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严谨治学 依规执考 充实内涵 全面发展 全省电大考试工作会议 2008 年 12 月. 一、加强内涵建设，促进电大教育的全面发展 二、保持高度警戒，慎对考试工作的严峻形势 三、坚持深化改革，促进电大考风的根本好转 四、以生为本，融考试管理于贴心服务 五、德育为先，用一切可行之法贯穿诚信教育 六、依规执考，全面落实全国电大考核管理规范. 一、加强内涵建设，促进电大教育的全面发展. 全国电大考试工作会议于本月 12 日在云南召开。
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严谨治学 依规执考 充实内涵 全面发展 全省电大考试工作会议 2008年12月
一、加强内涵建设，促进电大教育的全面发展 二、保持高度警戒，慎对考试工作的严峻形势 三、坚持深化改革，促进电大考风的根本好转 四、以生为本，融考试管理于贴心服务 五、德育为先，用一切可行之法贯穿诚信教育 六、依规执考，全面落实全国电大考核管理规范
一、加强内涵建设，促进电大教育的全面发展 全国电大考试工作会议于本月12日在云南召开。 葛道凯从“以科学发展观为指导思考电大改革发展问题”和“对电大考试工作的思考”两方面作了发言。 他认为，要从四个角度去关注电大发展：1．要准确把握电大发展的外部环境。 2．要科学分析电大30年发展的历史成就。 3．要正确判断电大当前的主要任务和困难。 4．要恰当处理电大发展的节奏和各项工作的关系。
春秋两季教学检查的情况不能不令我们警醒和反思。教学过程缺失是少数分校和部分教学点的痼疾；综合实践环节论文抄袭和教师指导不认真或没有指导的现象比较普遍；形成性考核存在学生作业抄袭，教师不能认真批改、随意给分数等现象；网上教学严重滑坡；最为严重的是，个别分校的网站在各次检查活动中几乎就没有正常过。今年的教学检查情况，还要专门通报。春秋两季教学检查的情况不能不令我们警醒和反思。教学过程缺失是少数分校和部分教学点的痼疾；综合实践环节论文抄袭和教师指导不认真或没有指导的现象比较普遍；形成性考核存在学生作业抄袭，教师不能认真批改、随意给分数等现象；网上教学严重滑坡；最为严重的是，个别分校的网站在各次检查活动中几乎就没有正常过。今年的教学检查情况，还要专门通报。
电大30年风雨兼程，到目前成为终身教育体系的重要组成部分，除了国家政府的扶持以外，更多地取决于系统内有一套较为完善的质量保证机制。电大30年风雨兼程，到目前成为终身教育体系的重要组成部分，除了国家政府的扶持以外，更多地取决于系统内有一套较为完善的质量保证机制。 但是我们必须清醒地认识到，我们虽然对构建质量保障体系的探索取得了一定的成效，但还远远不足以改变社会认可的艰难现状。系统运作层级多，可能造成管理力度和质量标准的衰减，有的教学点可能成为质量监控盲点，系统优势可能成为劣势。质量保证一直是电大系统重点和难点问题。 电大教育的社会性是一面双刃剑，建校30周年的回眸与展望，是电大系统总结成绩、增强信心、明确办学指导思想和发展定位，凝练开放教育的办学特色，提高人才培养质量的难得机遇。我们在展示而立之年的成就，坚持全方位的扩大开放的同时，也给社会提供了监管的新尺度和多维视角。
二、保持高度警戒，慎对考试领域的严峻形势 目前的考试形势很是严峻，内外部形势险象环生。从高考到中考、英语四级考试，再到自考，考研、计算机等级考试，……在社会生活中影响重大的这些“高利害考试”，相继传出了违纪或违法的消息；电大内部邻省最近的网考和“一村一”考试也为不同的媒体曝光，表现出电大考试受到不同视角的关注。 省校接到几个直接点名举报电大职工参考时违纪的电话和帖子。今年全国电大共接到关于考试的举报有18件，我省两件，都经查实。
