA CONFERIR EL ORIGEN • Acumulación; • De Minimis; • Bienes Fungibles

  34. ACUMULACIÓN: concepto básico • Normalmente las reglas de origen deben ser cumplidas en un único país. • En el caso de la acumulación, los insumos importados de otros países son considerados como nacionales.

  35. Diferentes tipos de acumulación: cobertura geográfica en el SGP Acumulación Global: todos los países beneficiarios Acumulacion regional: grupos regionales seleccionados CAN SI.......................................... MERCOSUR NO ..............................

  36. Diferentes tipos de acumulación: cobertura geográfica en la ALADI-CAN Tanto en la Acumulación bilateral como en la Acumulacion multilateral: Solo materiales de paises participantes de los Acuerdos (Caso especial ACE 36 Bolivia-Mercosur)

  37. PUEDEN SER UTILIZADAS MATERIAS NO ORIGINARIAS EN LA FABRICACIÓN DE DETERMIADO PRODUCTO SIEMPRE QUE SU VALOR TOTAL NO EXCEDA EL X % (5%-7%) DEL VALOR (TRANSACION-FOB-CIF EX-FÁBRICA DEL PRODUCTO FINAL, MAS ALLÁ DE LAS CONDICIONES ESPECÍFICAS EXCEPCIÓN: SA 50 al 63 = PRODUCTOS TEXTILES Cláusula de minimis

  38. DE MINIMIS • ALADI- CAN MERCOSUR NO ESTA PREVISTO • CASO DE JUEGOS Y SURTIDOS ) • CUANDO NO HAY SALTO DE CLASIFICACION • (RECORDAR QUE TODOS LOS MATERIALES NO ORIGINARIOS DEBIAN CAMBIAR DE CLASIFICACION);

  39. REGLAS DE ORIGEN TIPOS DE REGLAS DE ORIGEN • OTROS MÉTODOS PARA CONFERIR EL ORIGEN • e) Bienes Fungibles • Fungible se refiere a CONFUNDIBLE. Esta provisión implica que un exportador pueda confundir inventarios enviando materiales no originarios en lugar de originarios, toda vez que no exporte más allá de los inventarios que tenía de los originarios.

  40. REGLAS DE ORIGEN TIPOS DE REGLAS DE ORIGEN • CASOS ESPECIALES • ACCESORIOS, REFACCIONES Y HERRAMIENTAS. • ENVASES Y MATERIALES DE EMPAQUE. • CONTENEDORES Y MATERIALES PARA SU EMBARQUE

  41. ORIGEN EN ZONAS FRANCAS • MERCOSUR ACE 35, ACE 36 – NO SE BENEFICIAN • (ELABORADAS O PROVENIENTES) • EXCEPCIONES -NUEVA SITUACION DELMERCOSUR • OTROS ACUERDOS DONDE SE BENEFICIAN LOS PRODUCTOS FABRICADOS O PROCEDENTES DE ZONAS FRANCAS. .

  42. Tratamientos diferenciales • RESOLUCION 252 • MERCOSUR ACE 35 ACE 36 – • OTROS ACUERDOS .

  43. PROCESOS DE ELABORACIÓN INSUFICIENTE • simples montajes o ensambles; • embalaje; • fraccionamiento en lotes, piezas o volúmenes; • selección y clasificación; • marcación; • composición de surtidos de mercancías; • otras operaciones que no impliquen un proceso de transformación sustancial. • CASO MEZCLAS.

  44. Expedición directa REQUERIMIENTOS COMPLEMENTARIOS

  45. Expedición directa Las mercaderías deben ser, en principio, expedidas directamente. De cualquier manera, expedición directa no significa transporte directo. Los trasbordos y almacenamiento temporal son permitidos bajo ciertas condiciones y con documentación probatoria ALADI-MERCOSUR-CAN- SGP

  46. Transito bajo vigilancica aduanera y justificado por: Razones geograficas o consideraciones relativas a requerimientos del transporte. No esten destinadas al comercio uso o empleo en el pais de transito Ninguna operacion distinta a la carga y descarga o manipuleo para su conservación

  47. Condiciones de expedición a. Un título justificativo de transporte único al amparo del cual se haya efectuado el paso por el país/países de: • Declaración expedida por las autoridades aduaneras del país(de los países) de tránsito que contenga: • una declaración exacta de las mercancías. • la fecha de descarga y carga de las mercancías, o en su caso de su embarque o desembarque con identificación de los buques u otros medios de transporte utilizados. • certificación de las condiciones en que las mercancías permanecieron en el país de tránsito. b. c. En su defecto, cualesquiera documentos probatorios.

  48. Certificado de Origen DOCUMENTACIÓN

  49. PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACION DEL REGIMEN DE ORIGEN 1. Declaración y certificación 1.1 Formato del certificado de origen 1.2 Declaración (previa jurada y declaracion) 1.1 Entidades certificadoras 2. Verificación y control 1.3 Administración de las reglas de origen 1.4 Registros contables y conservacion de documentos

  50. CERTIFICADO DE ORIGEN No de. Orden (1) NALADISA DENOMINACIÓNDE LAS MERCADERÍAS DECLARACIÓN DE ORIGEN DECLARAMOS que las mercaderías indicadas en el presente formulario, correspondientes a la Factura Comercial No... Cumplen con lo establecido en las normas de origen del Acuerdo (2)...de conformidad con el siguiente desglose: ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN PAÍS EXPORTADOR: PAÍS IMPORTADOR No de. orden NORMAS (3) Fecha:: Razón social, sello y firma de exportador o productor OBSERVACIONES: CERTIFICACIÓN DE ORIGEN Certifico la veracidad de la presente declaración, que sello y firmo en la ciudad de: a los: Nombre, sello y firma Entidad Certificadora:

More Related