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Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 131. LA CONTABILIDAD NACIONAL INTRODUCCION
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Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 131 LA CONTABILIDAD NACIONAL INTRODUCCION La economía centra su atención en conceptos que se puedan cuantificar, como los precios, la producción, el consumo, las inversiones, las exportaciones, el gasto del gobierno, etc. Cuando estos valores se integran para conocer el desempeño de la economía de un país, es necesario acudir a la Contabilidad Nacional. La Contabilidad Nacional, también llamada Contabilidad Social y Cuentas Nacionales, se puede definir como un conjunto de registros estadístico-contables que sirven para calcular las magnitudes agregadas que son objeto de estudio de la macroeconomía. Está fundamentada en los principios de la contabilidad por partida doble y en el flujo circular de la producción y del ingreso de la economía. Sus orígenes se remontan al siglo XVII, en la obra de William Petty, Political Arithmetic, (1690). Cada cuenta de la Contabilidad Nacional se considera como la consolidación de innumerables cuentas particulares. Sin embargo, la Contabilidad Nacional no registra transacciones individuales, sino macromagnitudes, que representan las transacciones realizadas entre los diferentes agentes que forman parte de la economía de una nación
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 132 • o de un espacio subnacional (región, estado, ciudad, etc), como las relacionadas con el consumo, la inversión, las exportaciones, los salarios, los impuestos, el ahorro, etc., que dan origen a mediciones aún mayores, como el producto interno bruto. • Es conveniente precisar que la Contabilidad Nacional agrupa las personas de acuerdo con el papel que desempeñan en la producción, uso y valorización de los bienes y servicios en cuatro categorías o agentes económicos: • Familias : usan los bienes y servicios producidos, empleando los ingresos que obtienen por su trabajo. • Empresas : producen bienes y servicios que ofrecen a las familias o consumidores. • Gobierno : actividades que dependen del Estado y proporcionan servicios a la comunidad. • Resto del mundo : incluye las relaciones económicas con los demás países. • Los sistemas de Contabilidad Nacional más utilizados son los propuestos por las Naciones Unidas desde 1953 y que han sido revisados en varias oportunidades.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 133 • La responsabilidad de elaborar las cuentas nacionales en el país es del Banco Central de Venezuela (BCV), bajo la metodología de las Naciones Unidas. Su primera publicación se remonta a 1949, relacionada con el Ingreso Nacional de Venezuela del año 1939. Sistemáticamente desde 1959, todos los años publica lo que ahora se conoce con el nombre de Anuario de Cuentas Nacionales. • La Contabilidad Nacional permite: • Medir el nivel de producción de la economía en un momento determinado (un año, un trimestre) y explicar las razones de esa situación. • Analizar la evolución a largo plazo de la economía. • Disponer de una base cierta para la formulación y aplicación de políticas públicas. • CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y METODOLOGIA UTILIZADOS EN LA CONTABILIDAD NACIONAL • LAS FUENTES ESTADISTICAS. La información que se requiere para calcular las variables que integran la Contabilidad Nacional es muy variada. Las fuentes estadísticas son fundamentalmente las empresas, las oficinas del Estado (OCEI, SENIAT, Ministerios, Gobernaciones, Alcaldías, Adminis-tración Descentralizada, etc.), y las encuestas.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 134 La contabilidad de las empresas constituye una de las fuentes más importantes para el cálculo de algunas variables. Sin embargo, es necesario evitar la doble contabilización, por cuanto el concepto fundamental y más amplio de la Contabilidad Nacional, el PIB, incluye sólo el valor de los bienes y servicios finales. EL PRODUCTO INTERNO BRUTO. Se define, entonces como el valor de todos los bienes y servicios finales producidos en un territorio delimitado, durante un período de tiempo determinado. Esto significa que es necesario excluir los productos intermedios. Los productos intermedios son aquéllos que se utilizan para producir otros bienes. Los bienes finales atraviesan distintas etapas en el proceso de producción y se venden varias veces antes de ser consumidos o utilizados por el usuario final. Por ello, el PIB incluye el valor del pan, pero excluye el valor del trigo; incluye los valores de las viviendas, pero no los valores de los materiales con que se construyen. Este procedimiento dio origen al concepto de valor añadido. EL VALOR AÑADIDO.Es la diferencia entre el valor de las ventas de la empresa y el valor de los materiales y servicios comprados a otras empresas para ser utilizados en la producción de los bienes que vende.