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COLEGIO DE ABOGADOS DE BARCELONA. DERECHO A LA VIVIENDA Y LA POLÍTICA DE VIVIENDA. JESUS LEAL CATEDRÁTICO DE SOCIOLOGÍA URBANA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID. EL DEBATE DEL DERECHO A LA VIVIENDA: ¿ES POSIBLE EL DERECHO SUBJETIVO A LA VIVIENDA?.
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COLEGIO DE ABOGADOS DE BARCELONA DERECHO A LA VIVIENDA Y LA POLÍTICA DE VIVIENDA JESUS LEAL CATEDRÁTICO DE SOCIOLOGÍA URBANA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
EL DEBATE DEL DERECHO A LA VIVIENDA: ¿ES POSIBLE EL DERECHO SUBJETIVO A LA VIVIENDA?
Consideraciones sobre la perspectiva social • La vivienda es un bien necesario lo que implica la intervención pública • La evolución de las necesidades de vivienda depende de los flujos migratorios y de los cambios en la forma de convivencia de los españoles. • La demanda de vivienda depende de las necesidades y de la capacidad económica de los hogares. • Se da un contraste entre la existencia de unas necesidades insatisfechas y la existencia de un gran parque de viviendas en venta, entre las que se encuentran tanto viviendas nuevas de varios tipos como viviendas usadas. • La política de vivienda debe promover la solución de esas necesidades insatisfechas por imperativo constitucional
CONDICIONANTES DE LA FORMACIÓN DE LAS NECESIDADES DE VIVIVENDA
Los cambios en las formas de convivencia y la dinámica de la población inciden en la constitución de las necesidades de vivienda • Emancipación de los jóvenes • Independencia de los mayores • Separaciones y divorcios • Migraciones • Desahucios • Cambios de residencia por imperativo laboral
Evolución de la proporción de jóvenes que viven con sus padres en distintos grupos de edad en España Fuente : EPA
Proproción de jóvenes (18-29) años que viven con sus padres en los países de la Unión Europea Fente: Panel de hogares 1997
Tamaño medio del hogar en las grandes capitales europeas. 2001* Fuentes: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg; Office for National Statistics; Censo de Población y Viviendas 2001; Source: INSEE, RP1999 et 2006 exploitations principales ; ISTAT *Para Londres, Madrid y Roma el año de referencia es 2001. Para Berlín, año 2006 y para París año 1999.
Evolución del esfuerzo de acceso a la vivienda para los distintos percentiles de salarios en la Comunidad de Madrid, 1995-2005. Los grupos de rentas más bajas, al incrementarse su esfuerzo para acceder en propiedad, recurren al mercado de vivienda en alquiler. Fuente: elaboración propia a partir de la encuesta de estructuras salariales, de la encuesta de costes laborales, del Banco de España y del Ministerio de Vivienda
Las líneas de la política de vivienda en España • Corresponde a un Sistema de Bienestar familialista (similar a otros países del sur de Europa). • Fomento de la vivienda en propiedad desde hace medio siglo hasta ahora • Desarrollo de ayudas basadas prioritariamente en figuras de promoción privada: VPO • Desgravación fiscal por inversión en vivienda en propiedad • Escasa inversión pública directa en vivienda(alrededor del 65% más bajo que la media europea) • Escaso parque de vivienda social en alquiler: no existe un “servicio social” de vivienda.
Distribución de las deducciones por inversión en vivienda según su cantidad medias distribuidas por las decilas de renta de los hogares españoles 2006. Fuente: Muestra de declaraciones IRPF 2003. Maria Teresa Sánchez
Evolución gasto fiscal en España. 1997-2004. Fuente: Ministerio de la Administración Tributaria y Presupuestos de Gastos fiscales (Ministerio de Hacienda). Maria Teresa Sánchez.
Evolucion del gasto público en vivienda. (%PIB) Fuente: Presupuestos Generales del Estado y de las CCAA. Memorias de la Administración Tributaria.Maria Teresa Sánchez.
LA POLITICA DE VIVIENDA EN UN MARCO EUROPEO: ¿SE DA UNA CONVERGENCIA?
. Número de viviendas sociales por mil habitantes 2003. Fuente: Norriam y Shelda P (2004)
NEW PRODUCTION – HOUSING SYPPLY, BY TENURE & PROVIDERS (1980 – 2007, SAME SCALE) 40.000 40.000
CONSECUENCIAS DE LOS CAMBIOS EN EL MERCADO DE VIVIENDA
Ratio de endeudamiento sobre riqueza Fuente: BDE y elaboración propia
Los hogares unipersonales • España es el país de la U.E .con una proporción más baja de hogares unipersonales (21% en 2001) • Es un modelo de convivencia propio de los países del Sur de Europa debido a • Un sistema de bienestar familialista • Una elevada influencia de la Iglesia Católica • Un proceso de urbanización y crecimiento económico más tardío. • Los inmigrantes refuerzan ese modelo
Pre-Crisis model in Spain: a relatively simple market PRE-CRISIS model: boosted by low purchasing effort. • Low affordability ratio (1997-2005)