Normativa española sobre voluntariado

3. Normativa española sobre voluntariado

4. NORMATIVA ESTATAL • Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado • Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo • Orden de 11 de octubre de 1994 por la que se regula la Actividad del Voluntariado en los Centros Públicos que imparten Enseñanzas de Régimen General • 4. Orden de 9 de octubre de 1995 por la que se regula el Voluntariado Cultural

5. NORMATIVA AUTONÓMICA (I) • Ley 25/1991, de 31 de diciembre, por la que se crea el Instituto Catalán del Voluntariado. • Ley 9/1992, de 7 de octubre, del Voluntariado Social de la Comunidad Autónoma de Aragón. • Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la Comunidad de Madrid. • Decreto 12/1995, de 19 de enero, por el que se regula el Voluntariado de Castilla y León. • Ley 4/1995, de 16 de marzo, del Voluntariado en Castilla-La Mancha. • Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del Voluntariado Social en Extremadura. • Ley Foral 2/1998, de 27 de marzo, del Voluntariado en la Comunidad de Navarra. • Ley 7/1998, de 25 de junio, del Voluntariado en La Rioja.

6. NORMATIVA AUTONÓMICA (II) • Ley 4/1998, de 15 de mayo, del Voluntariado en Canarias. • Ley 3/1998, de 18 de mayo, del Voluntariado en las Islas Baleares. • Ley 17/1998, de 25 de junio, del Voluntariado en el País Vasco. • Ley 3/2000, de 22 de diciembre, del Voluntariado en Galicia. • Ley 4/2001, de 19 de junio, del Voluntariado en la Comunidad Valenciana. • Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado en la Comunidad Autónoma de Andalucía. • Ley del Principado de Asturias 10/2001, de 12 de noviembre, del Voluntariado. • Ley 5/2004, de 22 de octubre, del Voluntariado en la Región de Murcia.

7. Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado

8. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES • Artículo 3. Concepto de voluntariado • A los efectos de la presente Ley, se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de interés general, desarrolladas por personas físicas, siempre que las mismas no se realicen en virtud de una relación laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida y reúna los siguientes requisitos: • Que tenga carácter altruista y solidario. • Que su realización sea libre, sin que tenga su causa en una obligación personal o deber jurídico. • Que se lleven a cabo sin contraprestación económica, sin perjuicio del derecho al reembolso de los gastos que el desempeño de la actividad voluntaria ocasione. • Que se desarrollen a través de organizaciones privadas o públicas y con arreglo a programas o proyectos concertados. • Quedan excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, esporádicas o prestadas al margen de organizaciones públicas o privadas sin ánimo de lucro, ejecutadas por razones familiares, de amistad o buena vecindad. • La actividad de voluntariado no podrá en ningún caso sustituir al trabajo retribuido.

9. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 4. Actividades de interés general Se entienden por actividades de interés general a efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, las asistenciales, de servicios sociales, cívicas, educativas, culturales, científicas, deportivas, sanitarias, de cooperación al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economía o de la investigación, de desarrollo de la vida asociativa, de promoción del voluntariado, o cualesquiera otras de naturaleza análoga.

10. Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social en la Comunidad de Madrid

11. TÍTULO I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 2. Concepto A los efectos de esta Ley se entiende por voluntariado social el conjunto de actividades de carácter voluntario y desinteresado, desarrolladas por personas físicas en el seno de una organización y dentro del marco de los programas propios de Acción Social. En sus actuaciones el voluntariado social deberá atenerse a los principios de no discriminación, solidaridad, pluralismo y todos aquellos que inspiran la convivencia en una sociedad democrática. 2. No se considerarán actividades de voluntariado social las desarrolladas por: a) quienes estén sometidos a una relación laboral de cualquier tipo; b) quienes reciban a cambio una remuneración económica; c) quienes las desempeñen a causa de una obligación personal; d) los objetores de conciencia en el cumplimiento de la prestación social sustitutoria.