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 135 A los materiales y servicios también se les aplicará el mismo procedimiento en las empresas que los producen. Por tanto, el valor añadido debe calcularse en cada fase de la producción de los productos finales. De este procedimiento se deriva otra definición del PIB. Debe aclararse que se utiliza el valor de las ventas como equivalente al valor de la producción, en el supuesto de que no exista variación de existencias. Si la hubiere, es necesario hacer el ajuste correspondiente para obtener el valor de la producción en el período bajo estudio. En términos contables, esta situación se puede representar en los siguientes cuadros:
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 136 • El PIB es la suma de todos los valores añadidos de las empresas de un país en un período de tiempo determinado. • METODOLOGIA PARA EL CALCULO DEL VALOR AÑADIDO Y DEL PIB. El Cuadro 5-3 muestra un ejemplo hipotético de una economía en la que sólo se producen arepas. Este ejercicio permite aplicar la metodología para calcular estas variables en un proceso de producción en cuatro etapas.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 137 • Cuadro 5-3. Ingresos, costos y valor añadido de la producción de • arepas (en unidades monetarias). • En este cuadro se observa lo siguiente: • Todas las partidas de bienes intermedios aparecen en la columna (1) con signo positivo; por tanto, se anulan con las correspondientes de signo negativo de la columna (2). • Si se contabilizaran todos los ingresos (el valor de las ventas en cada fase del proceso productivo), el PIB se sobreestimaría en 155 unidades monetarias debido a la doble contabilización. • El PIB tiene un valor de 100 unidades monetarias, que se puede calcular según las definiciones vistas anteriormente:
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 138 Por medio del valor del bien final (consumo de arepas). Restando el costo de los bienes intermedios a las ventas. Sumando los valores añadidos de cada fase. • Si se generaliza este procedimiento para toda la economía de un país, se dice que el PIB se puede analizar desde tres enfoques. • El enfoque de los gastos que consiste en sumar todos los tipos de gastos en bienes finales y servicios, realizados por las personas, por el gobierno, por las empresas y por el resto del mundo. La terminología utilizada es la siguiente: gasto de consumo final privado (C), más el gasto de consumo final del gobierno general (G), más la formación bruta de capital fijo (I), más la variación de existencias, (E), más exportaciones de bienes y servicios (X), menos importaciones de bienes y servicios (M). • El enfoque de los ingresos que se define como la sumatoria de todos los ingresos de los factores productivos: salarios, intereses, alquileres, beneficios.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 139 En este caso, se usa la siguiente terminología: remuneración a empleados y obreros, más excedente de explotación. A estos elementos se deben añadir los impuestos indirectos y restarle los subsidios. Debe señalarse que en la literatura económica se utilizan indistintamente los términos ingreso y renta. Contablemente, estos dos últimos enfoques se pueden expresar como se muestra en el siguiente cuadro: • Cuadro 5-4. Cuentas de ingresos y gastos de la Contabilidad Nacional.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 140 • El enfoque de la producción mide el PIB por actividades económicas (agricultura, petróleo, minería, industria, electricidad, agua, construcción, comercio, transporte, instituciones financieras, servicios públicos y privados, etc.), y utiliza generalmente el método de restar a las ventas el costo de los bienes intermedios. En conclusión, al calcular el PIB por los tres métodos, el resultado debe ser exactamente igual, en razón de que la Contabilidad Nacional aplica el principio de la partida doble. En otras palabras, el Ingreso (Y) es idéntico al Gasto y éste, al Producto. No obstante, es necesario hacer la observación de que debido a la gran variedad de fuentes estadísticas, pueden ocurrir discrepancias enlos resultados.
