A méliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles

1. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles Antoine Bouet IFPRI, MTID,Washington DC

2. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Augmentation de la productivité et de la compétitivité du secteuragricoleest un enjeuessentiel pour la luttecontre la famine et la pauvreté. • En Afrique 70% des pauvrestravaillentdans le secteuragricole • Augmentation de la productivitéagricole • = augmentation des revenus des agriculteurs • = baisse des prix de la nourrituredonc augmentation du revenu réel dans les zones urbaines • = baisse du prix de certainsbiensintermédiaires pour l’industrie et la transformation: e.g. coton • = accroissement de la demande de produits transformés et de la demande de services

3. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Situation en Afrique • En 45 ans la croissance de la production agricole en Afrique a été plus faible que celle en Asie ou en Amérique Latine; • Croissance démographique a été plus forte; • De exportatrice nette de produits agricoles et alimentaires, l’Afrique est devenu importatrice nette; • Sa part dans les exportations mondiales a chuté.

4. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnellesPart de l’Afrique dans les exportations mondiales de marchandises - %

5. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Il y a pourtant des “success stories” africaines • Cassava sur tout le continent africain (par exemple, au Ghana et en Nigeria); • Maïs en Afrique de l’Est et du Sud • Coton en Afrique de l’Ouest (Mali,…) • Horticulture au Kenya • Lait et produitslaitiers au Kenya • …. • Pour plus de détails voir • Successes in African Agriculture: Lessons for the Future, édité par Steven Haggblade and Peter B. R. Hazell, Johns Hopkins University Press

6. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • - Cassava: importance de la recherche agronomique dans le controle des maladies • - Maïs : importance de la recherche agronomique dans le développement de nouvelles variétés • - Coton: importance de la recherche agronomique et de la commercialisation • - Horticulture: importance de la commercialisation

7. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Ces exemples montrent: • Importance de la recherche, privée et publique, et de l’investissement en RD dans l’agriculture • Importance du cadre institutionnel et des infrastructures pour faire jouer pleinement les incitations de marché

8. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Importance de la recherche, privée et publique, et de l’investissement en RD dans l’agriculture: • Hazell et Diao, IFPRI 2010: accroissement des rendements dans un pays et un produit agricole a des des effets d’entrainement sur des pays voisins de meme conditions agro- écologiques. • Ces effets d’entrainement peuvent etre forts pour : banane plantain, maïs, cassava, lait de vache… • Bouet et Gruere, 2009: gain à adopter le coton Bt au Bénin, Burkina-Faso, Mali, Sénégal, Togo, Tanzanie et Ouganda en supposant un taux d’adoption de 50% = $41 million/ an.

9. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Importance du cadre institutionnel et des infrastructures pour faire jouer pleinement les incitations de marché • Infrastructure de commerce: transport, télécommunications • Certification technique, sanitaire et phytosanitaire • Cadre régional • Cadre multilateral

10. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnellesLe problème de l’accès au marché: un problème qui a changé de nature

11. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnellesLe problème de l’accès au marché: un problème qui a changé de nature

12. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles

13. Nombre de jours pour Nombre de jours pour Nombre de documents Cout pour importer Nombre de documents Cout pour exporter Region ou Economie (US$ par container) (US$ par container) pour importer pour exporter importer exporter Afrique Sub-Saharienne 8.2 40 1561.1 12.2 51.5 1946.9 Asie du Sud 8.1 34.4 1236 12.5 41.5 1494.9 OCDE 4.8 10.5 811 5.9 12.2 882.6 France 4 15 886 5 15 886 Moyen - Orient 7.1 27.1 923.9 10.3 35.4 1182.8 Amerique Latine 7.3 22.2 1067.5 9.5 27.9 1225.5 Europe Centrale et Asie 7.4 29.2 1450.2 10 37.1 1589.3 Asie de l'Est et Pacifique 6.9 23.9 884.8 9.3 25.9 1037.1 Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnellesProtectionnismeadministratif: Mesure des couts au commerce - 2006

14. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Infrastructure de commerce: transport, télécommunications • Does Africa trade less than it should and why? The role of market access and domestic factors, Bouet, A., S. Mishra and D. Roy, 2008, IFPRI, December, IFPRI Discussion Paper No. 770. • En moyenne, l’Afrique a un relativement bon accès aux marchés étrangers. • La très faiblequalité de ces infrastructures de commerce (transport, telecommunications) explique la faible performance des exportations africaines. • Les effets des investissementsdans les infrastructures de transport et de télécommunications sontcomplémentaires. • Effetsd’entrainementsur les autres pays (Diao et Hazell, 2008)

15. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Barrières sanitaires et phytosanitaires • Importance de ces barrières dans les pays occidentaux, notamment dans l’Union européenne • Etude de Disdier, Fontagné et Mimouni, 2008. • Ces barrières ont un effet non significatif, voire positif sur les exportations agroalimentaires des pays riches • Mais elles ont un effet significatif et négatif sur les exportations agroalimentaires des pays pauvres

16. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Cadre régional du commerce international • Les accords Nord Sud ne sont pas toujours équilibrés (APE) • Les accords Sud Sud sont souvent inachevés: cas de l’Afrique • Probleme des règles d’origine • Accords régionaux : effets de détournement de trafic. • Mais aussi effet de création de trafic • Base régionale pour accroitre sa compétitivité

17. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • Cadre multilatéral • OMC: négociations sont longues et difficiles • Doha : risque d’érosion des préférences et accroissement des prix agricoles mondiaux • Aspects positifs du multilatéralisme • Procédure de réglement des différends commerciaux • Consolidation des droits de douane (Bouet et Laborde, 2010, World Trade Review)

18. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnellesThe Potential Cost of a Failed DohA Round

19. Améliorer la compétitivité agricole africaine: options politiques et institutionnelles • CONCLUSION • Pour améliorer la competitivite agricole africaine • Importance des investissements en recherche et développementdansl’agriculture • L’utilisation de nouvelles technologies peutetredifficile : importance des réseauxsociaux (Liverpool et Winter-Nelson, IFPRI, 2010) • Importance des infrastructures et du cadre institutionnel: • infrastructure de commerce, certification sanitaire et phytosanitaire, complémentarité des cadres régionaux et multilatéraux • Autresexemples: assurance (Ruth Hill and Viczeisa, 2010, IFPRI)