Ciclo de Proyecto MDL

1. Ciclo de Proyecto MDL Para proyectos de Energía Renovable en Costa Rica

2. El Efecto Invernadero Es un fenómeno natural causado por gases que retienen parte de la energía solar que atraviesa la atmosferaproporcionando la temperatura adecuada para la vida en el planeta. Estos gases y se conocen como Gases de Efecto Invernadero (GEI)y se pueden producir de dos formas. • de manera natural. • a partir de las actividades humanas. Los rayos del sol atraviesan la atmosfera. Parte de la radiación es retenida por los gases de efecto Invernadero. ... y el resto vuelve al espacio. 1 2 3

3. El Calentamiento Global Es el incremento de la temperatura media de la atmosfera debido a la actividad humana. • Este fenómeno sucede cuando el efecto invernadero es alterado por la actividad humana. • Los GEI retenidos en la atmosfera incrementan ocasionando a largo plazo un incremento de la temperatura terrestre. La quema de combustibles, la deforestación y otras actividades humanas incrementan la cantidad de gases de efecto invernadero. La atmosfera entonces, retiene mas calor y el planeta se recalienta. 1 2

4. Gases de Efecto Invernadero Metano (CH₄) Dióxido de carbono (CO₂) Óxido nitroso (N2O) Perfluorocarbonos (PFC´s) Hexafluorido de azufre (SF₆) Hidrofluorocarbonos (HFC´s)

5. El Protocolo de Kioto (PK) • Acuerdo internacional creado por las Naciones Unidas. • Vela por el control de las emisiones de GEI con el fin de no alterar el clima global. • Específicamente fija metas de reducción de emisiones de GEI en un 5.2% * (periodo 2008-2012) por parte de los países suscriptores y los países en transición a una económica de mercado. • El PK entro en vigor en 2005. * Con respeto a los niveles de 1990.

6. Países - PK Firmó, NO ratificó Firmó y ratificó Firmó, pendiente ratificación Ninguna posición en el PK

7. Mercado de Carbono

8. Emisiones Reducidas de GEI • Son las cantidades de GEI que dejan de ser emitidas a la atmosfera. • Las Emisiones Reducidas de GEI se contabilizan en Toneladas equivalentes de dióxido de carbono (tCO₂e) • CO₂ es el GEI más común. • Permite la comparación de la contaminación a la que contribuya cada uno de los GEI. (Potencial de Calentamiento Global)

9. Transferencia de emisiones entre países industrializados ERUs (Unidades de Emisiones Reducidas) Transferencia de emisiones entre países industrializados y países en vías de desarrollo Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) CERs (Certificados de Emisiones Reducidas) Intercambio de “derechos” de emisión de países cuyas emisiones están debajo de la cuota nacional Comercio Internacional de Emisiones (IET) AAUs (Unidades de Cantidades Asignadas) Mecanismos de Reducción de Emisiones Mecanismo Descripción Unidad Implementación Conjunta (JI)

10. Mercado de carbono • Mecanismo financiero en donde se comercializan emisiones reducidas, generando ganancias económicas, ambientales y sociales a los participantes. • Las emisiones reducidas son vendidas por los países en desarrollo y los países en transición a los países industrializados que han establecido metas voluntarias u obligatorias de reducción de emisiones como parte del PK.

11. Mercado de Carbono http://green.blogs.nytimes.com/2010/01/07/carbon-market-grew-as-prices-fell-in-2009/

12. Modalidades de Participación Mercado de Carbono Mercado no Kyoto Mercado Kyoto Otros Mercados Los mecanismos del PK distinguen de donde provienen las emisiones reducidas y quienes las comercializan para diferenciarlas de las generadas en los demás mercados. • Voluntary Carbon • Standard • Gold Standard • Comercio Internacional • de Emisiones • Implementación Conjunta • Mecanismo de Desarrollo • Limpio. • Chicago Climate • Exchange • Californian Action • Registry

13. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)

14. Mecanismo de Desarrollo Limpio Mecanismo por medio del cual los países desarrollados invierten en proyectos de desarrollo sostenible en países no industrializadoscon el propósito de: • Asistir a los países en desarrollo para que logren un desarrollo sostenible. • Asistir a los países industrializados, firmantes del PK, para lograr el cumplimiento de sus compromisos de limitación y reducción de emisiones de GEI.