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Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 142 • LA DISTRIBUCIÓN SECTORIAL DEL PIB. Para hacer ciertos estudios sobre el desarrollo económico se utiliza la categoría de análisis conocida como distribución sectorial del PIB, que no es más que la agrupación de las actividades económicas en tres grandes sectores, de acuerdo con el tipo de tarea que desarrollan. • Primario: incluye las actividades que se dedican a explotar los productos de la naturaleza: la agricultura (que abarca la agricultura vegetal y animal, la pesca, la actividad forestal, la silvicultura y los servicios y mejoras agrícolas), los hidrocarburos (petróleo crudo y gas natural) y la minería. • Secundario: comprende las actividades que transforman materias primas: la industria (manufacturera y la refinación de petróleo), la electricidad, el suministro de agua y la construcción. • Terciario:prestación de servicios: restaurantes y hoteles, transporte y comunicaciones, seguros, bienes inmuebles, servicios prestados a las empresas, y servicios comunales, sociales y personales.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 143 EL PIB REAL Y EL NOMINAL. Cuando se define el PIB, se mide el valor monetario de los bienes y servicios utilizando el patrón de medida de los precios de mercado.El resultado es el valor del PIB nominal o en bolívares corrientes. Es decir, este agregado es el resultado de multiplicar las cantidades de bienes y servicios por sus respectivos precios, debido a que la heterogeneidad de las cantidades de bienes y servicios, obliga a utilizar los precios para poder obtener una medida común de esas cantidades, sumar productos heterogéneos y obtener así un resultado razonable y útil para los análisis de las economías nacionales. Este procedimiento produce el efecto de que cualquiera de las dos variables utilizadas en el cálculo del valor del PIB, repercute en el monto del mismo. De esta manera se puede obtener un incremento importante en el PIB como consecuencia de fuertes disminuciones en las cantidades producidas y fuertes incrementos de los precios.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 144 • Ahora bien, como las cantidades de bienes y servicios adquiridas por las personas son las que afectan su nivel de vida, se hace necesario eliminar el impacto de los precios, para que el PIB pueda ser utilizado como indicador del grado de bienestar de los individuos, ya que los precios varían en el tiempo, generalmente con tendencia alcista por efecto de la inflación y en proporción diferente para cada producto. Para llevar adelante esta corrección debe procederse a multiplicar las cantidades de todos los bienes y servicios que componen el PIB, producidos en cada año, por los respectivos precios de un año fijo, previamente establecido, llamado año base. En la práctica el procedimiento consiste en deflactar el PIB nominal por medio de un índice de precios apropiado. El resultado es el PIB real o a precios constantes de un año predeterminado.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 145 En general, los índices de precios representan el nivel de los precios; vale decir, el precio promedio ponderado de los productos de una cesta de mercado, en un año determinado o en una serie de años, con respecto a un año previamente establecido, considerado como año base. La ponderación de cada precio se fija según la importancia económica de cada producto, precisada por medio de su producción relativa. LAS CUENTAS NACIONALES Y SUS RESPECTIVAS FORMULAS EL PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS DE MERCADO (PIBpm). Es el sumatoria del gasto de Consumo privado (C), de la Inversión bruta total (IB) (incluye los activos fijos, tanto públicos como privados, y la variación de existencias), el gasto corriente del Gobierno (G) y las Exportaciones netas, que corresponden a la diferencia entre Exportaciones (X) e Importaciones (M).
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 146 • Es bueno recordar que esta fórmula se utiliza para determinar el equilibrio entre la oferta y la demanda agregadas, de la siguiente manera: LA INVERSIÓN NETA (IN). Es la diferencia entre la inversión bruta (IB) y la depreciación (D). Esta última se define como la pérdida del valor del capital fijo durante el período analizado. Siempre que la depreciación se resta de un agregado cualquiera, éste se mide en términos netos. EL PRODUCTO INTERNO NETO (PIN). Es igual al PIB menos D.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 147 • EL PRODUCTO INTERNO NETO A COSTO DE FACTORES (PINcf). Mide el valor de los bienes servicios al costo de los factores que intervienen en el proceso productivo; esto es, al costo de los salarios, los intereses, los alquileres y los beneficios. Este concepto no incluye, por tanto, ni los Impuestos indirectos (Ti) relacionados con la producción y con las importaciones ni los Subsidios (Z) que se otorgan a la producción de algunos bienes y servicios. Como éstos últimos implican un ingreso para los productores se deben sumar. Por este motivo, se habla de Impuestos indirectos netos (Tin) que es la diferencia entre los Impuestos indirectos y los Subsidios. • O también:
