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“Nada é mais difícil do que realizar, mais perigoso de conduzir, ou mais incerto quanto ao seu êxito, do que iniciar a introdução de uma nova ordem de coisas, pois a inovação tem, como inimigos, todos aqueles que prosperaram sob as condições antigas, e comodefensores tíbios todos aqueles que podem se dar bem nas novas condições.” Maquiavel, O Príncipe
Introdução • Graves problemas de poluição; • Degradação ambiental e social; • Influencia negativa na qualidade de vida. CONSERVAÇÃO E A PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE DISCUSSÕES ATUAIS SOBRE DESAFIOS DA SOCIEDADE CONTEMPORÂNEA PAUTA OBRIGATÓRIA
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL MEIO AMBIENTE SISTEMA PARTICIPAÇÃO EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Meio Ambiente como sistema • Sistema fechado: não há troca com o meio externo. • Sistema aberto: quando existem fluxos contínuos de energia, matéria e informação com o ambiente externo. TRANSFORMAÇÃO ENTRADAS SAÍDAS
Principais elementos a serem compreendidos sobre meio ambiente QUAL A NATUREZA E QUAL A DINÂMICA DE SUAS RELAÇÕES? QUAL A SOCIEDADE E QUAL A DINÃMICA DE SUAS RELAÇÕES? QUAIS OS PROCESSOS DE INTERAÇÃO COM AS DINÂMICAS?
ContextualizaçãoHistórica Principais eventos a)Séc. XVIII – destruição mais florestas do que todo período anterior; b)Séc. XIX – surgem os primeiros movimentos ambientalistas; crescimento exponencial; consenso quanto a finitude dos recursos naturais e necessidade da imposição de limites; c) 1972 – Conferência de Estocolmo – Relatório Brundtland (Nosso Futuro Comum); d) 1992 – Rio 92 – Conferência das Nações Unidas sobre meio ambiente e biodiversidade (Agenda 21); e) 2002 – Conferência Mundial sobre desenvolvimento sustentável de Johannesburgo – Rio mais 10.
Marcos Históricos Clube de Roma 1972/ Limites de Crescimento – reconhece que “não pode haver crescimento infinito com recursos finitos”. Cinco fatores que determinam e limitam o crescimento do planeta: - a população; - a produção agrícola; - os recursos naturais; - a produção industrial; - a poluição.
Marcos Históricos A Conferência de Estocolmo 1972 – Participaram 113 nações, surgindo o PNUMA – Programa das Nações para o Meio Ambiente, elaborando a “Estratégia Mundial de Conservação da Natureza
Marcos Históricos Relatório Brutland 1987 – denominado “Nosso Futuro Comum”, introduziu-se o conceito de Desenvolvimento Sustentável.
Marcos Históricos Protocolo de Montreal 1987 – Preservação da Camada de Ozônio. Participação de 46 países
Marcos Históricos • Cúpula da terra 1992 – Estratégia para o futuro • Representantes de 179 países. • Participação de funcionários da ONU. • Representantes de governos municipais. • Grupos de pesquisadores. • Empresários • ONG’s. • Mais ampla reunião realizada à nível mundial.
Marcos Históricos • Em paralelo realizou-se o Fórum Mundial 92 • Declaração do Rio sobre o Meio Ambiente e • Desenvolvimento Sustentável. • Agenda 21. • Declaração de Princípios Relativos a Florestas. • Convênio Marco das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas. • Convênio sobre Biodiversidade.
Agenda 21 É um programa global elaborado e aprovado na Cúpula da Terra, desenvolvendo um plano de ação para a década de 90 e início do século XXI, tendo como base o desenvolvimento sustentável e a proteção ambiental, cada vez mais interdependentes. Está organizado sob a forma de livro contendo 40 capítulos, divididos em 4 seções.
A coordenação da implementação da Agenda 21 Brasileira adotou como temas centrais para seleção das áreas temáticas: - agricultura sustentável; - cidades sustentáveis; - infra-estrutura e integração regional; - gestão dos recursos naturais; - redução das desigualdades sociais; - ciência e tecnologia para o desenvolvimento sustentável.
Convênio marco das nações unidas sobre a mudança climática 1992– Cúpula da Terra; 1995 – Berlim, Alemanha, a 1ª Conferência; 1996 – Genebra, Suíça, a 2ª Conferência; 1997 – Kioto, Japão, a 3ª Conferência; 1998– Buenos Aires, Argentina, a 4ª Conferência; 1999– Bonn, Alemanha, a 5ª Conferência;
No “Protocolo de Kioto”, os países industrializados se comprometem a reduzir as emissões de gases tóxicos em 5,2%, de 2008 a 2012, mantendo os níveis de 1990. Os EUA, com apenas 5% da população mundial, produzem mais de 25% das emissões totais de CO2 do planeta.
O convênio sobre a Biodiversidade Este convênio obriga os países desenvolvidos a pagarem aos países em desenvolvimento pela utilização de seu material genético (EUA não assinaram).
