Et mindre og bedre statlig eierskap Statssekretær Oluf Ulseth Paretos kraftseminar 24. januar 2002

1. Et mindre og bedre statlig eierskap Statssekretær Oluf Ulseth Paretos kraftseminar 24. januar 2002

2. Noen sentrale utfordringer i norsk økonomi Offentlig sektor har vokst raskere enn næringslivet • Sem-erklæringen og tilleggsproposisjon 2002 målsetter statens budsjettvekst lavere enn vekst i Fastlands-BNP Norsk økonomi er svært avhengig av oljeinntektene • Hvordan bidra til at vi over tid blir mindre avhengig av dollar- og oljepris ? • Hvordan sikre vekst i andre (konkurranseutsatte) næringer ? Stor kapitaloppsamling på statens hånd • Demokratisk problem knyttet til styring • Demokratisk utfordring knyttet til generasjonsperspektivet • En relativt liten andel av den samlede egenkapitalen i næringslivet omsettes på børsen • Sterkere privat eierskap er viktig for å vitalisere næringslivet og stimulere til næringsutvikling

3. Behov for vekst i konkurranseutsatt næringsliv • Offentlig sektor har vokst mer enn konkurranseutsatt sektor • Sysselsettingen i offentlig sektor er svært høy i Norge • Sem-erklæringen og tilleggsproposisjon 2002 målsetter statens budsjettvekst lavere enn vekst i Fastlands-BNP Prosent av arbeidsstyrken sysselsatt i offentlig sektor

4. En helhetlig næringspolitikk for verdiskaping • Gode rammebetingelser for næringslivet • Forskning, nyskaping og effektiv bruk av virkemidler • Et profesjonalisert og redusert statlig eierskap

5. Gode rammebetingelser for næringslivet • Velfungerende markeder • Lavere skatter og avgifter • Gode kommunikasjoner • Internasjonale perspektiver og referansetesting • Et næringsvennlig offentlig regelverk og en næringsvennlig offentlig sektor • Internasjonal markedsadgang

6. I Norge er staten en stor eier... Staten som eier på Oslo Børs ... Staten har mer enn 220 mrd kr på Oslo Børs

7. … med et stadig større Petroleumsfond .. der fremtidig kontantstrøm fra SDØE er 600-700 mrd kr.

8. ”Corporate Governance” for statlig eierskap • Industriell og strategisk utvikling • Krav til verdiskaping og verdiutvikling (avkastning og utbytte) • Forretningsmessige prinsipper, profesjonell og effektiv håndtering • Transparens, forutsigbarhet, langsiktighet • I tråd med aksjelovens/statsforetakslovens prinsipper • Skal behandles som andre aksjonærer • Legger oss i utgangspunktet ikke opp i forretningsmessige beslutninger • Viktigste styring gjennom deltagelse i valgkomiteer, og valg av styremedlemmer på generalforsamling

9. Regjeringens eksisterende fullmakter Selskap Eierandel Fullmakt Statoil ASA 81,78 % 67 % Cermaq ASA* 79,38 % 34 % Telenor ASA 77,68 % 34 % Raufoss ASA 50,27 % 34 % Den norske Bank ASA ** 47,28 % 34 % Nammo AS 45 % 34 - 51 % Norsk Hydro ASA 43,82 % <51 % Statkraft 100% na SAS 14,28% na * Cermaqs landbruksdel er vedtatt fisjonert og det foreligger fullmakt til å redusere statens eierandel i denne til 51 pst. **Ved Statens Bankinvesteringsfond Følgende selskaper kan selges i sin helhet: Moxy Trucks AS 99,99 % A/S Olivin 50,99 % Arcus ASA 34 % SND Invest AS 100 % Fullmaktene er ikke et pålegg om å selge innen gitte frister. Valget av tidspunkt og transaksjonsform vil avhenge av markeds- og børsutvikling, samt hva som sikrer det enkelte selskap en god industriell utvikling, og en god verdiutvikling for staten.

10. Eierskapsmeldingen • Stortingsmelding om statlige eierskap i løpet av våren 2002. • Viktige punkter i denne er: • Statens roller • Formålet med eierskapet • Organisering • Verdiutvikling og avkastning • Fastlegge prinsipper for godt eierskap • Deretter fremlegg til Stortinget om evt endrede fullmakter i selskaper hvor dette er aktuelt.

11. En ny politikk for et mindre og bedre statlig eierskap • Behov for vekst i konkurranseutsatt næringsliv • En helhetlig næringspolitikk for verdiskapning • Gode rammebetingelser • Legge grunnlaget for kunnskapsbaserte bedrifter • Et profesjonalisert og redusert statlig eierskap • Et mål å redusere statens eierskap i norsk næringsliv • Formål med og organisering av statens eierskap • Utøvelse av statens eierskap