РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО КОМПЛЕКСУ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЭТАПНОГО ОБНОВЛЕНИЯ ПАРКА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОБЩЕСТВЕННОГО АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА И ТРАНСПОРТА ДОРОЖНО-КОММУНАЛЬНЫХ СЛУЖБ АВТОМОБИЛЯМИ, РАБОТАЮЩИМИ НА ГАЗОМОТОРНОМ ТОПЛИВЕ, И СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Комаров В.В., первый заместитель Генерального директора ОАО «НИИАТ» по научной работе Сироткина А.В., заведующая отделом ОАО «НИИАТ» 2013
Прогноз развития мирового парка автомобилей с различными силовыми установками
Принятые в мировой практике меры государственного стимулирования по развитию парка газобаллонных автомобилей Организационные меры, в основном, сводятся: обязательное приобретение бюджетными организациями газобаллонных автомобилей при обновлении автотранспортного парка (США); предоставление предприятиям, использующим компримированный природный газ, преимущественного права на получение муниципальных заказов (Франция, Италия, Иран); нераспространению на автомобили, работающие на газе, запрета на въезд в природоохранные зоны (Великобритания, Италия, Чили, Китай). 2. Финансовые меры, в основном сводятся к компенсации части затрат, льготам, дотациям и грантам: 2.1. Компенсация части затрат (Германия, Италия): - на покупку новых автомобилей, работающих на КПГ; - на строительство АГНКС (Великобритания, Германия, Италия, Франция, Китай, Корея, Япония, Чили, Бразилия, США); на переоборудование автомобилей (США); на разработку новых видов газовой и газобаллонной техники (США, страны Евросоюза); - выплаты единовременных субсидий на переоборудование автомобиля (Италия, США); 2.2. Финансовые льготы для производителей и потребителей газобаллонной автотехники (все страны Евросоюза, США, Канада, Иран, Пакистан, Малайзия, Таиланд, Филиппины, Япония); 2.3. Выделение грантов и дотаций на приобретение автомобилей на метане и строительство АГНКС (Великобритания, США, Канада, Австралия, Малайзия, Япония).
Меры государственного стимулирования использования природного газа на автомобильном транспорте в США
Динамика развития применения газомоторного топлива на автомобильном транспорте
Динамика изменения численности газобаллонных автомобилей на КПГ в РФ в период 2000-2012 годы Динамика изменения реализации природного газа через АГНКС в РФ в период 2000-2012 годы
Состав парка механических транспортных средств в Российской Федерации в 2012 году в разбивке по видам топлива
Доля парка коммунальной и дорожной спецтехники РФ полной массой 8 - 40 тонн
Возрастная структура парка РФполной массой 8-40 тонн
Возрастная структура парка спецтехники полной массой 8 – 40 т по федеральным округам Российской Федерации
Возрастная структура парка автобусов Российской Федерации
Марочная структура парка автобусов Российской Федерации
Сдерживающие факторы для газификации автомобильного транспорта России отсутствие государственного регулирования - законодательства, стимулирующего производство и использование газомоторных топлив; качество топлива - в настоящее время требуемое качество газомоторного топлива не обеспечивается производством, что приводит к уменьшению ресурсов как двигателя, так и систем автомобиля; система распределения –сеть АГКНС развита слабо и привязана к трассам федерального значения; пункты по монтажу и сервисному обслуживанию ГБО не имеют специализированного оборудования по регулировке и ремонту автомобилей и двигателей, работающих на газомоторном топливе; автотранспортные предприятия - необходимость больших первоначальных капитальных вложений, отсутствие опыта работы с газомоторным топливом; отсутствие уверенности в стабильности соотношения цен бензин/природный газ; трудности с получением лимитов на газ в региональных отделениях ОАО «Межрегионгаз». «И один из моментов, который тоже сдерживает развитие – это полное отсутствие статистики. На сегодняшний день нет статистических наблюдений за объектами, которые используют газомоторное топливо». А.В.Новак- Министр энергетики (14.05.2013 г., г.Сочи)
Применение природного газа в качестве газомоторного топлива в РФ
Проект расширения использования газомоторного топлива в Российской Федерации 2014-2020 гг. Распоряжением Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 767-р «О регулировании отношений сфере использования газового моторного топлива, в том числе природного газа в качестве моторного топлива» поручается министерствам и ведомствам: разработать и реализовать меры, которые позволят расширить использование природного газа в качестве моторного топлива; разработать меры, позволяющие расширить использование природного газа в качестве моторного топлива для сельхозтехники; подготовить проекты нормативных правовых актов в части регулирования отношений в сфере использования газового моторного топлива; внести в законодательство поправки, позволяющие при отсутствии документации по планировке территории размещать объекты дорожного сервиса, в т. ч. газозаправочные станции (природный газ), на основании схемы, утвержденной владельцем федеральной автодороги по согласованию с МВД России; региональным органам рекомендуется снизить ставки транспортного налога для транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, с 1 января 2014 г. на срок до 2020 г.
