Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

1. Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

2. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 • Planul Naţional de Dezvoltare 2007-2013; • fundamentează priorităţile şi obiectivele de dezvoltare ale României • Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007 -2013; • reprezintă documentul strategic fundamental pentru programarea Fondurilor Structurale si de Coeziune (FSC) in perioada 2007-2013; • strategia negociată cu CE pentru utilizarea instrumentelor structurale; • reflectă armonizarea priorităţilor naţionale cu cele comunitare; • fundamentează strategic Programele Operaţionale; • CSNR nu este document de management al fondurilor; implementarea se face prin Programe Operaţionale (PO).

3. PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE 2007-2013 Politica de Coeziune Cadrul Strategic Naţionalde Referinţă Programe Operaţionale FEDR, FSE FC

4. FONDURILE STRUCTURALE ŞI DE COEZIUNE 2007-2013 Program Operaţional: Document care stabileşte o strategie de dezvoltare pe baza unui set coerent de priorităţi pentru a fi implementat prin finanţare dintr-un fond (FSE, FEDR, FC). Este elaborat de un Stat Membru şi adoptat de CE.

5. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 La data de 1 februarie 2007, propunerea oficială a POSDRU a fost transmisă Comisiei Europene. Obiectivul “Convergenţă”: 19.6 miliarde de euro. Fondurile structurale: 12.6 miliarde de euro. Fondul de coeziune: 6.5 miliarde euro. POS DRU: 18.1% din totalul Obiectivului de Convergenţă al Fondurilor Structurale 3.476 miliarde euro (FSE) + 649 mil euro (cofinanţare naţională) = 4.126 miliarde euro

6. CNSR 2007 - 2013 Convergenta Cooperare Teritoriala Europeana PO Creşterea Competitivităţii Economice PO-uri Cooperare Transfrontaliera RO-HU RO-BG RO-MD RO-Ucraina RO-Serbia PO Transport PO Mediu PO Marea Neagra PO Dezvoltarea Resurselor Umane PO Spaţiul Sud-Est European PO Dezvoltare Regionala PO Dezvoltarea Capacitaţii Administrative PO Cooperare inter-regionala PO Asistenta Tehnica

8. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Obiectivul general al POS DRU: Dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii acestuia, prin conectarea educaţiei şi a învăţării pe tot parcursul vieţii cupiaţa muncii şi asigurarea de oportunităţi sporite pentru viitoarea participare a 850.000 de persoane pe o piaţă a forţei de muncă moderne flexibile şi inclusive.

9. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE” 2007 - 2013 Obiective specifice: • Promovarea calităţii sistemului de educaţie şi formare profesională iniţială şi continuă, inclusiv învăţământul superior şi cercetarea; • Promovarea culturii antreprenoriale şi îmbunătăţirea calităţii şi productivităţii la locul de muncă; • Facilitarea inserţiei tinerilorşi a şomerilor de lungă durată pe piaţa muncii; • Dezvoltarea unei pieţe a muncii moderne, flexibile şi inclusive; • Promovarea (re)inserţiei pe piaţa muncii a persoanelor inactive, inclusiv în zonele rurale; • Îmbunătăţirea serviciilor publice de ocupare; • Facilitarea accesului persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile la educaţie şi pe piaţa forţei de muncă.

10. DEFINIŢII/TERMENI SPECIFICI • AXA PRIORITARĂ-una dintre priorităţile strategiei unui Program Operaţional ce cuprinde un grup de operaţiuni legate între ele şi care au scopuri specifice măsurabile; • DOMENIU DE INTERVENŢIE- domeniile/sectoarele în care vor fi direcţionate intervenţiile/resursele alocate din Fonduri Structurale, în vederea realizării obiectivelor/scopurilor definite la nivel de axă prioritară ; • OPERAŢIUNI INDICATIVE - un proiect sau grup de proiecte selectate de către Autoritatea de Management a programului operaţional, în concordanţă cu criteriile stabilite de comitetul de monitorizare, şi pus în aplicare de unul sau mai mulţi beneficiari pentru atingerea obiectivelor axei prioritare de care aparţine. • BENEFICIAR- are responsabilitatea iniţierii sau iniţierii şi implementării unor operaţiuni. “Beneficiar” desemnează entităţi publice şi private care realizează/derulează un proiect şi primesc ajutor public.

