La politica per la ricerca, l’innovazione, l’impresa e la competitività

1. La politica per la ricerca, l’innovazione, l’impresa e la competitività Prof. Luigi Nicolais

2. Prospettive • La persona ragionevole si adatta al mondo; quella irragionevole insiste nell’adattare il mondo a sé. Perciò tutti i progressi dipendono dalla persona irragionevole (G.B. Shaw) • Non si tratta di interpretare il mondo ma di trasformarlo. (K. Marx) • In queste due massime una traccia per il futuro: • Comprendere le trasformazioni e saperle gestire • Avere una visione programmatica delle cose • Creare valore e reti di consenso • Accumulare competenze, conoscenze, creatività e talenti

3. Le grandi trasformazioni Sistema industriale Brain powered Man powered Sistema politico Stato leggero devoluto Stato unico centralizzato Sistema universitario Sistema autoreferenziale Sistema aperto

4. Cambiamenti • Accelerazione delle trasformazioni • Globalizzazione delle economie e delle produzioni • Multietnicità delle compagini sociali: il glocale come identità • Scienza e tecnologia trainano l’economia e configurano la società post industriale • Le PMI da subcommittenti a partners tecnologici • La modernità è sintesi di una complessità diffusa

5. Le nuove sfide • Mantenere la competitività e la leadership dei sistemi produttivi locali investendo nei fattori immateriali e qualitativi a basso tasso di imitazione • Collegare le imprese e i produttori di conoscenze su piattaforme comuni o interfacce, sostenute e orientate dal soggetto pubblico su settori strategici • Sviluppare la Società della Conoscenza

6. Competere globalmente • In un sistema globale la creazione di conoscenza e capacità di innovazione sono i presupposti della crescita e dello sviluppo economico. • Espandere conoscenza è condizione necessaria, ma non sufficiente per l’innovazione. • Occorre agire sulle persone e sulle infrastrutture affinché si potenzi la capacità di trasformare la conoscenza in innovazione e trasferire innovazione in prodotti

7. Evoluzione dei compositi nell’industria aeronautica Concorde 787 Sopwith Camel B-2B DC-3 Legno (compositi naturali) Leghe metalliche leggere Compositi avanzati MILITARE CIVILE

8. Compositi nell’industria aeronautica 1981 Boeing 767 materiali convenzionali materiali compositi

9. Compositi nell’industria aeronautica 2009 Compositi come materiale strutturale primario Boeing 787 Other 5% Steel 10% Carbon laminate Composites50% Carbon sandwich Titanium15% Other composites Aluminum Titanium Aluminum20% Titanium/steel/aluminum

10. Compositi nell’industria aeronautica 2009

11. The Boeing Global Network

12. The Boeing Global Network • GlobalNet is a network of research and development technology centers from around the world.  • These centres are all engaged with The Boeing Company. • The centres meet annually to share lessons learned and organize multi-centre and international collaborations.  Many of these centres are based on the following model: • Centre is industry led, conducting industry defined projects in collaboration with university researchers and national research institutes, • Many centres have a central research and development capability • Industry members contribute financially to the operation and projects of the centre, • State governments provide significant funding support to promote collaboration and attract premier international members creating opportunities for local members.

13. Tecnologia e teaming Caratterizzazione specializzazione processo psico- socializzazione comunicazione proprietà struttura Comprensione Teaming Scaling design prestazione prodotto processo cliente produzione Utilizzo • eterogeneo • anisotropo • viscoelastico • eterogeneo • globale • co-operativo

14. Integrazione di concetti processo specializzazione scienza scienza processo prestazione design prodotto costi capitali competenze principi economia Concetti di teaming Concetti di scaling termo dinamica innovazione normative cinetica costi operativi psico- socializzazione struttura comunicazione proprietà valore cliente produzione

15. Sviluppo territoriale, saperi, innovazione • L'innovazione nasce da un processo di integrazione delle conoscenze • Per questo, lo sviluppo territoriale passa necessariamente per l’accumulazione di competenze, conoscenze, creatività e talenti • Stimolare questa concentrazione è un processo che richiede una governance multilivello