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 148 • EL PRODUCTO NACIONAL (PN). Así como el concepto de Producto interno hace referencia al valor total de lo producido dentro de las fronteras de un país, independientemente de la nacionalidad de los propietarios de los recursos productivos empleados, el Producto Nacional, más comúnmente llamado ingreso o renta nacional, alude a lo producido por los factores nacionales situados tanto dentro del país como en el extranjero. Esta definición obliga a incluir dentro del producto nacional las rentas que los residentes nacionales obtienen en el extranjero (RRN) y a excluir las que perciben los residentes extranjeros en el país (RRE). • Es preciso señalar que se pueden hacer diferentes combinaciones entre los diferentes conceptos del producto; por ejemplo, se puede calcular el producto territorial y el nacional en términos neto y bruto y a precios de mercado o a costo de factores.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 149 EL INGRESO PERSONAL (Yp). No todo el Producto o el Ingreso de un país puede ser gastado por las personas. Por ello es necesario agregar este concepto a la Contabilidad Nacional a partir del PPNcf. Se puede definir como el ingreso efectivamente recibido por las personas. Por tanto, deben incluirse algunos rubros no relacionados con la producción y excluirse otros que aunque sí lo están, no son recibidos por aquéllas. Entre los primeros se cuentan las Transferencias que el Estado otorga a los particulares (Tf), como el subsidio al desempleo, las pensiones, las jubilaciones, las becas, etc., y las Transferencias recibidas del exterior (Tre). El segundo grupo de partidas está constituido por items, tales como, los pagos al Seguro Social (SSO), las Utilidades no distribuidas de las empresas (Bnd), los Impuestos sobre las utilidades (Tb) y las Transferencias enviadas al exterior (Tee). Con respecto a este último rubro, se debe observar que algunos autores lo utilizan en términos netos, bajo la denominación de transferencias netas recibidas del exterior. A continuación se presentan las dos fórmulas, según el criterio que se quiera utilizar. Es conveniente aclarar que las Transferencias no forman parte de la producción de la economía, por cuanto no añaden valor; son pagos que realiza el Estado a los individuos o que se hacen entre los particulares sin recibir a cambio ningún tipo de retribución.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 149 EL INGRESO PERSONAL DISPONIBLE O INGRESO DISPONIBLE (Yd). Es aquella parte de la renta personal, de la cual disponen realmente las personas para satisfacer sus necesidades por medio del gasto. Se obtiene como resultado de la diferencia entre el Yp y los Impuestos directos pagados por las personas (Td). El Yd, finalmente, lo distribuyen las economías familiares entre en el Consumo y el Ahorro (S).
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 150 Recursos Trabajo, tierra, capital, empresario MERCADO DE RECURSOS Salarios, utilidades, intereses Costos Gastos Compras Productos Productos EMPRESAS GOBIERNO FAMILIAS Impuestos netos Impuestos netos Gastos Productos Consumo Ingreso MERCADO DE PRODUCTOS Bienes y servicios Bienes y servicios Exportaciones Importaciones RESTO Gastos de Gastos de venezolanos extranjeros DEL MUNDO Gráfico 5-2. El sector externo en el flujo circular. (Adaptado de McConnell).
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 151 • El Gráfico que antecede se ha insertado con la finalidad de completar el flujo circular de la economía, visto en el capítulo III, con la inclusión de las relaciones económicas de un país con el resto del mundo. En la parte inferior del gráfico se pueden identificar los flujos de productos provenientes de las exportaciones y de las importaciones, así como de movimientos en dinero, derivados de las propias transacciones de bienes y servicios, de movimientos de capital y de transferencias. • ALGUNAS OBSERVACIONES SOBRE LA CONTABILIDAD NACIONAL • Es importante mencionar que la Contabilidad Nacional se aplica comúnmente a los territorios de un país y por períodos anuales. Sin embargo, también se pueden hacer mediciones de algunos agregados para áreas subnacionales, como regiones, estados, áreas urbanas, etc. De la misma manera, es posible hacer cálculos trimestrales o semestrales. La disponibilidad de informa-ción y de recursos humanos especializados condicionan de manera decisiva estas posibilidades. • El PIB real es un indicador útil para medir el desempeño de una economía, de manera particular cuando crece a una tasa mayor a la demográfica; lo cual significa que los habitantes del país en consideración están recibiendo de manera creciente mayores ingresos y por tanto, disfrutan de un mejor bienestar material.