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Reglas de Origen Acuerdo de Comercial Multipartes UE-Colombia/ Perú. Beatriz Cubas. Bogotá, 05 de Marzo del 2013. ¿Cumple o no cumple origen?. ¿ Es originario o no de Colombia?. Algodón cosechado en Colombia. ¿ Cumple o no cumple origen?. Hilado de algodón producido en Colombia.

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    Presentation Transcript
    1. Reglas de OrigenAcuerdo de Comercial MultipartesUE-Colombia/ Perú Beatriz Cubas Bogotá, 05 de Marzo del 2013

    2. ¿Cumple o no cumple origen? • ¿Es originario o no de Colombia? • Algodón cosechado en Colombia

    3. ¿ Cumple o no cumple origen? • Hilado de algodón producido en Colombia • ¿Es originario o no de Colombia?

    4. ¿Cumple o no cumple origen? • ¿Es originario o no de Colombia? • Hilado 80% poliéster y 20% algodón

    5. ¿Cumple o no cumple origen? • Parches, algunos producidos en Colombia y otros importados de diversos países. • ¿Es originario o no del Colombia?

    6. ¿ Con qué criterio han evaluado el origen?

    7. Eliminar creencias erradas. • Si una mercancía es originaria, eso no implica que sea originaria bajo todos los acuerdos comerciales. Los Acuerdos tienen diferentes Reglas de Origen, por ende diferentes exigencias. :

    8. Cada Acuerdo Comercial o Esquema Preferencial tiene su propia regla de origen. Por el hecho de que una mercancía sea originaria en el marco de un acuerdo, eso no significa que sea originaria en el marco de todos los demás.

    9. Esquema: 1.- Objetivo del taller 2.- Acuerdo Comercial Multipartes UE-Colombia/Perú 3.- Reglas de Origen en el Acuerdo • Criterios de Calificación de Origen • Totalmente Obtenido (TO) • Transformación Sustancial (REO) • Elementos Adicionalaes 4.- Certificación de Origen

    10. 1. Objetivos

    11. Objetivos • Poder interpretar adecuadamente la Reglas de Origen para las mercancías del sector textil-confecciones. • Diligenciar un Certificado de Origen adecuadamente.

    12. 2. Auerdo Comercial Multipartes UE-Perú/Colombia

    13. Acuerdo Comercial UE-Colombia/Perú • Los países de la CAN (como bloque) iniciaron una negociación con la UE. • La negociación del nuevo esquema se inició en febrero del 2009. • La negociación culminó marzo del 2010 • Se suscribió el 26 de junio del 2012 • Perú: lo puso en vigencia el 01 de marzo del 2013 • Colombia: se encuentra pendiente su puesta en vigencia. Actualmente se encuentra vigente el Sistema Generalizado de Preferencias de la UE.

    14. 3. Reglas de Origen

    15. ¿QuésonlasReglasdeOrigen? • Las reglas de origen son el conjunto de criterios, requisitos y principios que determinan el origen de una mercancía.

    16. ¿Por qué es importante conocer el origen de una mercancía ?

    17. Aprovechando los Acuerdos Comerciales Uno de los objetivos:

    18. Si la mercancía… • Originaria Preferencia arancelaria • No originaria Pagará el arancel NMF 12% 0%

    19. El Ciclo del Origen • Determinación del Criterio de Origen • Evaluación del origen de la mercancía • Emisión de la prueba de origen • Entrega de la prueba de origen para solicitar el trato preferencial

    20. Objetivo de evitar la triangulación Acuerdos en vigencia Acuerdos por entrar en vigencia Acuerdos en negociación

    21. Páginas web importantes http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?Lang=es http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index_es.html

    22. Aprovechar los TLCs • Usted debe de:

    23. ¿En qué parte del Acuerdo en cuestión se encuentran las Reglas de Origen? • En el Acuerdo Comercial UE-Colombia/Perú las reglas de origen se encuentran en: • Anexo II: Relativo a la Definición del Concepto de Productos Originarios y Métodos de Cooperación Administrativa.

    24. Acuerdo UE-Col/Pe Criterios de calificación de origen Criterios que determinan cuando una mercancía es originaria o no de los países parte del acuerdo. Régimen de Origen Certificación de origen Criterios para la emisión del documento que prueba el origen de la mercancía Verificación de origen Criterios para realizar una fiscalización de origen ante dudas del cumplimiento.

    25. Definiciones Importantes Mercancía Son los productos finales de exportación sobre los cuales se evalúa el origen. Material Son los productos que se emplean e incorporan como insumos materia prima para la elaboración de una mercancía. Parte Son los países que conforman el Acuerdo, en este caso son los países de la UE, Colombia y Perú. No parte Son los países que no conforman el Acuerdo, en el caso, cualquiera que no sea UE, Colombia o Perú.

    26. Criterios de Calificación de Origen Artículo 2 del Anexo Existe un listado de operaciones o procesos. TO Criterios REO Aplicado cuando las mercancías no son TO.