15. Mecanismo de Desarrollo Limpio Características del MDL • Promueve la ejecución de proyectos en los países en desarrollo mediante una actividad y tecnología existente, que hace posible la reducción de emisiones de GEI. • Promueve el cumplimiento de metas de reducción de emisiones establecidas en su mayoría en países industrializados, así como el desarrollo sostenible y la transferencia de tecnología en y a los países en vías de desarrollo. Marco Legal del MDL El MDL esta regulado por el Protocolo de Kioto (Art. 12), los Acuerdos de Marrakech y las decisiones y recomendaciones que emite la Junta Ejecutiva del MDL en cada Conferencia de las Partes.

16. Mecanismo de Desarrollo Limpio Tipos de Proyectos MDL Proyecto de Reducción de Emisiones. Proyecto de Captura o absorción de CO₂.

17. Certificados de Emisiones Reducidas Bonos de Carbono Son documentos con valor comercial que certifican la verificación de las emisiones reducidas provenientes de la implementación de un proyecto MDL en un país en desarrollo. • La venta de los CER a los países industrializados mediante el mercado de carbono genera ingresos a los países en donde se desarrollan los proyectos. • Los CERs son propiedad de la persona jurídica que hace la transacción en el mercado de carbono.

18. Ingresos generados por CERs Los ingresos generados por la venta de CERs pueden ser utilizados en: • Inversión interna del proyecto. • Inversión en actividades sociales, ambientales y económicas en el área de influencia del proyecto, que demuestren la distribución de los beneficios generados por el proyecto. Beneficios que tiene el desarrollador de un proyecto MDL • Mejora en la tasa interna de retorno de las inversiones en proyectos. • Beneficios económicos debido a la incorporación de cambios en los procesos productivos mediante la innovación tecnológica y tecnología limpia.

19. Proyectos elegibles al MDL • Proyectos energéticos (energía renovable y no renovable): industria energética, distribución de energía y demanda de energía. • Proyectos industriales: manufacturera, química, construcción, minería, producción de metales. • Transporte. • Agropecuarios: silvicultura y agricultura. • Forestales. • Manejo y eliminación de residuos. • Emisiones fugitivas de combustibles fósiles (sólidos, petróleo, gas) emisiones fugitivas de la producción y consumo de halocarbonos (HFC y PFC) y hexafluorido de azufre (SF₆). El Protocolo de Kioto no proporciona una lista de actividades o tecnologías que califiquen a los proyectos como MDL, sino que existen criterios básicos que debe cumplir cada proyecto, independientemente de la actividad o tecnología de la que se trate.

20. Proyectos y Tecnologías MDL

21. Linea Base

22. Requisitos para el MDL • Demostrar que el proyecto genera beneficios reales, medibles y sostenibles en relación con la mitigación de los GEI. • Los proyectos deben contribuir al desarrollo sostenible del país. • El proyecto debe demostrar adicionalidad. Validación • Significa que el proyecto, sin generación de CERs, sería inviable, ya sea por razones financieras o tecnológicas. • Esta condición es de vital importancia para un proyecto MDL, si no se puede demostrar la adicionalidad el proyecto no calificar al MDL.

23. Ciclo del Proyecto MDL

24. Ciclo de Proyecto MDL Actores Participantes • Proponentes de proyecto (PP) • Persona jurídica, entidades públicas o privadas que promueven e implementan un proyecto MDL • Junta Ejecutiva del MDL (JE) • Consultores de Apoyo (CA) • Personas o empresas con preparación requerida para dar apoyo especializado en el tema MDL al PP • Órgano encargado de supervisión del funcionamiento del MDL a nivel internacional, encargada de regular las modalidades y procedimientos del MDL. • Entidad Operacional Designada (EOD) • Autoridad Nacional Designada (AND) • Autoridad nacional del país que esta inscrita en el MDL y que emite la Carta de Aprobación nacional del proyecto (MINAET) • Entidad independiente acreditada por la JE y designada para desarrollar funciones de validación y verificación de proyectos MDL.

25. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión

26. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Documento corto que identifica la idea de proyecto y evalúa la elegibilidad del mismo al MDL, dando a conocer la manera en que contribuye a la captura o reducción de emisiones de GEI.

27. Documento de Idea de Proyecto (PIN) Para que sirve elaborar un PIN • Buscar asesoría apropiada y facilitar negociaciones entre los participantes potenciales del proyecto. • Buscar financiamiento para el proyecto y cubrir los costos de transacción. • Guiar el estudio de Pre factibilidad de un proyecto MDL. • Iniciar el análisis de Factibilidad para un proyecto MDL. Contenido básico de un PIN • Descripción del proyecto. • Metodología y adicionalidad. • Análisis financiero del proyecto. • Beneficios e impactos sociales, ambientales y económicos esperados.

28. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Documento básico y obligatorio que describe un proyecto MDL ampliando la información proporcionada en el PIN.

29. Documento de Diseño de Proyecto (PDD) Especificaciones del contenido de un PDD Debe elaborarse en los formatos establecidos por la JE y en idioma ingles. • Descripción general del proyecto. • Metodología de la línea de base. • Periodo de acreditación. • Protocolo de monitoreo o vigilancia. • Repercusiones ambientales. • Comentarios a alegaciones de los interesados.

30. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Documento básico y obligatorio que describe un proyecto MDL ampliando la información proporcionada en el PIN. Debe elaborarse en los formatos establecidos por la JE y en idioma ingles.

31. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión El MINAET hace constar la participación voluntaria del país y la contribución del proyecto al desarrollo sostenible de CR.

32. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Evaluación independiente que demuestra la viabilidad ambiental, social y económica del proyecto MDL y confirma si los requisitos del MDL han sido cumplidos (Revisión del PDD y documentación de soporte)

33. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Es la aceptación formal del proyecto, el cual es incluido en el sistema internacional que contiene todos los proyectos de reducción de emisiones que se implementarán.

34. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Procesos que evolucionan a medida que la JE regula las modalidades y procedimientos MDL

35. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión Venta de los CERs a través de un Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones (ERPA)

36. Acuerdo de Compra de Reducción de Emisiones (ERPA) El ERPA debe establecer lo siguiente: • Tipo de negociación • Términos legales del cumplimiento. • Definición de la propiedad de los CERs. • Quien y como se enfrentan los riesgos. • Condiciones de compra venta • Moneda de pago. • Fechas de pago y entrega de los CERs.

37. Ciclo de Proyecto MDL Costos de la Fase de Pre inversión US$ 45,00-60,000

38. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Pre inversión

39. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Implementación

40. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Implementación Implementación: Puesta en marcha e inicio de operación del proyecto con la tecnología indicada en los documentos oficiales. Monitoreo: vigilancia y medición sistemática del proyecto que permite medir o calcular la cantidad de reducciones de emisiones que el proyecto genera. (Plan de Monitoreo registrado en el PDD)

41. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Implementación Revisión periódica independiente y estimación de las reducciones de emisiones monitoreadas que han ocurrido como resultado del proyecto MDL.

42. Reportes de Validación y Certificación • La verificación puede hacerse cuantas veces lo requiera el PP, pero generalmente se realiza cada año. • Emisiones Reducidas Verificadas (VERs) reducciones de emisiones que han sido verificadas. • Reporte de Validación y Certificación, documento que indica la cantidad de VERs que alcanzó el proyecto en el periodo de monitoreo definido.

43. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Implementación Gestión realizada ante la JE presentando el Informe de Verificación y Certificación por parte de la EOD, la JE emite los CERs para el periodo de monitoreo seleccionado.

44. Ciclo de Proyecto MDL Fase de Implementación

45. Ciclo de Proyecto MDL Costos de la Fase de Implementación (anuales) US$ 5,000

46. Ciclo de Proyecto MDL Costos de la Fase de Implementación (anuales)

47. Ciclo de Proyecto MDL Costos de la Fase de Implementación (anuales) 2% de los CERs generados se pagan al MDL.

48. Bibliografía • Centroamérica: Estadísticas del Subsector Eléctrico. CEPAL Sede Regional, México. Noviembre 2010. • FinancingRenewableEnergyProjects, A Guide forDevelopers. FieldstonePrivateGroupLtd , Department of Trade and Industry. February 2000. • CleanEnergy Project Analysis. RETScreen International, Minister of Natural ResourcesCanada. Septiembre 2005. • Análisis del Mercado Centroamericano de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. 2009 • Guía Para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable. Pampagrass, Proyecto ARECA, BCIE. Enero 2010. • Análisis Comparativo del Marco Regulatorio, Incentivos y Sistema Tarifario de Precios Existentes para la Compra/Generación de Electricidad de Plantas de Energía Renovables en Centroamérica y Panamá. Geo Ingeniería, Proyecto ARECA, BCIE. 2011. • Manuales sobre Energía Renovable. BUN-CA. Septiembre 2002. • Mecanismo de Desarrollo Limpio, conceptos básicos, SNV-SERNA, 2009 • Participación de la sociedad civil en los procesos de EIA en Centroamérica. CCAD-UICN. 2007 • AdvancedRenewableEnergy Project Finance and Analysis. Infocast Business Intelligence. 2011.