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 152 Esta situación no necesariamente se corresponde con un bienestar social más alto, pues el PIB no mide la paz, la libertad, la justicia, los derechos humanos, la unión de las familias, la solidaridad, la igualdad de oportunidades, la satisfacción que produce el ocio, el aumento de la calidad de los productos, la equitativa distribución del ingreso, la conservación del ambiente, etc., que constituyen elementos fundamentales de la calidad de vida. • Por otra parte, existen algunas actividades que no se contabilizan en la producción, como el trabajo de las amas de casa o el que desarrolla una persona dentro del hogar, bajo el argumento de que no se realizan en el mercado. Tampoco se incluyen las actividades de la llamada economía subterránea, como el contrabando, el juego, el narcotráfico. • En suma, puede afirmarse que el PIB por habitante, a pesar de sus deficiencias, es representativo del bienestar económico, más no del bienestar social. Esta realidad ha estimulado a muchos investigadores sociales a buscar respuestas en otros indicadores, tales como el Indice de Desarrollo Humano, el Bienestar Económico Neto, la Contabilidad Verde, etc.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 153 LAS CUENTAS NACIONALES DE VENEZUELA Anualmente, el BCV publica el Anuario de Cuentas Nacionales, que contiene las Cuentas de Producción, Producto y Gasto Interno Bruto, Oferta y Utilización Global, Cuentas consolidadas de la Nación y Transacciones Externas. Las estimaciones se hacen siguiendo las orientaciones del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), editado por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el año 1968 (Revisión 3) y utilizando el año 1984 como base de referencia en los cálculos a precios constantes. Actualmente, el BCV, por medio de un Programa de Actualización de las Estimaciones Macroeconómicas (PRACEM), está en el proceso de cambio del año base a 1997 y adoptando los manuales del sistema de Cuentas Nacionales y de Balanza de Pagos editados por la ONU y el Fondo Monetario Internacional (FMI) en 1993, con la finalidad de iniciar en el futuro próximo la publicación de una nueva serie de información sobre Cuentas Nacionales, referida a 1997 como año inicial. A continuación se anexan algunos cuadros y gráficos, como muestra de lo que publica anualmente el BCV.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 154 Fuente: Banco Central de Venezuela Gráfico 5-5. Producto y Gasto interno Bruto (millones de bolívares) 1997. Este Cuadro muestra en el lado izquierdo la composición del PIB como flujo de ingresos del país en el año 1997. Es decir, el valor de las remuneraciones de los factores de producción (capital y trabajo) más el consumo de capital fijo, más los impuestos indirectos netos, ya que está expresado en términos brutos y a precios de mercado. el lado derecho, se observa la composición del gasto interno más las exportaciones netas de bienes y servicios.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 155 • Con estas cifras se puede hacer un análisis estático de gran valor para el mejor conocimiento de la economía nacional, como el referente a la distribución factorial del ingreso, los ratios de consumo, de inversión, el tamaño del comercio internacional del país, etc. Una serie histórica de estas variables permitiría al analista elaborar estudios dinámicos y hacer proyecciones y algunas predicciones útiles para la investigación sobre el crecimiento de la economía venezolana. • El Cuadro 5-6 y los gráficos que le siguen representan las proporciones de participación de las distintas actividades económicas en la generación del PIB durante el año 1996. Las que sobresalen por su alta contribución son: el petróleo, los servicios privados y la manufactura. Llama la atención el poco peso que tienen la agricultura y la minería, a pesar de los inmensos recursos con que cuenta el país en estos rubros.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 156 Fuente: Banco Central de Venezuela, Informe Económico, 1996. Cuadro 5-6. Estructura del PIB por actividades. 1996. (a precios costantes de 1984).
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 158 Fuente: Cuadro 5-6. Gráfico 5-3. Importancia del petróleo en el PIB. Fuente: Cuadro 5-6. Cuadro 5-7 Estructura sectorial del PIB. 1996 (a precios constantes de 1984).