11. Axe prioritare POS DRU 2007- 2013 Axa prioritară 1. Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere Axa prioritară 7. Asistenţă Tehnică • Axa prioritară • 2. • Corelarea • învăţării • pe tot • parcursul • vieţii cu • piaţa • muncii Axa prioritară 6.Promovarea incluziunii sociale Axa prioritară 3. Creşterea adaptabilităţii forţei de muncă şi a companiilor Axa prioritară 5.Promovarea măsurilor active de ocupare Axa prioritară 4. Modernizarea serviciului public de ocupare

12. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE” 2007 - 2013 Priorităţile avute în vedere pentru dezvoltarea resurselor umane, conform alocărilor financiare, sunt: • Promovarea învăţării pe parcursul întregii vieţi şi adaptabilitatea forţei de muncă şi a întreprinderilor (AP 2 şi 3):40%; • Promovarea măsurilor active de ocupare pentru populaţia inactivă, în special pentru persoanele ocupate în agricultura de subzistenţă, şomeri tineri şi şomeri de lungă durată, ca şi inserţia pe piaţa forţei de muncă şi incluziunea socială a grupurilor vulnerabile (AP 4,5 şi 6): 33%; • Modernizarea sistemelor de formare profesională şi educaţie iniţială şi continuă, inclusiv susţinerea educaţiei şi cercetării (AP 1): 22%;

13. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE” 2007 - 2013 Axa prioritară 1 : Educaţia şi formarea profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere Axa prioritară 2: Conectarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii Axa prioritară 3 : Creşterea adaptabilităţii muncitorilor şi întreprinderilor Axa prioritară 4: Modernizarea serviciului public de ocupare Axa prioritară 5: Promovarea măsurilor active de ocupare Axa prioritară 6: Promovarea incluziunii sociale Axa prioritară 7: Asistenţa tehnică

14. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP 1- Educaţia şi formarea profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere Domenii majore de intervenţie: Acces la educaţie şi formare profesională iniţială de calitate; Învăţământ superior de calitate; Dezvoltarea resurselor umane din sistemul educaţional şi de formare profesională; Calitate în Formarea Profesională Continuă; Programe doctorale şi post doctorale în sprijinul cercetării.

15. Axa 1 - Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere D.4. Asigurarea calităţii în FPC • Operaţiuni indicative: • Dezvoltarea Cadrului Naţional al Calificărilor şi sprijin pentru comitetele sectoriale • Implementarea sistemelor de asigurare şi management al calităţii în FPC la nivel de sistem şi furnizor în conformitate cu Cadrului European pentru Asigurarea Calităţii • Implementarea sistemului de credite transferabile în FPC • Studii şi analize pentru îmbunătăţirea sistemului de FPC • Dezvoltarea de reţele şi parteneriate pentru promovarea unui mediu adecvat învăţării la locul de muncă • Sprijin pentru furnizorii de FPC şi dezvoltarea ofertelor de FPC

16. Axa 1 - Educaţie şi formare profesională în sprijinul creşterii economice şi dezvoltării societăţii bazate pe cunoaştere D.4. Asigurarea calităţii în FPC Tipuri de proiecte(exemple): • dezvoltarea calificărilor la nivel naţional, sectorial şi de ramură şi a competenţelor şi • calificărilor; • formarea membrilor comitetele sectoriale; • dezvoltarea metodologiilor de evaluare şi autorizare a furnizorilor şi programelor de • FPC; • formarea evaluatorilor de calitate şi responsabililor cu autorizarea furnizorilor de FPC; • implementarea creditelor transferabile în FPC; • sprijinirea furnizorilor de FPC pentru implementarea mecanismelor de asigurare a calităţii; • dezvoltarea ofertelor/programelor modulare de FPC în domenii prioritare; • spijinirea furnizării FPC în zonele rurale; • sprijinul acordat pentru crearea de reţele, parteneriate şi schimburi de bune practici; • studii şi cercetări etc. Beneficiari eligibili:CNFPA; MEdC, MMSSF, furnizori de FPC, comitetele sectoriale etc.

17. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP 2 - Conectarea învăţării pe tot parcursul vieţii cu piaţa muncii Domenii majore de intervenţie: • Tranziţia de la şcoală la o viaţă activă; • Prevenirea şi corectarea părăsirii premature a şcolii; • Acces şi participare la FPC.

18. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Domeniul 2.1: Tranziţia de la şcoală la viaţa activă Operaţiuni indicative relevante: • Programe, scheme de învăţare la locul de muncă pentru elevi şi studenţi; • Sprijin pentru parteneriate între şcoli/universităţi/ întreprinderi; • Orientare, consiliere şi îndrumare, care să susţină trecerea de la şcoală la viaţa activă; • Monitorizarea inserţiei tinerilor absolvenţi pe piaţa muncii; • Acţiuni inovative, cu scopul de a îmbunătăţi tranziţia de la şcoală la viaţa activă;

19. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Domeniul 2.3: Acces şi participare la FPC Operaţiuni indicative: Sprijin şi stimulente pentru angajaţi pentru a participa la programe de FPC Sprijin pentru angajaţi în vederea validării învăţării/experienţei anterioare Promovarea unor facilităţi speciale pentru motivarea persoanelor care nu sunt dispuse să participe la FPC (“hard to reach”) Sprijin şi stimulente pentru angajatori, astfel încât să încurajeze participarea la FPC a angajaţilor proprii Sprijin pentru campanii de conştientizare, precum şi pentru servicii de informare şi consiliere în carieră Inovare în vederea accesului la FPC

20. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Domeniul 2.3: Acces şi participare la FPC Beneficiari eligibili: întreprinderi (inclusiv în sensul persoanelor angajate pe cont propriu şi asociaţiilor familiale, ca persoane juridice), unităţi de învăţământ, furnizori de formare profesională autorizaţi, furnizori de servicii de orientare şi consiliere în carieră autorizaţi, instituţii ale administraţiei centrale şi locale, ONG-uri, structuri ale MEdC/ MMSSF sau aflate în coordonarea/ subordinea acestora, cu atribuţii în domeniu, CNFPA, ANOFM/ AJOFM, comitete sectoriale, asociaţii profesionale, camere de comerţ, sindicate, patronate, centre de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale. Formarea profesională continuă a salariaţilor Din toate sectoarele economice, mai puţin agricultură; În vederea calificării sau a recalificării.

21. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Domeniul 2.3: Acces şi participare la FPC Tipuri de proiecte: • Facilitarea accesului la FPC, prin suportarea cheltuielilor de formare şi a altor costuri adiţionale; • Facilitarea accesului angajaţilor la procesul de validare şi certificare a competenţelor profesionale obţinute în contexte informale şi/ sau nonformale; • Furnizarea de programe de consiliere şi asistenţă pentru dezvoltarea carierei; • Elaborarea şi implementarea de programe de formare profesională modulare; acordarea de credite de tip ECVET corespunzător rezultatelor certificate ale învăţării; • Elaborarea de materiale de învăţare suport pentru FPC; • Monitorizarea nevoilor de formare la nivel sectorial pentru actualizarea programelor de formare profesională continuă; • Implementarea schemelor de asigurare a calităţii pentru fiecare dintre programele de FPC finanţate; • Diseminarea exemplelor de bune practici.

22. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP 3 - Creşterea adaptabilităţii forţei de muncă şi aîntreprinderilor Domenii majore de intervenţie: • Promovarea culturii antreprenoriale; • Formare profesională şi sprijin pentru întreprinderi şi angajaţi pentru promovarea adaptabilităţii; • Dezvoltarea parteneriatului şi încurajarea iniţiativelor pentru parteneri sociali şi societatea civilă.

23. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP3 Operaţiuni indicative relevante: • Creşterea conştientizării şi atitudinii pozitive cu privire la cultura antreprenorială; • Dezvoltarea şi promovarea abilităţilor manageriale moderne, în special pentru microîntreprinderi şi IMM-uri; • Promovarea mijloacelor flexibile de organizare formală a muncii • Promovarea formării profesionale pentru persoane care prezintă riscul de a părăsi piaţa muncii; • Promovarea şi susţinerea formării profesionale în noile tehnologii, inclusiv TIC; • Dezvoltarea capacităţii administrative a partenerilor sociali şi a ONG-urilor;

24. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP4 - Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Domenii majore de intervenţie • Întărirea capacităţii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare; • Formarea personalului Serviciului Public de Ocupare.

25. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Operaţiuni indicative relevante: • Dezvoltarea bazelor de date privind serviciile furnizate, locuri de muncă vacante şi angajatori; • Dezvoltarea serviciilor de asistenţă adaptate şi a unei abordări personalizate a şomerilor; • Dezvoltarea serviciilor de tip “self-service”, • Promovarea parteneriatelor cu serviciile publice de ocupare a Statelor Membre UE pentru a identifica şi aplica bunele practici în domeniu; • Analize, studii şi previziuni privind piaţa muncii, inclusiv problematica generală a muncii la negru sau a ocupării informale; • Dezvoltarea şi implementarea unor instrumente adecvate de monitorizare şi evaluare a impactului real a măsurilor active pe piaţa forţei de muncă; • Instruirea personalului ANOFM;

26. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP5– Promovarea măsurilor active de ocupare Domenii majore de intervenţie • Dezvoltarea şi implementarea măsurilor active de ocupare; • Promovarea sustenabilităţii pe termen lung a zonelor rurale în ceea ce priveşte dezvoltarea resurselor umane şi ocuparea forţei de muncă.

27. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Operaţiuni indicative relevante: • Susţinerea tuturor activităţilor privind măsuri active pe piaţa forţei de muncă; • Măsuri pentru promovarea mobilităţii ocupaţionale şi geografice a forţei de muncă; • Măsuri pentru o mai bună compatibilitate între aptitudinile individuale, potenţialul educaţional şi profesional şi oportunităţile de pe piaţa forţei de muncă; • Scheme inovative în vederea promovării ocupării pentru tineri şi şomeri de lungă durată; • Dezvoltarea programelor integrate pentru formare, ocupare şi alte măsuri de sprijin pentru populaţia din zonele rurale, care urmăresc reducerea ocupării în agricultura de subzistenţă.

28. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP6 –Promovarea incluziunii sociale Domenii majore de intervenţie • Dezvoltarea economiei sociale; • Îmbunătăţirea accesului şi participării grupurilor vulnerabile pe piaţa muncii; • Promovarea egalităţii de şanse pe piaţa muncii; • Iniţiativele transnaţionale pe o piaţa inclusivă a muncii.

29. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 Operaţiuni indicative relevante: • Promovarea oportunităţilor de angajare şi de adaptare a persoanelor necalificate, cu dizabilităţi şi a persoanelor cu risc de excluziune socială în unităţi ale economiei sociale; • Integrarea pe piaţa muncii a grupurilor vulnerabile, cu risc de marginalizare, în special prin formele economiei sociale; • Susţinerea parteneriatelor între furnizorii de servicii sociale; • Programe pentru dezvoltarea abilităţilor de bază, calificărilor şi formării pentru grupurile vulnerabile; • Dezvoltarea serviciilor de îngrijire pentru persoanele dependente; • Dezvoltarea unor programe specifice de formare pentru personalul activ în domeniul incluziunii sociale; • Susţinerea iniţiativelor trans-naţionale şi a parteneriatelor la nivel european pentru crearea unei pieţe inclusive a muncii;

30. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 AP7-Asistenţa tehnică Domenii majore de intervenţie • Sprijin pentru implementarea, managementul general şi evaluarea POS DRU; • Sprijin pentru promovarea POSDRU şi comunicare.

31. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 CINE RĂSPUNDE: AM POS DRU CINE IMPLEMENTEAZĂ: Organisme Intermediare pentru POSDRU • 8 OI regionale în subordinea MMSSF; • Ministerul Educaţiei si Cercetării; • Agenţia Naţionala pentru Ocuparea Forţei de Muncă; • Centrul Naţional pentru Dezvoltarea Învăţământului Profesional şi Tehnic; • Fondul Român pentru Dezvoltare Socială; • Fundatia pentru Dezvoltarea Societăţii Civile.

32. PROGRAMUL OPERAŢIONAL SECTORIAL “DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE”2007 - 2013 CINE BENEFICIAZĂ: • Şcoli, universităţi, centre de cercetare; • Structurile Ministerului Educaţiei şi Cercetării; • Furnizori acreditaţi de formare profesională; • Organizaţii ocupaţionale; • Camerele de Comerţ şi Industrie; • Asociaţii sindicale şi patronale; • CNFPA • ANOFM şi Agenţiile de ocupare judeţene şi locale; • Autorităţi publice locale; • IMM-uri; • Asociaţii şi fundaţii; • Alte organisme active în domeniul economiei sociale (cooperative sociale, asociaţii de sprijin reciproc, organizaţii de voluntariat, organizaţii de caritate).

33. Planul financiar indicativ POS DRU

34. AM POS DRU Se elaborează a doua versiune a Programului Complement: • Se explică toate detaliile necesare pentru implementarea fiecărui domeniu major de intervenţie din cadrul POS DRU: • beneficiari; • grupuri ţintă; • criterii de eligibilitate şi selecţie; • buget; • aspecte ale finanţării încrucişate; • sheme de ajutor de stat; • principii orizontale aplicabile: dezvoltare sustenabilă şi egalitate de şanse;

35. AM POS DRU Pre-finanţare: 20 – 40% Axele prioritare de la 1 la 5: 20% Axa prioritară 6: 40%din valoarea totală a contractului cu furnizorul. Co-finanţare: pentru ONG-uri şi autorităţi publice: - buget de stat: 13% - contribuţie proprie: 2% din costurilor eligibile ale proiectului.

36. AM POS DRU În prima etapă a procesului de selecţie a proiectelor se va verifica: completarea corectă a formularului de aplicare şi transmiterea documentelor solicitate. Criterii de eligibilitate (checklist): • Concordanţa cu domeniile eligibile; • Încadrarea în orizontul de timp propus; • Concordanţa activităţilor definite cu AP, DMI, apelul de proiecte; • Dispun de resursele de co-finanţare necesare;

37. AM POS DRU Evaluarea tehnică 1.Capacitatea operaţională: • Dispune aplicantul şi partenerii acestuia de experienţa necesară în managementul de proiect? • Dispune aplicantul şi partenerii acestuia de capacitatea managerială necesară? (incluzând personal, echipamente şi capacitatea de a administra bugetul conform activităţilor propuse) 2.Relevanţa: • Cât de relevantă este propunerea în raport cu obiectivele şi una sau mai multe din priorităţile anunţului de proiecte? 3.Metodologia: • Sunt activităţile propuse adecvate, practice şi consistente în raport cu obiectivele şi rezultatele aşteptate? • Este satisfăcător nivelul de participare şi implicare al partenerilor la acţiunile propuse? • Sunt integrate aspectele privind protecţia mediului şi egalitatea de şanse? • Conţine propunerea de proiect indicatori realişti şi măsurabili în raport cu impactul preconizat al activităţilor propuse?

38. AM POS DRU Evaluarea tehnică (continuare) 4. Sustenabilitatea: • Vor avea activităţile propuse un impact real asupra grupului ţintă? • Sunt durabile rezultatele preconizate pentru acţiunile propuse? 5. Buget şi raport cost-beneficiu: • Este satisfăcător raportul dintre costurile estimate şi rezultatele aşteptate? • Sunt într-adevăr cheltuielile propuse necesare pentru implementarea activităţilor?

39. AM POS DRU http://www.mmssf.ro/website/ro/autoritate.jsp amposdru@amposdru.mmssf.ro

40. Vă mulţumesc!