290 likes | 373 Vues
Understand the importance of Protected Designation of Origin (PDO), Protected Geographical Indication (PGI), and Traditional Speciality Guaranteed (TSG). Learn the steps in registration procedures. Discover the impact and factors involved in EU quality designations.
E N D
Seminar cu tema Indicația Geographică(Parteaîntâi) București, 25 Februarie 2014 Branka TOME Unit AGRI B.3: Politici de Calitate
Outline • Ce înseamnă DOP, a IGPși STG? • ImportanțaIG • Factori de interes implicați • Pași de urmat în procedura de înregistrare Toate articolele menționate se referă laRegulamentul (EU) No 1151/2012
EU quality designations • DOP: Denumirea de Origine Protejată • IGP: Indicație Geografică Protejată • STG: Specialitate Traditională Garantată = IndicațieGeografică (IG)
Indicația Geografică Protejată (IGP) Denumirea de Origine Protejată (DOP) • 1. Zonă geografică Definită 3. Legătură între 1. și 2. DOPIGP + 2. Produs Specific + = [Art. 5]
Ce este STS? • Unprodus rezultând dintr-un modtradiționaldeproducție, procesare sau compoziție • Sau • Produs din materii prime sau ingredienteutilizate în mod tradițional • "Tradițional" = cel puțin 30 de ani [Art. 18]
Sumar [Art. 5, 13, 18, 24]
Protection of PDO/PGI • Dreptul de Proprietate Intelectuală(drept colectiv ) • Protejare numelui nu a produsului • Împotriva oricărei folosiri neadecvate, imităriutilizări a numeluisau altor practici susceptibile de a induce în eroare consumatorul • Dreptul de folosire: seaplicăoricărui operatordin interiorul ariei geografice și care respectă specificitatea produsului • Protecțiape termen nelimitat(dar cu posibilitatea de anulare, dacă nu este folosit timp de 7 ani sau dacă nu mai este asigurată producția în conformitate cu caietul de sarcini.
Nr. De Solicitări în așteptare pe țări - Ianuarie 2014 Total în așteptare: 216 România: 2
Sales value • EstimareaVolumului de vânzăriIG înUE: €54.3 miliardeîn 2010 (estimarea stadiului de vânzare per total în regiunea de producție wholesale stage in the region of production) • = 5.7% din totalul de vânzări în UEsectorul alimente și băuturi • Estimareavolumului de bunuri IG exportateîn UE: € 11.5 miliarde • = 15% din exporturiledin industria de alimente și băuturi a UE
Value premium • Produsele IG premium, față de produsele non-GI se pot aștepta la • Un preț de 2.23 ori mai mare, în medie, față de produsele non-IG • nu reflectă valoarea adăugată • și profitabilitateaproduselor cu IG, după cum nu ia în considerație nici cheltuielile cu asigurarea conformitățiicu specificațiile IG ! Value premium rate in the EU27 by scheme:
Beneficii - producător • Numeleeste rezervatpentru produsele care respectă specificitatea • Numelenu este rezervat de către un singur proprietar, ci poate fi folosit de către toți producătorii care respectă specificațiile din caietul de sarcini. • Protejare administrativăasigurată de cătreautoritățile publice • Diferențierea pe piață oferă adesea nu numai un preț mai bundar și o repartizare mai bună a valorii adăugate.
Beneficii - consumator • Are garanție asupra: • Originiiprodusului • Calitățiiprodusului(specificității) • Autenticitățiiprodusului (nuimitării) • Guaranțiaesteasigurată princontroalela locul producției și pe piață. • Schemele de calitateprevinstandardizarea producției de alimente și oferă consumatorilor oalegere diversificată
Alte beneficii • Dezvoltare Rurală • În particular IG încurajează conservarea: • Biodiversității: plante, animale, … • Tradițiilor și gusturilor locale • Peisajelorcu impact pozitivasupraturismului • Ca o foarte importantă parteaculturii noastre, IG contribuie lacoeziunea socială, dezvoltarearurală etc.