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 159 Fuente: Cuadro 5-7. Gráfico 5-4. Distribución por sectores del PIB. El Cuadro 5-7 y su correspondiente gráfico expresan las proporciones en que está repartido sectorialmente el PIB. Este resultado indica el bajo porcentaje de industrialización de las materias primas que produce el país y la alta ponderación del sector terciario (comercio, transporte, comunicaciones y servicios), donde se concentran algunas actividades de muy baja productividad en las cuales se refugia un gran contingente de trabajadores con escasa calificación.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 • Fuente : Banco Central de Venezuela citado por Banco Mercatil, Estadísticas Económicas 1998. • Cuadro 5-8. Información sobre el Producto Interno Bruto. • Finalmente, el Cuadro 5-8 recoge información sobre el PIB que se puede extraer de las publicaciones del BCV, la cual aporta datos para el análisis de la economía nacional. En primer lugar, es importante conocer el tamaño económico del Estado, por medio de su contribución al PIB. En este sentido, se observa que en los años expuestos, esta magnitud se coloca alrededor de un 40%, que es semejante a la que tenía en el período 1990/1994 Estados Unidos.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 a PIB A PRECIOS CORRIENTES FUENTE: BCV, OCEI Y BANCO MERCANTIL
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 b PIB PER CAPITA A PRECIOS CORRIENTES FUENTE: BCV, OCEI Y BANCO MERCANTIL
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 c PIB A PRECIOS DE 1984 FUENTE: BCV, OCEI Y BANCO MERCANTIL
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 d PIB PER CAPITA A PRECIOS DE 1984 FUENTE: BCV, OCEI Y BANCO MERCANTIL
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 e PIB REAL POR SECTORES FUENTE: BCV, OCEI Y BANCO MERCANTIL
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 160 f ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL PIB FUENTE: BCV, OCEI Y BANCO MERCANTIL
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 161 La diferencia radica en que mientras en Venezuela este resultado está influenciado por la función que desempeña el Estado como empresario, en aquel país, se debe a la actuación del Estado como productor de bienes públicos. Al sector privado del país le corresponde el papel más importante en el proceso económico: en las proximidades del 60%. El tamaño económico de cualquier Estado no debe medirse sólo por su aporte al PIB, sino también por la eficiencia de su gasto. Japón y Suiza tienen un tamaño estatal menor al de Venezuela. La mayoría de los países europeos tienen un tamaño superior al 40%; Dinamarca y Suecia superan el 60% y un número importante de estas naciones está sobre el 50%. En una muestra de países desarrollados se constató que el promedio se ubica en 50,2%. (Ver OECD, citado en Economía y Constituyente, Septiembre de 1999). Otra relación importante es la referente a la importancia de la actividad petrolera en la economía nacional, que se ubica en una proporción que gira en torno a una cuarta parte como aporte al PIB. Sobre este tema, la mayoría de los analistas coincide en que es esta situación la que contribuye a que la economía venezolana se caracterice por ser rentística;es decir, beneficiaria de la renta petrolera merced al desempeño del Estado como redistribuidor de dicha renta.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 162 Otro criterio interesante que permite examinar la composición del PIB es separar la producción de los bienes y servicios en transables y no transables, entendíéndose por tales aquéllos que se comercializan o no en el mercado internacional, dando lugar a un aceptable indicador del grado de apertura de la economía. En el país, de acuerdo con los datos citados, la economía se reparte casi por mitad en las dos categorías; lo cual permite afirmar que la venezolana es una economía abierta. En lo que respecta al PIB per cápita en bolívares corrientes, se observa una tendencia tremendamente ascendente al haberse incrementado 3,5 veces en el período 1995/1998 como resultado de las altas tasas de inflación que ha sufrido el país desde 1987 (sobre el 30% hasta 1997), habiendo alcanzado el punto más elevado en 1996, cuando el incremento de los precios fue de 103,2%.En términos reales, en cambio, el PIB por habitante a precios constantes de 1984, se ha estancado, lo que conduce a la conclusión de que la población venezolana ha soportado en los últimos años un proceso de rápido empobrecimiento. Finalmente, al considerar las variaciones del PIB real, que no es otra cosa que medir el crecimiento de la economía, en el período analizado se observa un movimiento errático causado de manera decisiva por la volatilidad de los precios del petróleo en el mercado internacional.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 163 En otras palabras, la actividad petrolera se comporta como un elemento motriz de la economía total, arrastrándola hacia el crecimiento o hacia el decrecimiento según se muevan los precios del petróleo. No obstante, en el período bajo observación, que es relativamente corto, ocurrieron dos fenómenos que también contribuyeron a los vaivenes del crecimiento económico: las secuelas de la crisis bancaria de 1994 y la apertura petrolera.
Problemas Económicos de Venezuela. Funcionamiento de la Economía Venezolana 164 • BIBLIOGRAFIA • BANCO CENTRAL DE VENEZUELA, Anuario de Cuentas Nacionales, 1997, Caracas, 1998. • _________________ citado por Banco Mercantil en Indicadores Económicos Venezuela 1998. • ESTEVES ARRIA, José Tomás. Diccionario Razonado de Economía Caracas, Editorial Panapo de Venezuela, 1996. • McCONNELL, Campbell R. y BRUE, Stanley L. Economía, Bogotá, McGraw-Hill/Interamericana, decimotercera edición, 1997. • MOCHON, Francisco. Principios de Economía, Madrid, McGraw-Hill/Interamericana de España, 1996. • SAMUELSON, Paul A. y NORDHAUS, William D. Economía, Madrid, McGraw-Hill/Interamericana de España, decimoquinta edición, 1996.