Universidade Estadual do Rio Grande do Sul Engenharia de Biotecnologia e Bioprocessos Gestão Ambiental Prof. Dr. Maurizio Silveira Quadro
Concepções básicas • Baseia-se no planejamento a longo prazo, com a - utilização racional de energia e dos recursos naturais; • Estudo de alternativas para ordenação dos espaços a curto, médio e longo prazo; • As ações preconizadas para cada região deverão considerar as influências e repercussões inter-regionais e intra-regionais; • O estudo dos riscos decorrentes das ações antrópicas deve ser determinante para o estabelecimento das alternativas do uso de uma área.
Está baseado no reconhecimento de que: • Qualidade ambiental e desenvolvimento econômico podem estar relacionados (planejamento na tomada de decisão); • Desgastes ambientais estão inter-relacionados; • Problemas econômicos e ambientais estão relacionados a muitos fatores sociais e políticos; • Ecossistemas, poluição e fatores econômicos não respeitam fronteiras nacionais (problemas internacionais).
Metas e prioridades ambientais: • Uso racional de recursos ambientais e energia. • Facilitar a reutilização e a reciclagem. • Controle integral da contaminação e prevenção da proliferação de resíduos. • Compartilhar a responsabilidade com novos instrumentos e formas de gestão. • Trocas nas pautas atuais de consumo e comportamento da sociedade.
Gestão Ambiental - Evolução conceitual Década de 70: - Saneamento básico - Bacias hidrográficas - Avaliação de impactos ambientais Década de 80: - Gerenciamento ambiental - Princípios ambientais - Diretrizes ambientais de empresas Década de 90: - Normatização de Sistemas de Gerenciamento Ambiental - ISO 14.000
Gestão Ambiental Planejamento Ambiental Controle da Poluição Saneamento Básico 1960 1970 1980 1990 Gestão Ambiental - Evolução conceitual Componente Social • participação • envolvimento pessoal • comunidade Componente Econômico • imagem da empresa • redução de custos • melhoria contínua
Gestão Ambiental - Conceitos • Conjunto de princípios, estratégias e diretrizes de ações e procedimentos para proteger a integridade dos meios físico e biótico, bem como a dos grupos sociais que deles dependem. • Inclui o monitoramento e o controle de elementos essenciais à qualidade de vida, em geral, e à salubridade humana, em especial. • Suas atividades envolvem o monitoramento, o controle e a fiscalização do uso dos recursos naturais, bem como o processo de estudo, avaliação e eventual licenciamento de atividades potencialmente poluidoras. • Envolve a normatização de atividades, definição de parâmetros físicos, biológicos e químicos dos elementos naturais a serem monitorados, assim como os limites de sua exploração e/ou as condições de atendimento dos requerimentos ambientais em geral.
Gestão Ambiental - Conceitos É uma atividade política voltada para: Tomada de decisões Formulação de princípios e diretrizes Estruturação de sistemas gerenciais com objetivo final de promover, de forma coordenada: inventário uso controle proteção conservação do: meio-ambiente visando atingir o objetivo estratégico do: DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Gestão Ambiental - Conceitos A gestão ou gerenciamento ambiental vista como o conjunto das atividades que visam garantir a utilização dos recursos ambientais de forma que sejam observados os limites de sua exploração, pode contemplar os seguintesprogramas de gestão ambiental: Caracterização e Valoração Ambiental; Legislação Ambiental e Fiscalização Adequada; Manejo de Recursos Ambientais; Planejamento Ambiental; Zoneamento Ambiental; Análise de Riscos Ambientais; Estudos de Impactos Ambientais; Medidas Mitigadoras; Planos de Recuperação de Áreas Degradadas.
Gestão Ambiental Empresarial - Conceitos • Consiste de um conjunto de medidas e procedimentos bem definidos e adequadamente aplicados que visam a reduzir e controlar os impactos introduzidos por um empreendimento sobre o meio-ambiente. • A responsabilidade ambiental da empresa é resultado da sua interação com atores externos e internos. • O programa institucional da empresa, a dinâmica de competição, o setor de atividade e o grau de pressão dos distintos atores externos acarretará a escolha dos atores com os quais a empresa vai interagir com mais intensidade.
Gestão Ambiental Empresarial - Conceitos • Principais atores externos: • governo; • órgãos de controle ambiental; • movimentos ambientalistas; • instituições de comércio e industriais; • instituições de pesquisa; • sindicato; • CONSUMIDORES. • Principais atores internos: • depto. de pesquisa e desenvolvimento; • depto. de segurança e de meio-ambiente; • depto. de qualidade, de produção; • depto. de venda e marketing; • depto. controle financeiro, jurídico; • depto. de administração e de pessoal; • prestadores de serviço e terceirizados.