Factori de interes • Grup de Producători • Autorități Competente • Organism de Certificare
Grup de producători • Producătorisauprocesatori, indiferent de forma legală sau componență [Art. 3(2)] • Cererea de înregistrare poate fi înaintată doar de un grup de producători[Art. 49] • Nueste necesar ca toți producătorii să aparțină grupului! • Ungrupeste îndreptățit să: • Monitorizezefolosirea numelui & informeze autoritățile competent • Întreprindă acțiuni pentru asigurarea legalitățiiprotecției • Dezvoltă sistemul informațional & activități de promovare • Oferă sfaturi și consultanță producătorilor[Art. 45]
Certificare de către terți • Statul Membru SM desemneazăautoritatea/autoritățile competenteînsărcinate cu controalele oficiale[Art. 36] • Autoritățile competentepot delega sarcini specifice unuia sau mai multororganisme de control [Art. 39] • Organism de Acreditare • Acreditărilese fac în concordanță cu EN 45011 or ISO/IEC Ghidul 65 (atenție: noul standard ISO/IEC 17065 publicatîn Septembrie 2012 și va deveni obligatoriu din Septembrie 2015)
Controale Oficiale • Conformitatea produselor cu specificațiile din caietul de sarcini • Înainte de plasarea produsului pe piață • Utilizarea numelui pe piață • Verificări bazate pe analiza de risc • Planuri naționale de control Multi-annual (PNCMA) [Art. 36, 37, 38, 40]
Procedura de înregistrare • Grup de producători Definireaprodusului în conformitate cu specificații precise • Nivel național Analize ale autorității naționale DOOR • Nivel UE Examinare de cătreComisie (max. 6 luni) Respingere dacă solicitarea nu îndeplinește condițiile legislației UE Primapublicare Jurnalul ofiial UE (seria C) Dacă existăopoziție: Consultări între părți (3 luni + 3 max.); dacă nu există opoziție, Decizie de acordare a protecției din partea Commisei Perioada de opoziție (3 luni + 2 lunipentru declarația de motivare) Înregistrare
1. Group de Producători • Pregăteștespecificațiile pentruprodusși un document unic • Depune solicitareadeînregistrarecătre autoritățile StatuluiMembru[Art. 8 (PDO/PGI); Art. 20 (TSG)] • Nume șiadresagrupului care solicită • Specificațiile de produs specification • Documentul unic • Annex I of R.1898/2006 • "Ghid destinat solicitanților pentru Completarea documentului unic": http://ec.europa.eu/agriculture/quality/schemes/guides/guide-for-applicants_ro.pdf • R. 1151/2012: • Art. 7 (PDO/PGI) • Art. 19 (TSG)
2. Examinareafăcută de către Statul Membru • Verificarea conformitățiiRegulament (EU) 1151/2012 șiRegulament (EC) 1898/2006 and 1216/2007 • Asigurăcoerențadintre documentul unic și specificațiile de produs • Procedura de opoziție națională • Adecvată publicării aplicației • Examinareaacceptării și analizei opoziție • Dacă decizia SM este favorabilă: • Dosarul cu solicitarea este trimis la Comisie • AdaugăDeclarația! În caz de Nu: SMrefuză solicitarea [Art. 49]
2. Examinarea făcută de către statul membru • Aplicația (solicitarea) trebuie realizată versione electronică • Aplicația (solicitarea) mai trebuie să conțină: • Declarație din partea SM (Statului Membru) • Informații despre grupul care solicită protecția: • Nume șiadresă [Art. 8(2)(a) of R.1151/2012] • Statut, dimensiune și componență [Art. 10(1) of R. 1898/2006] • Numeleși adresele autorităților/organismelorverificândconformitatea cu specificațiile • Documentul unic+ legătrua cu specificația produsului (referințe despre publicare) • [Art. 8]
3. Examination by the Commission • Aplicația (solicitarea)publicată in baza de date DOOR http://ec.europa.eu/agriculture/quality/door/list.html • Tranducerea documentului unic in EN or FR • Examinare in DG AGRI • Scrisoare de solicitare a informațiilor complementare trimisăSM • Publicarein the Jurnalul Oficial • al UE în toate limbile: • Document unic (DOP/IGP) • Specificație (STG) Scrisoare de Respingereîn cazde non-conformitatecu R. 1151/2012 [Art. 50]
4. Opposition procedure • Publication in OJ for opposition • Notice of opposition (within 3 months from publication) • Authorities of a MS or third country • Natural or legal person in a MS or third country that have a legitimate interest • Reasoned statement of opposition (within 2 months from notice of opposition) • Commission check of the admissibility • Consultation between the applicant and the opponent(s) • If no opposition: Registration (publication in OJ) [Art. 51]
4. Procedura Opposiției : consultările • Consultareapentru o perioadă de 3 luni (eventual extinsă până la 6 luni) • Dacă se ajunge laînțelegere • Dacă nu se ajunge la înțelegere • Rejection OR Registration ÎnRegistrare (publicare inJournal Official UE L) Agricultural Product Quality Policy Committee [Art. 52 , 57]
Vă mulțumim! • Mai multe informații: • Council and European Parliament Regulation (EU) No 1151/2012 • http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:343:0001:0029:EN:PDF • DOOR database • http://ec.europa.eu/agriculture/quality/door/list.html • Quality policy web-page • http://ec.europa.eu/agriculture/quality/index_en.htm