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.11.2013 г. №6819п-П9 Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации нормативных правовых актов по субсидированию приобретения (посредством купли-продажи и лизинга) автотранспортных средств, в том числе автобусов, дорожно-коммунальной и сельскохозяйственной техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, на период 2014 -2020 годов Срок - IV квартал 2013 г. Минтранс России и др. (реализовано - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26 сентября 2012 г. N 981 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЗАКУПКУ ПРОИЗВЕДЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА АВТОБУСОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ГАЗОМОТОРНОМ ТОПЛИВЕ, ТРАМВАЕВ И ТРОЛЛЕЙБУСОВ»)
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Подготовка предложений по реализации 10 пилотных проектов в субъектах Российской Федерации с наиболее крупным парком муниципального транспорта общего пользования и парком сельскохозяйственной техники, которые заключили или планируют заключить соглашения по переводу транспорта и техники на использование природного газа в качестве моторного топлива с нефтегазовыми компаниями и производителями транспортных средств Срок - IV квартал 2013 г. Минрегион России, Минтранс России и др. (реализовано)
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Определение потенциального объема парка колесных транспортных средств для перевода на использование газомоторного топлива с учетом существующих программ обновления техники в регионах Срок - I квартал 2014г Минтранс России и др.
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Разработка для 10 пилотных проектов программ переводатранспорта на использование газомоторного топлива с учетомпроведенных оценок потенциальных объемов Срок - III квартал 2014г. ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», Минтранс России и др.
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Разработка государственной программы внедрения газомоторной техники с разделением на отдельные подпрограммы по видам транспорта III квартал 2014 г Минтранс России и др.
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Принятие и реализация программы субсидирования процентнойставки по кредитам, направленной: • на реализацию проектов по строительству сервисных центров поустановке и обслуживанию газобаллонного оборудования; • переоснащение производств для выпуска транспортных средств, работающих на природном газе, оборудования для их производства, узлов, агрегатов и деталей к ним; • переоснащение производств для выпуска оборудования для хранения и транспортировки газомоторного топлива. 2014 – 2016 гг. Минпромторг России, Минтранс России и Минфин России
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Формирование и актуализация правовой и нормативной технической базы в части создания, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, хранения техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива II квартал 2014 г. – 2020 г. Минпромторг России и др. ФОИВ
Комплексный план мероприятий по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации: • изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС 018/2011); • изменений в Федеральный закон "Технический регламент "О требованиях к пожарной безопасности"; • изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; • проекта технического регламента Таможенного союза "Газ горючий природный, подготовленный к транспортированию и (или) использованию"
Этапы реализации программы субсидирования
Продление программы субсидирования из федерального бюджета закупки газомоторных автобусов на условиях софинансирования Этап 1 - 2014 г. 10 крупных субъектов Модернизация автобусных парков и замена 5% транспортных средств 1827 автобусов 9,2 млрд. руб. Этап 2 - 2015 г. 20 крупных субъектов Модернизация автобусных парков и замена 10% транспортных средств 2750 автобусов 13,8 млрд. руб. Этап 3 - 2016 г. 30 крупных субъектов Модернизация автобусных парков и замена 15% транспортных средств 8570 автобусов 13,8 млрд. руб.
Перечень мероприятий для включения в долгосрочную целевую программу Московской области «Развитие дорожно-транспортного комплекса»
Структура подвижного состава маршрутных автобусов филиала ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» автоколонны №1786 г. Химки (по состоянию на 01.06.2013) 211 Количество ед. 80. 76 единиц 70. 60 единиц 60. Средний возраст 9 лет 50. 40. Средний возраст 7 лет 28 единиц 30. 20. Средний возраст 5 лет 13 единиц 29 ед. 11 единиц 10. ЛиАЗ-5256 ЛиАЗ-6212 МБ Спринтер МБ Конекто МБ 405 ЛиАЗ -529271 Для выполнения Распоряжения Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 767-р необходимо перевести 18 ед. маршрутных автобусов на КПГ По планам ГУП МО «МОСТРАНСАВТО» планируется перевести до 50% 103 единицы необходимо приобрести еще 79 автобусов
Первый этап ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ 2013 год 1 полугодие 2014 2 полугодие 2014 а/к 1786 г.Химки а/к 1786 г.Химки Разработка проектно сметной документации на реконструкцию Подготовка и согласование Задания и Технологического задания на разработку проектной и рабочей документации по реконструкции АТП для перевода на компримированный природный газ автобусов 29 единиц
На первом этапе заправка 29 единиц автобусов ЛиАЗ-529271 КПГ должна осуществляться по временной схеме ЛиАЗ-529271 Передвижной автогазозаправщик (ПАГЗ) предназначен для транспортировки сжатого природного газа и заправки им автомобилей, использующих природный газ как моторное топливо
Вторым этапом предусмотрено строительство АГНКС
Этапы строительства АГНКС* 363 *) – Все сроки ориентировочные
Реконструкция АТП для перевода на КПГ маршрутных автобусов Мех. Мойка а/к 1786 г. Химки Зона ТО а/к 1786 г. Химки Планируемый участок по обслуживанию ГБО
Совещание по вопросу расширения использования газа в качестве моторного топлива 14 мая 2013 г., г.Сочи «Распоряжением Правительства утверждён комплекс мер по стимулированию использования газа в качестве моторного топлива…Прошу коллег ускорить прохождение всех этих согласований. Нужно проработать этот вопрос с потребителями – не только с поставщиками газомоторного топлива, но и с потребителями. Нужно внимательно посмотреть на проблемы, которые у них возникают в этой связи. … Вопросы безопасности. Нужно понять, как будет налажен контроль за эксплуатацией транспортных средств на газомоторном топливе…В том числе это касается и требований регулярного и качественного технического обслуживания.» В.В.Путин, Президент РФ 33
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ 34