Modelo de Gestão Ambiental A implantação de um SGA é uma excelente forma para se conseguir alcançar melhorias no desempenho ambiental e, nesse trabalho, serão cumpridas basicamente 3 conjuntos de atividades: • Análise da situação da empresa(onde estamos?) fase de diagnóstico do problema, levantando os impactos ambientais principais decorrentes das atividades da empresa • Estabelecimento de Metas(onde queremos chegar?) estabelecer e concretizar a “Política Ambiental”, em consonância com as possibilidades físicas e de recursos materiais e humanos • Estabelecimento de Métodos(como chegaremos lá?) determinação e implantação do modo de operação adotado para se alcançar as metas estabelecidas (Ex.:ISO14.000)
Modelo de Gestão Ambiental Fatores compõe a Gestão Ambiental • Estabelecimento de um Política Ambiental; • Elaboração de um Planejamento adequado; • Existência de um nível adequado de Educação Ambiental; • Aplicação de um Modo de trabalho; • Implantação de um processo de Verificações; • Implantação de um mecanismo de Retro – Alimentação.
Modelo de Gestão Ambiental Estabelecimento da política ambiental Ciclo P D C A “Act” AGIR “Plan” PLANEJAR A P C D “Check” VERIFICAR “Do” REALIZAR
Modelo de Gestão Ambiental Planejar • comprometimento com a Política Ambiental; • elaboração do plano de implantação do SGA; • aspectos e impactos ambientais • requisitos legais e corporativos • objetivos e metas • plano de ação Realizar • Implementação e operacionalização • alocação de recursos • estrutura e responsabilidades • conscientização e treinamento • comunicações • documentações do SGA • programas de gestão específicos • respostas às emergências
Modelo de Gestão Ambiental Verificar • monitoramento e controle operacional • identificação de não conformidades • ações corretivas e preventivas • registros • auditorias do sistema de gestão Agir • Revisão e avaliação crítica de todo o processo • reflexão • atuação corretiva • reunião com a alta administração • postura estratégica • revisão da política
COMPROMISSO DA ALTA DIREÇÃO POLÍTICA AMBIENTAL DA EMPRESA SGA Sistema de Gestão Ambiental PGA Plano de Gestão Ambiental REDEFINIR OBJETIVOS IMPLEMENTAR AÇÕES MEDIR RESULTADOS Modelo de Gestão Ambiental ELABORAR REVER • Identificar riscos • Definir Objetivos • Estabelecer metas • Treinar • Prevenir • Controlar • Rever • Corrigir • Aperfeiçoar • Monitorar • Auditar • Avaliar
COMPROMETIMENTO (alta direção) Revisão Inicial Avaliação e registro de efeitos / Registro de regulamentos Organização e Pessoal Controle operacional Registros Auditorias Revisões POLÍTICA Objetivos e alvos Programa gerencial Manual de gerenciamento Modelo de Gestão Ambiental
O que é planejamento ? Existem vários conceitos ? È um meio sistemático de determinar o estágio em que você está, onde deseja chegar e qual o melhor caminho para chegar lá. Processo continuo que envolve a coleta, organização e análise sistematizadas das informações por meio de procedimentos e métodos, para chegar a decisões ou a escolhas acerca das melhores alternativas para aproveitamento dos recursos disponíveis.
Planejamento • É um processo de: • Identificação de situações, suas causas, conseqüências e potencialidades • Formulação de ações para enfrentar as situações desfavoráveis e aproveitar as potencialidades • Elaboração de estratégias para assegurar os meios necessários às ações • Executar, acompanhar, monitorar, avaliar alimentar o processo continuo
Planejamento É a determinação prévia do que deve ser feito e quais os objetivos a atingir – decidir o que fazer e como fazer, antes de iniciar a ação. O planejamento é descrito em passos, fases e tipos.
Passos do Planejamento • Estabelecer objetivos • Determinar os possíveis planos alternativos de ação • Escolher a melhor alternativa de ação • Escolha definitiva do plano de ação • Formular os planos derivativos, de apoio ao plano básico • Definir os meios de controle
Fases do Planejamento • OBJETIVO A ALCANÇAR: fixar os objetivos/ resultados desejados • TOMAR DECISÕES: estabelecer as ações adequadas • ESTRATÉGIA GLOBAL: prever o efeito das atuais decisões no futuro • PLANOS OPERACIONAIS: aplicá-los em todas as atividades atuais
Tipos de Planejamento Em cada nível hierárquico realiza-se um tipo diferente: • ESTRATÉGICO: de longo prazo – cúpula administrativa • TÁTICO: de médio prazo – âmbito gerencial • OPERACIONAL: de curto prazo – desdobra em detalhes o planejamento tático
Conceitos em Planejamento • Missão: a razão de ser da organização: o que ela faz e, se necessário, para quê e como faz • Visão: a expectativa da organização para um horizonte de tempo estratégico definido pelos planejadores a médio ou longo prazo • Valores: a declaração dos valores ou princípios da organização deve expressar os seus limites éticos e servir de orientação para o comportamento de seus gestores e agentes
Conceitos em Planejamento • Problema -Situação negativa reversível, identificada por um sujeito que se mobiliza para a sua superação • Causa: é o fator determinante que provoca um efeito sensível (problema), ao qual se relaciona instantaneamente ou após certo prazo • Conseqüência: efeito sensível decorrente de um estado, de uma ação ou omissão • Objetivo geral: a alteração da realidade favoravelmente à solução de cada problema considerado relevante • Objetivo específico: a solução de cada uma das causas do problema.