12. TÍTULO III. DE LOS VOLUNTARIOS SOCIALES • Artículo 8. Concepto • Se considera voluntario social a toda persona física que realiza una prestación voluntaria de forma libre, gratuita y responsable dentro del marco de una organización que comporte un compromiso de actuación en favor de la sociedad y la persona. • Artículo 9. Derechos • Los voluntarios sociales tienen garantizados los siguientes derechos frente a la Entidad en la que prestan sus servicios: • Realizar su actividad en unas condiciones y circunstancias similares a las legalmente contempladas para el personal asalariado. • b) Percibir de la Entidad los gastos que le ocasione la actividad de voluntariado social. • Estar asegurados de los daños y perjuicios que el correcto desempeño de su actividad pudiera reportarles.

13. TÍTULO III. DE LOS VOLUNTARIOS SOCIALES • Artículo 9. Derechos (cont.) • Disponer de una acreditación identificativa de su condición de voluntario social. • Obtener el cambio de programa o, en su caso, del beneficiario asignado cuando existan causas que lo justifiquen, dentro de las posibilidades de la Entidad. • Participar activamente en la entidad en la que se inserte y en el diseño, desarrollo y evaluación de los programas en los que trabaje. • Recibir información para realizar las actividades y funciones confiadas y la formación permanente necesaria para mantener la calidad de la acción voluntaria. • Todos aquellos que se deriven de la presente Ley y del resto del ordenamiento jurídico.

14. TÍTULO III. DE LOS VOLUNTARIOS SOCIALES • Artículo 10. Deberes • Los voluntarios sociales están obligados a: • Desarrollar su labor con la máxima diligencia en los términos de compromiso aceptado en su incorporación a la Entidad o al Programa y de las instrucciones que en el desarrollo del mismo puedan recibir. • Respetar los derechos de los beneficiarios del Programa adecuando su actuación a los objetivos del mismo. • Guardar secreto análogo al profesional. • Participar en aquellas actividades de formación o de otro tipo que organice la entidad al objeto de capacitarles para un mejor desempeño de su tarea. • Rechazar cualquier tipo de contraprestación económica. • Participar en la programación y evaluación de los programas y actividades relacionados con su tarea. • Aceptar los objetivos y fines de la Entidad con la que colabore y ser respetuoso con ella.

15. Características del voluntariado madrileño

16. Existen 783 organizaciones de voluntariado social primario en la Comunidad de Madrid, de las cuales el 65% se concentra en el municipio de Madrid, y dentro de él, el 60% en el centro de la ciudad. 2. Los colectivos que reciben más atención de los voluntarios son: los jóvenes (37%); menores (35%); familia (34%); personas con minusvalía (33%); mujeres (31%); inmigrantes (24%) y personas mayores (22%). 3. Algunas de las características del perfil sociodemográfico del sector de voluntariado social primario en la Comunidad de Madrid, son las siguientes: el 73% de las personas voluntarias son mujeres; el 24% jóvenes entre 19 y 25 años; el 21% son mayores de 65 o más años y el 19% son adultos entre 26 y 40 años; la ocupación mayoritaria es la de ama de casa (42%); además, las organizaciones cuentan con voluntarios con un alto nivel educativo, ya que más de un tercio tiene estudios universitarios de grado medio o superior (36%) y un 16% adicional, ha cursado estudios de grado medio; por otro lado, casi el 50% de los voluntarios dedica entre 5 y 9 horas semanales a su actividad voluntaria.

17. 4. Las actividades en las que los voluntarios tienen una mayor implicación son: en tareas de acompañamiento directo a personas (79%) y en tareas de sensibilización y denuncia social (74%). 5. Las organizaciones más dinámicas en la promoción del voluntariado son las que trabajan con personas sin hogar, zonas desfavorecidas, gitanos, personas excluidas en general, mayores, jóvenes, niños, inmigrantes y mujeres. 6. El trabajo remunerado no representa una proporción significativa de los recursos humanos de las organizaciones de voluntariado. Casi la mitad de las entidades estudiadas (45%) cuentan única y exclusivamente con personas voluntarias para desarrollar actividades. Son las organizaciones que trabajan con personas con minusvalía, gitanos, personas seropositivas, personas sin hogar, drogodependientes y personas en la cárcel, las que emplean una mayor proporción de trabajadores asalariados. 7. Las organizaciones se ven afectadas por un grado significativo de rotación de los voluntarios: casi un cuarto manifiesta que su saldo de voluntarios permanece constante (22%).