16. L’agglomerazione come strategia L’agglomerazione, spaziale o virtuale, facilita, rafforza e intensifica i flussi di idee favorendo la competitività imprenditoriale e la crescita territoriale • come passaggio da processi di apprendimento singoli - di individui o di organizzazioni - a quelli collettivi • come sintesi di politiche pubbliche di spillover di conoscenze e competenze • come caratteristica determinante di una learning region

17. La crisi del modello distrettuale tradizionale • Crisi del modello di crescita (dimensione d’impresa, capitalizzazione) • Crisi del modello competitivo dinanzi alle sfide dei nuovi big players internazionali • Crisi del modello di business (basato sulla preponderanza dei fattori materiali)

18. Integrazione e interazione: la spirale del successo Politiche economiche Politiche della conoscenza Politiche per l’innovazione e semplificazione Politiche industriali Politicheambientali

19. Il modello della Multilevel Good Governance i Livellocomunitario Livelloregionale Livellolocale Livellonazionale

20. Innova- zione Sviluppo Qualità Competitività Occupazione Forma- zione Ricerca scientifica Alta formazione Attenzione alla cultura scienti-fica; sviluppo della mentalità di ricerca; investimenti sulla persona Crescita delle competenze; investimenti sulla persona; valorizzazione dei talenti Investimenti sulle strutture; creazione di valore; catalizza-zione di interessi, ambiente dinamico e tollerante Crescita e aumento della competitività territoriale; nuovi modelli di sviluppo; attrazione imprese, benefici sociali La filiera della conoscenza Politiche industriali Politiche economiche Politiche per la formazione e la ricerca

21. Programmare l’innovazione • Consolidare e sviluppare l’infrastruttura creativa (nei paesi industrializzati rappresenta il 30% degli occupati) • Ridurre la distanza tra ricerca universitaria e industriale, tra ricerca applicata e sviluppo innovativo nelle imprese • Favorire nella politica di investimento pubblico e di credito agevolato i progetti realizzati da team misti industria, ricerca, università • Dotare le università e i centri di ricerca di fondi di venture capital • Fluidificare i rapporti fra il soggetto pubblico e l’ impresa • Investire in innovazione di prodotto più che di processo • Rendere competitiva la macchina amministrativa pubblica

22. Dinamiche evolutive Comunità di pratiche Distretto tecnologico Network virtuale Parchi ST Liaison office Centro dicompetenza

23. I DISTRETTI TECNOLOGICI nati e sviluppati dietro la spinta di 4 fattori ben riconoscibili : l’impegno delle istituzioni pubbliche, la presenza di talenti, la partecipazione di aziende innovative e di investitori privati. Istituzioni Pubbliche • R&S Laboratori di Eccelleza • Fondi pr progetti di ricerca • Co-finanziamento dell’avviamento e fase iniziale Concentrazione geografica di persone, aziende e istituzioni che collaborano in un settore industriale ad alto contenuto tecnologico Investitori Privati Talenti • Scienziati e ricercatori, leader nel campo dell’individuazione di distretti • Laureati e Ph.D. di alta qualità • Imprenditori e dirigenza specializzati in aziende ad alto contenuto tecnologico • Investitori pronti a: • Partecipare a fondi misti pubblico/privato per la fase inziale • Finanziare lo start-up nella fase di sviluppo • Competenze finanziarie manageriali Aziende Innovative • Convergenze sull’innovazione, anche in campi tradizionali • Grandi investimenti in R&S • Forti attività di Spin-off nel settore Hi-Tech

24. Creare reti tra i distretti • Nella logica dell’agglomerazione è importante che i distretti (quelli tradizionali e quelli innovativi) che hanno acquisito maggiore expertise nei rispettivi territori creino sinergie su progetti comuni • L’obiettivo principale è quello di aumentare la visibilità e il ruolo dei distretti sia sulla scena nazionale sia soprattutto su quella internazionale • Potenziare questa visibilità significa anche conquistare un ruolo di grande rilievo all’interno della politica industriale italiana: i distretti devono essere protagonisti della trasformazione del modello produttivo nazionale • E’ un segnale forte alle altre realtà distrettuali in fase di lancio o di sviluppo: il processo di aggregazione non deve interrompersi