统计数据分析： ①我省电大本专科考试的违纪处理率都高于全国平均值，这有两层含义，第一，各考点大胆管理，监考的责任意识增强了，第二表明考试违纪现象还是比较严重 ②近几学期的平均合格率几乎都低于全国平均值，说明大多数分校和教学点真正开始抓考试工作了，有些分校抓整改的力度较大，如亳州、巢湖、阜阳。 ③考试合格率较低的排序为合肥、省校开院、芜湖、滁州在全国平均数之下。一些分校的合格率依然触目惊心，一直居高不下。 根据省校巡考人员对考点的情况汇报，结合某些分校和教学点的教学情况和异乎寻常的及格率，反映出我省电大的考风建设和考试管理任务依然艰巨。本次期末考试，准备采取课程或考场蹲考的方式，对这些点及格率异常的考点进行重点检测。
三、深化改革，促进电大考风的根本好转 全国电大在进行开放教育教学模式改革的同时，也一直致力于开放教育的有效考核评价方式的探索。中央电大在逐步深化形成性考核的基础上，启动了基于网络课程考核改革试点和半开卷试点，省校在“防” “范”考试机制的保障下，稳步推进了省管课程在考核内容、形式和手段等方面的改革。 我省电大推动考试工作改革迈出了三大步：第一，稳步推进中央电大统设课程基于网络考核改革试点；第二，以考核方式为核心的省管课程教学改革；第三调整省管课程考试时间，和统设课考试分段开考。
我省本学期网考试点课程总共49门，全面推行27门，参与教学点50个，参考人次达10639。我省本学期网考试点课程总共49门，全面推行27门，参与教学点50个，参考人次达10639。 各学期参加网络考核试点学生人次统计
我省电大先后有200多门省管课程采用开卷、半开卷、在线和网络考核，取得了较好的效果。需要强调的是，省管课程考核无论那种考核方式，都是过程和手段的变革或开放，但是质量要求的基本标准不能放开，教学环节不能缺失。我省电大先后有200多门省管课程采用开卷、半开卷、在线和网络考核，取得了较好的效果。需要强调的是，省管课程考核无论那种考核方式，都是过程和手段的变革或开放，但是质量要求的基本标准不能放开，教学环节不能缺失。 省管课程的考试，省校要重点抽查完全形成性考试和占比例较大的形成性考核课程，若抽查不合格，取消课程成绩。通过不同形式收集反馈意见，不断改进课程教学和考核方案。省管课程和统设课考试分段考试，对社会和我们自身来说，都是电大统一考试，分段不能分级，考试工作要求不能降低。一切按章办事，规定动作要一丝不苟。
四、以生为本，融考试管理于贴心服务 考试服务，是教学支持服务体系的重要组成部分。考试直接关系到每位考生的切身利益，我们的职责就是为学生提供各种助考服务。 考前服务：集中辅导，提醒报考，网考设施和技术服务，半开卷考试课程备考服务等； 考中服务：例如为误餐留考的学生提供工作餐，为远道的学生提供考间休息场所，提供考试期间的医务服务，提供开水，为特殊考生设置专用考场，提醒学生存放随身携带的书物，关闭手机或考试期间疑似违纪的文明提示； 考后服务：提供成绩及时告知或查询服务，提供对成绩有疑虑的查分服务，及时通知没有通过考试的学生的补考服务。
四、以生为本，融考试管理于贴心服务 特别提示： 中央电大开展教学点清理整顿，我省有几个连续几季不招生的教学点被撤消或被黄牌警示，请分校从当前学期起就要关注这些教学点的遗留学生的考试问题，不要伤害了学生权益； 遗留的注册视听生，明年由省校命题，提供最后一次考试机会，请分校注意收集这类学生的联系方式； 有消息说教育部网考明年开始实行60分及格。近来网考合格率不很理想的一个重要原因，就是教学点没有落实网考的报名时间必须在学完相应课程之后。希望各教学点务必在课程学习之后组织报考，帮助学生树立通过的信心。省校编印了相关复习资料，分校辅导教师可以借此加强学生的考前强化训练。
四、以生为本，融考试管理于贴心服务 学生学习过程中的诸多教学环节，自主空间最小，时间、地点、内容和手段上必须按照学校统一要求执行的环节就是考试。因此考试服务更多的表现形式和内涵是对学生的约束和管理。考规考纪是钢性的，但是我们可以通过立足于学生利益的贴心服务，尽可能取得学生对严格而人性化的考试管理的理解和配合。
五、德育为先，用一切可行之法贯穿诚信教育 考试工作面临的真正挑战是通过考试所表现的诚信缺失，这也是考试违纪屡禁不止的重要原因。分析考试诚信缺失的原因，不外以下几个方面：一是缺乏考试信用文化环境。由于信用体系体制上的不完备和人们思想认识上的偏差，对学生在价值观、诚信和公平、公正的评价标准认识上产生很大影响；二是学校教育、管理工作的缺失 ，考试中如替考、作弊之类，往往得不到相应的处罚，打击了诚信者的信心，搅乱了对考试诚信道德的标准；三是自我要求缺失，部分学生本来就是为文凭而来，希望用各种手段蒙混过关。有部分学生看到别的学生考试作弊取得较好的成绩，对考试的公平、公正性失去信心，产生心理不平衡，进而也放松对自己的要求。
