120 likes | 286 Vues
Modeller for samarbeid og det finske eksempel. Jørund K Nilsen. Om innlegget . Det nasjonale reformbildet - alt flyter? Samarbeidsmodeller Finland Eksempler fra Vestfold, Nord-Trøndelag og Asker/Bærum. Stor spennvidde i modeller. Modellvalg avhenger ofte av :
E N D
Modeller for samarbeid og det finske eksempel Jørund K Nilsen
Om innlegget • Det nasjonale reformbildet - alt flyter? • Samarbeidsmodeller • Finland • Eksempler fra Vestfold, Nord-Trøndelag og Asker/Bærum
Stor spennvidde i modeller • Modellvalg avhenger ofte av: • Hva det samarbeides om - typen oppgave • Hvor mange oppgaver det samarbeides om • Samarbeidsklima • Modeller vaierer i forhold tilformalisering/ delegering fra kommunestyrer • Samarbeid med eller uten overbygning
Avtalebaserte samarbeider - uten overbygning • ”Myke” samarbeidsformer • Den kommunale familie: - kollegialt samarbeid, virtuellavdeling, felles forvalting • Vertskommunemodellen • Utviklingen i Danmark
Samarbeid med organisatorisk overbygning • Felles kommunale styrer • Kommunelovens § 27 (normalmodellen) • Lov om interkommunalt selskap (egne rettsubjekter) • Aksjeselskap
Finland • 452 kommuner – ingen fylkeskommune • Regionale oppgaver løses interkommunalt eller av staten • Den vanligste formen for samarbeid er samkommunemodellen: • Samkommunen er egen juridisk enhet med egen organisasjon og virksomhet basert på indirekte valg og finansiering
Finland • Omfattende delegering av myndighet fra kommunen • Pålagte og frivillige samkommuner • Både samarbeid om enkeltoppgaver og flere • Setter store krav til grunnavtalen når det gjelder bl.a.:- politisk og administrative organer- finansiering
De norske reformbildet • Fri flyt? • Kommunene har initiativet • Interkommunalt samarbeid og sammenslutning i vinden ?????? • Forsøk oppgavedifferensiering • Hva skjer med fylkeskommunen? • A og B kommuner?
Det norske reformbildet • Frosta, Levanger, Verdal – samkommune og ansvar forbarnevern, rus, miljø og landbruk • Asler og Bærum – omfattende samarbeid bl.a. Om barnevern og videregående opplæring • Samarbeidene krever bruk av forsøksloven • Tønsberregionen: Regionråd som ”unnfanger” konkrete samarbeidsprosjekter
skape verdier for kunder og for samfunnet • ledende samfunnsøkonomisk kunnskapsbedrift • våre ansattes førstevalg av arbeidsplass Visjon: ECON Senter for økonomisk analyse a.s • Oslo • Stavanger • Stockholm • København • Paris • Johannesburg Kompetanseprofil Kunder • Næringsliv • Forvaltning • Forskningsråd • Interesseorganisasjoner • Internasjonale organisasjoner • Energi & Miljø • Arbeidsmarked • Makro- og næringsøkonomi • Bygg, anlegg & eiendom • Transport • Offentlig sektor Faglig integritet, kvalitet og relevans
ECON Senter for økonomisk analyse a.s Kontaktinformasjon Oslo, hovedkontor: Postadresse: Postboks 6823 St. Olavs plass 0130 OSLO Besøksadresse: C. J. Hambros plass 2C, 3. etg. Telefon: 2298 9850 Telefaks: 2211 0080 e-post: oslo@econ.no Stavanger: Postadresse: Postboks 327 Sentrum4002 STAVANGERBesøksadresse:Alex Kiellandsgt. 2 Telefon: 5153 9566/67/68 Telefaks: 5153 9569 e-post: stavanger@econ.no Stockholm: Klarabergsviadukten 90D, 1 tr. S-111 64 STOCKHOLM Sverige Telefon: +46 8 698 8120 Telefaks: +46 8 698 8139 e-post: stockholm@econ.no København: c/o KreabVester Søgade 10, 2DK-1601 København V DanmarkTelefon.: +45 8833 1188 Telefaks: +45 8833 1189e-post: copenhagen@econ.no Paris: 18, rue de la Perle F-75 003 PARIS Frankrike Telefon: +33 1 4578 7003 Telefaks: +33 1 4887 4482 e-post: paris@econ.no Johannesburg: c/o Sad-elec P.O.Box 1049Rivonia 2128 Sør-Afrika Telefon: +27 11 803 1314 Telefaks: +27 11 803 7019 e-post: johannesburg@econ.no