18. Principales líneas de actuación en materia de voluntariado

19. Las principales actuaciones de la Dirección General de Voluntariado y Promoción Social, se orientan en cuatro ejes prioritarios: 1. Información y asesoramiento a voluntarios y entidades de voluntariado a través de una Red de 22 Puntos de Información de Voluntariado (P.I.V.), cuya sede principal está en la Dirección General de Voluntariado y Promoción Social. 2. Formación de voluntarios y ONG de voluntariado, a través de la Escuela de Voluntariado de la Comunidad de Madrid. 3. Acciones de promoción y sensibilización del voluntariado en todo el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid (campaña de promoción del voluntariado, revista Voluntarios de la Comunidad de Madrid, etc.). 4. Trabajos de estudio e investigación para profundizar en el conocimiento y la realidad del movimiento del voluntariado en la Comunidad de Madrid.

20. Información estadística

21. Servicio de Atención, Información y Asesoramiento (Línea 900)

22. Servicio de Atención, Información y Asesoramiento (Línea 900)

23. Base de Datos de ONGs de Voluntariado de la Comunidad de Madrid

24. Base de Datos de ONGs de Voluntariado de la Comunidad de Madrid

25. Red de Puntos de Información de Voluntariado de la Comunidad de Madrid

26. Diagnóstico del Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid

27. Diagnóstico del Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid • Principales tensiones • Desplazamiento de parte de la gestión de Servicios Sociales a las Entidades de Acción Voluntaria (EAV). • Definición del voluntariado de su rol con los Servicios Sociales y no desde el valor de la ciudadanía. • Voluntariado dependiente de las Administraciones y con poca incidencia social. • Institucionalización del Tercer Sector y derivación al mundo de la prestación de servicios.

28. Diagnóstico del Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid • Retos del voluntariado • El hecho migratorio: voluntariado como elemento de convivencia y cohesión. • El envejecimiento y aumento de la soledad. • Multiplicación de modelos de familia. • Sociedad globalizada: acceso a las grades tragedias de la humanidad.

30. Prácticas de la SOLIDARIDAD Plusvalía del ENCUENTRO interpersonal Basespara un PLAN Fuerza de un PENSAMIENTO sólido Apuesta por el DIÁLOGO plural

31. A LARGO PLAZO: 2006-2010 VINCULANTE Característicasdel PLAN PEDAGÓGICO y ORIENTATIVO ANTICIPATORIO

32. APOYAR al movimiento voluntario de la CM ARTICULAR un proceso de coordinación progresivo Objetivosgenerales del PLAN FOMENTAR el tejido social participativo solidario

33. El Plan ha sido elaboradocon una metodología abierta y de máxima participación 4 Fundaciones 113 Entidades de Acción Voluntaria 4 Asociaciones de carácter vecinal 5 Empresas Elaboración del Plan Los partidos políticos Mayoritarios en la Asamblea de Madrid 12 Universidades

34. Se han realizado… 32 Grupos de Discusión 52 cuestionarios recibidos a partir de la página web Elaboración del Plan 57 entrevistas en profundidad con expertos en la acción voluntaria 250 entrevistas personales

35. Área 1:Voluntariado y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Áreas de actuación del PLAN Área 2: SOSTENIBILIDAD del Voluntariado Área 3:Voluntariado en RED Área 4:Voluntariado yEDUCACIÓN

36. Área 5:Voluntariado yCULTURA DE LA SOLIDARIDAD Áreas de actuación del PLAN Área 6:Voluntariado yEMPRESA Área 7:Voluntariado y NUEVOS ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN

37. Plan Ejes transversalesdel Plan como clave de un voluntariado estructurado y armónico La formación como clave en el futuro del voluntariado madrileño La coordinación

38. Área 1:Voluntariado y Administraciones Públicas Programa 1.-Marco Normativo Programa 2.-Coordinación y articulación del voluntariado desde las Administraciones Públicas Programa 3.-Coordinación y mejora de los Programas de Voluntariado en la Administración regional Programa 4.-Potenciación de los recursos y servicios al Voluntariado desde la Dirección General de Voluntariado y Promoción Social

39. Área 2:Sostenibilidad del Voluntariado Programa 1.-El Responsable de Voluntariado Programa 2.-Desarrollo de estructuras de coordinación internas Programa 3.-Establecimiento de itinerarios educativos Programa 4.-Potenciación de la participación y continuidad del voluntariado en las EAV

40. Área 3:Voluntariado en Red Programa 1.-Promoción de una cultura del trabajo en red que fomente la coordinación entre voluntariado y las EAV. Programa 2.-Impulso y apoyo a las estructuras de coordinación y plataformas Programa 3.-Desarrollo de la “red” virtual al servicio del voluntariado

41. Área 4:Voluntariado y Educación Programa 1.-Fomento de experiencias de solidaridad y voluntariado en los Centros Educativos Programa 2.-Fomento y fortalecimiento del voluntariado en la universidad

42. Área 5:Voluntariado y cultura de la solidaridad Programa 1.-Fomento de la participación cívica, organizada y solidaria Programa 2.-Promoción del voluntariado como agente sensibilizador Programa 3.-Participación y relación con los medios de comunicación Programa 4.-Realización de campañas de sensibilización

43. Área 6:Voluntariado y Empresa Programa 1.-Sensibilización, asesoramiento y asistencia técnica a empresas y ONG Programa 2.-Orientación metodológica para fomentar el voluntariado en la empresa Programa 3.-Apoyo institucional

44. Área 7:Voluntariado y nuevos escenarios de intervención Programa 1.-Inserción del voluntariado en el Plan de Protección Civil de Madrid (PROCIMA) Programa 2.-Voluntariados emergentes

46. Un sistema de indicadores de medición del proceso y resultados de las diferentes medidas que componen el Plan. EVALUACIÓN del PLAN Una evaluación de impacto con un análisis cualitativo de la efectividad del Plan en el proceso de cambio a favor de una sociedad madrileña más participativa e inclusiva.

47. Impulso del movimiento voluntario madrileño con la creación por primera vez de una Convocatoria específica de Subven- ciones a ONGs para el Desarrollo de Proyectos de Voluntariado. Creación de un Centro de Promoción y Formación del Volunta- riado, la Casa del Voluntariado de la Comunidad de Madrid: un espacio con salas polivalentes, medios técnicos, audiovisuales y bibliográficos para uso de las ONGs y voluntarios que lo requieran y que incorporará asimismo, la Escuela de Voluntariado y el Punto de Información de Voluntariado de la Dirección General. Principales medidas del PLAN Ampliación y consolidación de la Red de Puntos de Información de Voluntariado a todos los municipios con más de 20.000 habitantes de la Comunidad de Madrid, incorporando por primera vez una asignación presupuestaria para su mantenimiento.

48. Promoción del Voluntariado en el ámbito educativo: • Potenciando el conocimiento y la coordinación entre centros • educativos y organizaciones solidarias, y se apoyará la for- • mación del profesorado implicado en actividades de volun- • tariado en la escuela. • Con la incorporación de valores solidarios a la enseñanza. Principales aportaciones del PLAN Impulso de la figura del Responsable del Voluntariado y fomen- to de la participación del voluntariado en sus organizaciones. Creación de una nueva Red de Puntos de Información de Volun- tariado en las universidades madrileñas, para la promoción del Voluntariado entre los jóvenes.