考试是社会问题，电大是社会的一个缩影，所以电大的考试就是一个社会行为。30年来，安徽电大各级各类学历教育愈30万，非学历教育近百万。全省城乡约200人中就有一个毕业于或正在就读电大的学历教育，约100人中就有一个人在电大参加过各类学习，这是一个多么惊人的比例，也是一个多么沉重的数字。如果考风是一个社会问题的话，电大教育责任几何？所以我们必须要丰富电大教育以诚信教育的内涵，对社会风气的改进作出我们的努力。考试是社会问题，电大是社会的一个缩影，所以电大的考试就是一个社会行为。30年来，安徽电大各级各类学历教育愈30万，非学历教育近百万。全省城乡约200人中就有一个毕业于或正在就读电大的学历教育，约100人中就有一个人在电大参加过各类学习，这是一个多么惊人的比例，也是一个多么沉重的数字。如果考风是一个社会问题的话，电大教育责任几何？所以我们必须要丰富电大教育以诚信教育的内涵，对社会风气的改进作出我们的努力。
五、德育为先，用一切可行之法贯穿诚信教育 通过校园网络，校内广播，宣传橱窗，报刊杂志等宣传渠道，以舆论导向的无形力量营造一个讲诚信光荣，不诚信可耻的良好氛围；开展以诚信为主题的讲座、报告、讨论会、征文活动、辩论赛、演讲赛以及诚信承诺签名等活动，使诚信教育成为校园文化活动的主题。 通过考前动员会、《致考生的一封信》和《考试诚信承诺书》等形式加强对学生临考教育的同时，各考点及时公告对违纪考生的处理意见，通过及时有力惩处的导向作用，使学生感受到如果违背了诚信原则，不仅要受到道德层面上的谴责，更应受到应有的惩罚。 通过教师言传身教的示范作用，对学生诚信品质的培养产生潜移默化的影响，帮助他们确立“人无信不立，事无信不成”的道德认知。教育和约束双管其下，促进电大校园文化建设中诚信体系的构建。
六、依规执考，全面落实全国电大考核管理规范六、依规执考，全面落实全国电大考核管理规范 在国家教育考试法尚未正式出台之前，《广播电视大学全国统一课程考核管理规范》就是我们电大统一考试的法规。 强化管理。第一，要切实做好考风考纪的日常建设工作，把预防工作放在突出位置。第二，要把制度的细化和落实作为下一步工作重点。第三，要十分重视考务队伍和教师队伍的培训，高队伍的业务能力与水平。第四，一旦发生问题，要依法办事，及时处理，对每一事件的处理，都要发挥有效的警示作用。
①考点主要领导要参加并指导考前培训工作。认真组织学习中央电大和省电大有关考试规定，明确涉考人员的具体工作任务和要求，增强监考教师在监考工作中的责任心，提高考务处理能力。①考点主要领导要参加并指导考前培训工作。认真组织学习中央电大和省电大有关考试规定，明确涉考人员的具体工作任务和要求，增强监考教师在监考工作中的责任心，提高考务处理能力。 ② 严格按考试文件组考。整个考试期间，考点第一责任人必须坚持在考点。考中要认真组织，周密安排；考后按照工作流程的时限要求完成常规工作。 ③坚持奖惩机制。 对于监考教师不到位、考场纪律松懈、学生考试作弊等问题要及时处理，对违规考点，对考点负责人和考场监考人员在全省电大内进行通报批评和相应的纪律处理，情况严重者要向主管部门报告。同时对于敢于负责、工作出色的监考教师要提出表扬或表彰。
④做好考试工作安全问题的排查与整治。要确保在不私设考点、试卷保密、考场秩序、试卷雷同、群体事件等方面万无一失，各考点制定切实可行的预案，应对在考试中可能发生的各种事件，注意遏制和避免较重大事件的发生，保证考试工作的顺利进行。考试期间，班子之间，系统上下要确保联系通畅。 ⑤强化教职工维护考场封闭意识。考点考试期间，学校其它活动应该停止，要让警戒线真正起到警戒的作用，不得让任何和本场考试无关的人员进入考区。未经考点负责人同意，不得让任何媒体工作人员进入考点以及考试区域进行拍照和采访，学校考试，有权维护正常的教学活动秩序。