25. ICT per la PA • Strumento – e non fine - dell’azione di governo in tema di modernizzazione del sistema Paese • Agevola l’integrazione tra i vari livelli di governance (locale, regionale, nazionale, comunitario) • Leva strategica per • la contrazione e il controllo dei tempi della PA • la valutazione ex post della sua efficienza • il miglioramento della qualità e dell’accessibilità dei servizi per cittadini e imprese • l’aumento dell’efficienza delle strutture pubbliche (risparmi di spesa) • la maggiore partecipazione dei cittadini alla formulazione di politiche e decisioni • la semplificazione degli adempimenti amministrativi (meno oneri burocratici per cittadini e imprese)

26. Asset • Interoperabilità • È la capacità dei sistemi informativi degli enti locali e della PA di cooperare far loro , per facilitare lo scambio e il riuso delle informazioni, garantendo un adeguato livello di controllo. • Open source • Il “formato aperto” è lo strumento che consente a tutti gli utilizzatori di accedere alle informazioni presenti in rete favorendo lo sviluppo di soluzioni tecnicamente efficienti e interoperabili, in linea con il costante aggiornamento tecnologico. La priorità non è il possesso ma l’accesso • Banda Larga • Puntare all’emanazione di un Piano Regolatore per la presenza capillare della Larga Banda sull’intero territorio nazionale

27. Policy • Al centro del cambiamento della P.A. c’è • la separazione fra gestione e indirizzo • la trasformazione e la modernizzazione delle procedure. • la reingenerizzazione dei processi, delle organizzazioni e dei servizi • il passaggio dai controlli preventivi a quelli in itinere e a posteriori • la nascita di un nuovo patto fiduciario tra cittadino, impresa e istituzioni • l’affermazione e condivisione di una cultura • dell’autonomia responsabile • della valutazione delle performance e dei risultati • della visione e condivisione

28. Obiettivi settoriali • Sanità • Fascicolo sanitario elettronico e digitalizzazione ciclo prescrittivo • Scuola - ricerca • Didattica e Università digitale (insegnare usando la rete e non insegnare solo a utilizzare la rete) • Giustizia • Digitalizzazione atti e certificazione telematica

29. La svolta • È urgente rimettere al centro dell’Agenda Politica l’innovazione della PA definendone obiettivi, fasi, strumenti. • La via della semplificazione e dell’efficienza deve passare attraverso l’uso massivo dei nuovi strumenti dell’ICT, l’interoperanbilità delle basi dati, la semplificazione delle procedure, l’attivazione di nuovi canali di dialogo fra cittadini e PA, meno celebrativi, ma più funzionali • Vanno tenuti rapporti chiari con le organizzazioni sindacali e datoriali, affinché si riscopra e rilanci a tutti i livelli in tutte le realtà il senso di appartenenza istituzionale e di civil servant. • Vanno attivati percorsi di empowerment dedicati e introdotti obiettivi pubblici di miglioramento • Occorre potenziare e integrare, sul modello delle fabbriche solidali e attente alla qualità della vita dei propri dipendenti, il sistema dei servizi a vantaggio degli operatori delle PA

30. Ripartire dal back office • Nella PA l’innovazione è legata alla reingegnerizzazione dei processi, cioè alla modifica organizzativa e procedurale delle attività • Questa innovazione si basa su: • centralità dell’utente (impresa, cittadini) e del servizio • centralità dei risultati e non della mera osservanza della norma • decentramento, maggiore autonomia operativa degli uffici • nuova distribuzione fisica del lavoro (localizzazioni periferiche) • alta formazione e responsabilizzazione dei dirigenti • ruolo centrale della valutazione ex post • modello organizzativo cooperativo (orizzontale) e non gerarchico-burocratico (verticale)