Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay

1. Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay MECIP

2. Contenido1. Introducción2. Pasos para la implementación del MECIP2. Marco Legal3. Control Interno: 3.1. Fundamentos. 3.2. Valores 3.3. Principios4. Partes del MECIP5. Componentes Corporativos, Componentes y Estándares6. Beneficios del MECIP

3. IntroducciónEl Paraguay ejecuta el Programa Umbral para mejorar sus indicadores de eficiencia, integridad etc. con el apoyo de organismos internacionales. La ONU(Fondo Cuenta Desafío del Milenio) otorgó al Paraguay una donación que se destinó a mejorar los indicadores referentes a la lucha contra la impunidad, corrupción e informalidad. La USAID (contraparte técnica y administrativa de los recursos) ejecuta el programa con el Gobierno de la República del Paraguay.

4. IntroducciónPara su ejecución el programa se dividió en dos ejes:Eje 1. Formalización de Actividades EconómicasEje 2. Lucha contra la impunidad y corrupción. Los tres poderes del Estado y las instituciones seleccionadas por su importancia social y económica fueron los beneficiados

5. IntroducciónEje 2. Lucha contra la impunidad y corrupción.Poseía 5 componentes de los cuales el Componente 3 del Programa se refería a:«Fortalecer los sistemas de Control y la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de Vigilancia de la Contraloría General de la República»En ese contexto el Programa apoyó la construcción del MECIP

6. IntroducciónMECIPEs una herramienta compuesta por una estructura definida por componentes y estándares que unidos entre sí tratan de garantizar que la Institución logre una gestión íntegra, eficiente, trasparente y oportuna

7. Pasos para la implementación del MECIP1. Compromiso de la máxima autoridad2. Adopción del MECIP (asumir el liderazgo de su difusión e implementación)3. Creación de equipos de trabajo4. Realización de autodiagnóstico y definición de niveles de implementación5. Formulación y ejecución del plan de implementación (por ejemplo mediante socializaciones)6. Autoevaluaciones y evaluaciones independientes continuas

8. Marco Legal del MECIP- Ley 1535/99 de Administración Financiera del Estado- Decreto Nº 8127 del 30 de marzo de 2000 que reglamenta la Ley Nº 1535/99 - Resolución de la Contraloría General de la República Nº 425 del 09/05/08 por la cual se establece al MECIP como marco para el control, fiscalización y evaluación de los sistemas de control interno de las entidades sujetas a la supervisión de la CGR- Decreto Nº 962 del 27/11/08 que aprueba y adopta el MECIP para las entidades Públicas del Paraguay- Resolución AGPE Nº 21 del 17 de enero de 2014 que aprueba y adopta el uso del sistema informático de evaluación independiente del MECIP

9. Control InternoConjunto de normas, principios, fundamentos, procesos, procedimientos, acciones, mecanismos, técnicas e instrumentos de control que, ordenados, relacionados entre sí y unidos a las personasque conforman una institución pública, se constituye en un mediopara lograr una función administrativa del Estado íntegra, eficaz y transparente, apoyando el cumplimiento de sus objetivosinstitucionales y contribuyendo al logro de la finalidad social del Estado.

10. Control InternoArtículo 60 de la Ley Nº 1535/99El control interno está conformado por los instrumentos, mecanismos y técnicas de control, que serán establecidos en la reglamentación pertinente. El control interno comprende el control previo a cargo de los responsables de la Administración y control posterior a cargo de la Auditoría Interna Institucional y de la Auditoría General del Poder Ejecutivo.

11. Fundamentos del Control InternoAUTO - REGULACIÓN: Capacidad Institución para reglamentar asuntos propios a su función administrativaAUTO - CONTROL: Capacidad de cada Servidor Público de considerar el control como inherente e intrínseco a sus responsabilidades, acciones, decisiones, tareas y actuacionesAUTO - GESTIÓN: Capacidad para autorregular y autocontrolar a fin de establecer la forma más efectiva de ejecutar su función administrativa

12. Valores del Control Interno1. Moralidad 2. Responsabilidad 3. Trasparencia 4. Igualdad 5. Imparcialidad

13. Principios del Control Interno1. Eficiencia 2. Eficacia 3. Economía4. Celeridad5. Preservación del medio ambiente6. Publicidad

14. Partes del MECIPI. Marco Conceptual1. Conceptos Básicos2. Estructura de Control3. Componentes Corporativo de Control Estratégico4. Componentes Corporativo de Control de Gestión5. Componentes Corporativo de Control de Evaluación6. Roles y Responsabilidades

15. Partes del MECIPII. Manual de Implementación1. Planeamiento al Diseño e Implementación del MECIP2. Diseño e Implementación3. Componentes Corporativo de Control Estratégico4. Componentes Corporativo de Control de Gestión5. Componentes Corporativo de Control de EvaluaciónEn este apartado se encuentran:67 - guías214 - formatos

20. Beneficios del MECIP1. Honestidad de los servidores públicos2. Transparencia y eficiencia en la gestión3. Imparcialidad en los procesos de ingreso, promoción y evaluación del personal4. Organización y gestión basada en procesos5. Identificación oportuna de riesgos que puedan afectar negativamente el logro de objetivos

21. Beneficios del MECIP6. Información veraz y oportuna, sin restricciones7. Cumplimiento de los objetivos institucionales 8. Responsable Rendición de Cuentas9. Autoevaluaciones objetivas y evaluaciones independientes de la gestión10. Planes de mejora continua

22. Muchas gracias por su atención

23. Edgar R. Cáceres FernándezDirectorCoordinación MECIPSede: Eligio Ayala 882 casi Tacuary 0971 379 010 0981 99 59 58 mecip.snc@gmail.com