Hva er lokalpolitikernes største utfordring for å styrke læringskulturen ?

1. Hva er lokalpolitikernes største utfordring for å styrke læringskulturen ? Utsiktspunktet er som lokal skolepolitiker i Ullensaker kommune. Atle Forbord Leder hovedutvalg for hovedutvalg for skole, barnehage og kultur.

2. Ullensaker kommune (1) • Vertskommune for Gardermoen flyplass • 25 000 innbyggere 2005 – i 2008 prognose 28 000? • Lavt udanningsnivå i befolkningen • Befolkningsvekst på ca 4 % årlig - på folkemunne T4PC • Ca 160 nye elever i grunnskolen hver år

3. Ullensaker kommune (2) • Investeringskostnad per ny innbygger er kr 65 000 hvorav ca kr 45 000 går til skole - Agendarapport fra 2001 • Lånegjeld inklusiv statlig lån - 1,1 milliarder • Ullensaker er 251 km2 i utstrekning • To store befolkningssentra – Jessheim - Kløfta • Brutto driftsbudsjett på ca 915 mill • Ca 6000 er arbeidspendlere inn i kommunen daglig

4. Politisk organisering • Herredsstyret 45 representanter • 4 hovedutvalg, hvert utvalg har 11 representanter • Hovedutvalg for overordnet planlegging (HOP) • Hovedutvalg for skole, barnehage og kultur (HSBK) • Hovedutvalg for helsevern og sosial omsorg (HHS) • Hovedutvalg for eiendom og teknisk drift (HTS) • Hovedutvalgene innstiller til herredsstyret

5. Administrativ organisering • To – nivåkommune • Rådmann – tre kommunaldirektører – rådmannsnivå • 26 resultatenheter – 3 stabsenheter • 10 barneskoler • 3 ungdomskoler • Overordnet ledelse – delt på 3 kommunaldirektører med ansvar for 3-5 skoler hver - en ivaretar kontakten med politiske utvalget • PPT organisert i samme resultatenhet som barnevernet

6. Skole – utfordring for politikerne (1) • To –nivåkommune – alle skolene er egne resultatenheter • Ingen skolefaglig sentral ledelse i kommunen • Organisert seg bort fra politisk styring av skolen • Det er forskjell på produksjon av omsorgstjenester og å formidle holdninger, kunnskap og ferdigheter • Sentral myndighet og ansvar er fragmentert • Tradisjonelt liten politisk interesse for skolens innholde

7. Skole – utfordring for politikerne (2) • Skolepolitikere har ingen innflytelse på personalpolitikken • Meget begrenset utredningskapasitet • Pedagogisk ledelse utøves ved ” rektor gruppearbeid” • Tvil om kommunen er i stand til å gjennomføre ”Kunnskapsløftet”

8. Skole – utfordring for politikerne (3) • Politikerne er bekymret for utviklingen • Noen uheldige enkeltsaker i lokalpressen • Beskyldninger fra ansatte og foreldre om brudd på opplæringsloven • Bruker minst penger per elev i Akershus • Politikerne ønsker å styre utviklingen – ta ansvar som skoleeier

9. Tydelig skoleeier - Ullensaker • Det ble nedsatt en komité i juni 2004 som skulle foreslå tiltak slik at Ullensaker ble en tydelig skoleeier • Komiteen kom med en rekke forslag til tiltak som er innarbeidet i Skoleplan 2004 -2014 • En rekke andre tiltak er til vurdering i administrasjonen • Skoleplanen vedtatt i Herredsstyret - enstemmig

10. Viktige tema var ! • Hva kjennetegner en god skole? • Hvorfor er det noen kommuner som får Skoleeierpriser? • Hvor god er skolene i Ullensaker? • Hva vet vi om kvaliteten ? • Har vi klare målsettinger for skolen? • Hvordan kan vi få gode utviklingsmuligheter for skolen? • Sender vi ut uklare signaler om hva vi mener? • Hvordan skal vi møte den store elevtallsveksten? • Ressurssituasjonen? • Hvordan skape et godt omdømme? • Hvordan skape en bred tverrpolitisk oppslutning?

11. Hvordan styrke læringskulturen ? • Krav om sentral skolefaglig ledelse i kommunen • Nye felles visjon og hovedmål for skolene • Det er vedtatt kriterier for en god skole • Det er stilt krav til måleindikatorer ved skolene • Brukerundersøkelser • Stimuleringsmidler • Styrke samarbeidet med organisert foreldre – KFU

12. Hvordan styrke læringskulturen ? • Satse på kompetanseutvikling av lærere • Kompetanseutvikling av folkevalgte • ”Besteforeldre utvalg – BFU ” • Skolene som nærmiljøsenter • Stimulere til å benytte nye læringsarenaer • Skape ”møteplasser” for fag og politikk • Opplæring av politikerne

13. Utfordringer • Utdanning får større offentlig interesse • Større fokus på kvalitet • Offentlig skole blir utfordret av private aktører • Behov for endringer i skolen • De regulering – mindre sentralstyrt • Delegering av myndighet til kommunene • Mer åpenhet om hva som skjer i skolen • Fokus på bruken av ressursene • Større forskjeller A- og B kommuner

14. Krav til sentral ledelse - Ullensaker Komiteens forslag: • HSBK anmoder om det besluttes at det skal være en skolefaglig sentral leder for skolene • Den skolefaglige lederen skal være overordnet rektor • Den skolefaglige lederen skal ha ansvar for all skoleutvikling og oppfølging av utøvelsen av den pedagogiske ledelsen ved den enkelte skole. • Den skolefaglige lederen skal kunne gi faglige råd til HSBK. • Det skal i løpet av høsten 2004 legges fram en plan for skoleutvikling i skolene i Ullensaker • Økonomifunksjonen for oppfølging av skolene må styrkes