    27. Criterios de Calificación de origen TO REO

    28. Totalmente Obtenido (TO) Se encuentran básicamente vinculadas a los reinos de la naturaleza Mercancías con poco valor agregado En el Acuerdo existe un listado de operaciones o procesos El listado se encuentra en el Artículo 5

    29. Animal • Animales nacidos y criados en uno de los países del Acuerdo. • Productos obtenidos de animales vivoscriados en uno de los países del Acuerdo.

    30. Vegetal Vegetales • Plantas cosechadas y recolectadas en uno de los países del Acuerdo. • Productos de la pesca obtenidos por “sus embarcaciones” en uno de los países del Acuerdo.

    31. “Sus embarcaciones” • estén registrados en un Estado Miembro de la Unión Europea o en un País Andino signatario; • enarbolen la bandera de un Estado Miembro de la Unión Europea o de un País Andino signatario; y • enarbolen la bandera de un Estado Miembro de la Unión Europea o de un País Andino signatario; y • (iii) reúnan las siguientes condiciones: • que sean propiedad al menos en un 50 por ciento de nacionales de un Estado Miembro de la Unión Europea o de un País Andino signatario; o • que tengan su domicilio principal y su principal centro de operaciones en un Estado Miembro de la Unión Europea o en un País Andino signatario; y • que sean propiedad al menos en un 50 por ciento de nacionales o entidades públicas de un Estado Miembro de la Unión Europea o de un País Andino signatario.

    32. Mineral Mineral • Productos minerales extraídos del suelo, subsuelo o de su fondo marino de los países del Acuerdo.

    33. Evaluación de un TO

    34. Ejemplo 1 • Una empresa colombiana exporta a la UE algodón cosechado aquí. ¿Esta mercancía es originaria? Colombia UE Algodón

    35. Evaluación del ejemplo 1 • Paso 2: Búsqueda en el listado • Paso 2: Búsqueda en el listado • Paso 3: Evaluación de origen • Paso 1: Sí • Paso 1: La mercancía tiene poco valor agregado • Paso 3: Evaluación de origen

    36. Paso 2: Se busca en el listado del Artículo 5 y encontramos:

    37. Paso 3 Cosechado en Colombia TO: (b)

    38. ¿ Qué pasa si la semilla es importada de terceros países?

    39. Ejemplo 2 • Una empresa colombiana exporta pelo fino de alpaca obtenido de animales criados en Colombia, y lo quiere exportar a la UE. • ¿Esta mercancía es totalmente obtenida? Colombia UE Pelo fino de Alpaca

    40. Evaluación del ejemplo 2 • Paso 2: Búsqueda en el listado • Paso 2: Búsqueda en el listado • Paso 3: Evaluación de origen • Paso 1: Sí • Paso 1: La mercancía tiene poco valor agregado • Paso 3: Evaluación de origen

    41. Paso 2 • Paso 1: La mercancía es el pelo fino. La mercancía no tiene mucho valor agregado y está cercana a su estado natural. • Paso 2: Se busca en el listado del Artículo 5 y encontramos:

    42. Paso 3 Colombia UE Pelo fino Alpaca

    43. Ejemplo 3 UE Perú Colombia Pelo fino Alpaca ?

    44. Paso 3

    45. No obstante…. • Existen algunas definiciones de mercancías TO que se encuentran vinculados con algún tipo de proceso o las mercancías no se encuentran cercanas a su estado natural: • (g) productos elaborados en sus buques fábrica exclusivamente de los productos a los que se hace referencia en el subpárrafo (f) • (h) materias primas recuperadas de mercancías usadas recolectadas allí. • (i) desechos y desperdicios resultantes de las operaciones de fabricación realizadas allí. • (k) mercancías elaboradas allí exclusivamente con los productos especificados en los subpárrafos (a) al (j)

    46. No obstante… • (k) mercancías elaboradas allí exclusivamente con los productos especificados en los subpárrafos (a) al (j) • Es posible que mercancías con valor agregado y no tan cercanas a su estado natural puedan ser consideradas TO, solo si cada uno de los insumos empleados sean TO.

    47. Evaluación de un TO • Paso 2: Búsqueda en el listado • Paso 1: La mercancía tiene poco valor agregado • Paso 3: Determinar si todos los insumos son TO • Paso 4: Evaluar origen

    48. Ejemplo 4 • Una empresa colombiana exporta a la UE hilado crudo de algodón. • Para ello emplea un único insumo: • Algodón cosechado en Colombia. ¿Es posible considerar este hilado como TO?

    49. Paso 2: Búsqueda en el listado • Paso 2: • Paso 4: • Paso 1: Sí • Paso 4: Evaluar origen • Paso 3: Determinar si todos los insumos son TO • Paso 1: La mercancía tiene poco valor agregado • Paso 3:

    50. Paso 2: (a)