Plan komunikacji PO KL - założenia

1. Plan komunikacji PO KL - założenia

2. Europejski Fundusz Społeczny na rzecz administracji publicznej

3. Art. 3 Rozporządzenia 1081/2006 ws. EFS W ramach celu Konwergencja EFS wspiera działania w państwach członkowskich wzmacnianie zdolności instytucjonalnej i skuteczności administracji publicznej oraz służb publicznych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym oraz, w stosownym przypadku, partnerów społecznych i organizacji pozarządowych, w celu przeprowadzenia reform, lepszych uregulowań prawnych i dobrego zarządzania (…) w szczególności poprzez wspieranie: - mechanizmów pozwalających na lepsze opracowywanie, monitorowanie oraz ocenę dobrej polityki i programów, w ramach krajowych programów reform i krajowych planów (…) - budowania zdolności w zakresie realizacji polityk i programów w odpowiednich dziedzinach, w tym w odniesieniu do egzekwowania prawa, w szczególności poprzez stałe szkolenie kadry kierowniczej i personelu oraz konkretne wsparcie kluczowych służb, inspektoratów i podmiotów sfery społeczno-gospodarczej.

4. Priorytet V Dobre rządzenie W ramach PO KL wsparcie na rzecz wzmacniania budowania potencjału administracyjnego przewidziano w Priorytecie V Dobre rządzenie. Wyodrębniono pięć Działań: 5.1 Wzmocnienie potencjału administracji rządowej (KPRM, MF, KSAP) 5.2 Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej (MSWiA) 5.3 Wsparcie na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej (MS, KCSKSPiP, MG) 5.4 Rozwój potencjału trzeciego sektora (MPiPS) 5.5. Rozwój dialogu społecznego (MPiPS)

5. Wsparcie dla administracji w pozostałych Priorytetach Publiczne służby zatrudnienia (powiatowe urzędy pracy, wojewódzkie urzędy pracy) Priorytet I i VI (m.in. szkolenia, doradztwo, rozwój standardów usług, usprawnianie systemów zarządzania, rozwój systemów wymiany informacji, monitorowanie efektywności usług) Instytucje pomocy społecznej (ośrodki pomocy społecznej szczebla gminnego, powiatowe centra pomocy rodzinie,regionalne ośrodki polityki społecznej) Priorytet I i VII (m.in. szkolenia, doradztwo,usprawnianie koordynacji i przepływu informacji, wdrażanie standardów jakości, rozwój systemów informatycznych) Priorytet IX (studia podyplomowe i kursy doskonalące w zakresie organizacji, zarządzania, finansowania oraz monitoringu działalności oświatowej) Organy prowadzące działalność oświatową

6. Priorytet V Dobre rządzenie

7. Krajowy Program Reform • Na poziomie krajowym instrumentem realizacji Strategii Lizbońskiej są Krajowe Programy Reform opracowywane w perspektywie trzyletniej. • Cele KPR na lata 2005-2008 zostały sformułowane w trzech obszarach: • Polityka makroekonomiczna i budżetowa • Polityka mikroekonomiczna i strukturalna • Polityka rynku pracy • Priorytet V realizuje cele w dwóch pierwszych obszarach. • MRR uczestnicząc w pracach nad kolejnym KPR na lata 2008-2011 wskazuje na konieczność zawarcia w nim obszarów wspieranych w ramach Priorytetu Dobre rządzenie.

8. Priorytet V Dobre rządzenie • Obszary priorytetowe z punktu widzenia widzenia wzmacniania potencjału administracyjnego, zwłaszcza w kontekście procesu lizbońskiego: • I. Reforma regulacji • uproszczenie krajowych aktów prawnych • usprawnienie systemu wdrażania dyrektyw UE • optymalizacja systemu oceny skutków regulacji • wdrożenie systemu pomiaru kosztów administracyjnych • usprawnienie procesu stanowienia prawa miejscowego oraz aktów administracyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego

9. Priorytet V Dobre rządzenie • II. Modernizacja zarządzania w administracji • objęcie 65% administracji rządowej, 75% urzędów marszałkowskich, 60% urzędów na szczeblu powiatu i gminy działaniami w zakresie poprawy standardów zarządzania wewnątrz tych jednostek • modernizacja zarządzania finansowego: wdrożenie systemu wieloletniego planowania budżetowego w ujęciu zadaniowym u wszystkich dysponentów środków budżetowych • usprawnienie zarządzania zasobami ludzkimi: wdrożenie nowego systemu kształtowania wynagrodzeń we wszystkich jednostkach administracji rządowej

10. Priorytet V Dobre rządzenie • III. Usprawnianie warunków tworzenia i funkcjonowania przedsiębiorstw • skrócenie średniego czasu oczekiwania na rejestrację działalności gospodarczej z 31 do 7 dni • redukcja obciążeń administracyjnych przy zakładaniu działalności gospodarczej o 25 % • skrócenie o 20% średniego czasu trwania postępowania w sprawach gospodarczych

11. Priorytet V Dobre rządzenie • IV. Budowa potencjału partnerów społecznych i organizacji pozarządowych • wzrost efektywności mechanizmów konsultacyjnych i współpracy z partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi w zakresie stanowienia i realizacji polityk publicznych i regulacji prawnych • wzrost o 250% liczby powiatów objętych bezpłatnym poradnictwem prawnym i obywatelskim • zwiększenie do 15% odsetka organizacji pozarządowych korzystających z sieci wsparcia, umacniającej ich zdolności do realizacji zadań publicznych • wsparcie organizacji partnerów społecznych w zakresie budowania ich potencjału

12. Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia I. Zapewnienie kompleksowości i trwałości rozwiązań wdrażanych w ramach Priorytetu V • duże oczekiwania wśród pracowników sektora publicznego związane z dostępem do różnorodnych instrumentów pomocy • ograniczona ilość środków przeznaczona na realizację Priorytetu wpływa na to, że poszczególne formy pomocy (np. szkolenia dla pracowników) muszą traktowane jako element szerszej koncepcji usprawniania funkcjonowania urzędu

13. Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia • priorytetyzacja zakresu szkoleń skierowanych do kadr administracji - skorelowanie ich z celami Priorytetu oraz dopasowanie tematyki szkoleń do potrzeb danego urzędu i stanowiska pracy w urzędzie. • szkolenia powinny stanowić jeden z wielu instrumentów wsparcia, element większej całości jaką jest usprawnienie funkcjonowania urzędu • konieczne przeprowadzenie dogłębnej analizy potrzeb szkoleniowych kadr administracji samorządowej

14. Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia II. Priorytetyzacja działań podejmowanych w ramach Priorytetu V - skoncentrowanie się na wprowadzeniu rozwiązań, które przyniosą największą wartość dodaną oraz których rezultaty będą widoczne z punktu widzenia osób korzystających z usług publicznych, zwłaszcza przedsiębiorców III. Zapewnienie komplementarności działań podejmowanych w ramach Priorytetu V PO KL z działaniami ukierunkowanymi na usprawnienie funkcjonowania sektora publicznego współfinansowanymi ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (PO Innowacyjna Gospodarka i Regionalne Programy Operacyjne)

15. Wyzwania w obszarze dobrego rządzenia IV. Promowanie i wzmacnianie podejścia „ponadresortowego” • instrumenty wsparcia w Priorytecie odnoszą się do wielu wzajemnie powiązanych obszarów funkcjonowania administracji publicznej, znajdujących się w kompetencjach różnych Ministrów • konieczne jest zintegrowanie rozproszonych prac poszczególnych resortów i wypracowanie spójnej wizji kierunków interwencji EFS w obszarze wzmacniania administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości i mechanizmów partnerstwa

16. Paweł Chorąży, Dyrektor Departamentu Zarządzania EFS Ministerstwo Rozwoju Regionalnego tel. (22) 501-50-04; fax. (22) 501-50-31 zarzadzanieEFS@mrr.gov.pl