670 likes | 854 Vues
Projekt: Profesjonalne Kadry Opolszczyzny II. Barbara Zabiega-Wikowska Plan zajęć Fundusze europejskie - wprowadzenie Fundusze strukturalne w województwie opolskim W jaki sposób pozyskać dotację? Wymagane dokumenty. Fundusze Europejskie -wprowadzenie. Fundusze UE. Dotacja.
E N D
Projekt: Profesjonalne Kadry Opolszczyzny II Barbara Zabiega-Wikowska Plan zajęć • Fundusze europejskie - wprowadzenie • Fundusze strukturalne w województwie opolskim • W jaki sposób pozyskać dotację? • Wymagane dokumenty
Fundusze UE Dotacja samorządy szpitaleszkoły organizacje non-profit przedsiębiorcy pracownicy http://www.mapadotacji.gov.pl/
Ćwiczenie 1 Rozpoznawanie nazewnictwa
Fundusze Europejskie - skąd się wzięły? • Jednym z podstawowych zadań Unii Europejskiej jest prowadzenie polityki spójności, polegającej na zmniejszaniu różnic w rozwoju społeczno-gospodarczym pomiędzy regionami i krajami UE. • Polityka ta jest realizowana za pomocą Funduszy Europejskich, w ramach których wyróżniamy Fundusze Strukturalne finansujące projekty regionalne i Fundusz Spójności dla projektów o zasięgu krajowym.
Fundusze Europejskie Fundusze europejskie to zasoby finansowe Unii Europejskiej, dziękiktórym kraje członkowskie UE mają możliwość restrukturyzowania i modernizowania swoich gospodarek. Fundusze unijne wpływają także na zwiększenie spójności ekonomicznej i społecznej całej Unii. Bieżące informacje na temat Funduszy Europejskich można znaleźć na stronie:www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Skąd UE ma pieniądze? Środki w budżecie Unii Europejskiej pochodzą z trzech podstawowych źródeł: • z ceł pobieranych od towarów importowanych z państw, które nie są członkami Unii Europejskiej (tzw. tradycyjne zasoby własne Unii), • z dochodów z VAT (czyli podatku od wartości dodanej) – jest to określony procent, który dane państwo ma zapłacić Unii od środków pochodzących z podatku VAT) • ze środków uzależnionych od dochodu narodowego każdego z państw członkowskich (każde państwo płaci 0,73 proc. swojego Produktu Narodowego Brutto (PNB) do budżetu Unii. Jest to obecnie największe źródło środków finansowych Unii Europejskiej Źródło Komisja Europejska: Dyrekcja Generalna ds. Budżetu
Przychody UE uzależnione są od poziomu gospodarczego państw członkowskich Oznacza to, że państwa bogatsze wpłacają do Unii Europejskiej więcej niż kraje biedniejsze, mimo to nie otrzymują więcej dotacji unijnych. • Przykładowo, Polska należy do tych krajów, które wpłacają o wiele mniej, niż otrzymują od Unii Europejskiej. Rok 2007 do Polski trafiło 7,8 miliarda euro (7,4 proc. wszystkich unijnych wydatków). • Po zapłaceniu składki, „na czysto” Polska zarobiła około 5,1 miliarda euro. suma, którą wpłacamy do budżetu Unii stanowi tylko ¼ tego, co otrzymujemy. w latach 2007-2013 Polska otrzyma od Unii Europejskiej w sumie 87 miliardów euro, a do budżetu odda 22 miliardy euro, co oznacza, iż „na czysto” otrzyma około 65 miliardów euro. To zdecydowanie najwięcej ze wszystkich krajów członkowskich.
Czy wszystkie regiony otrzymują wsparcie? • NUTS Obszar Unii Europejskiej podzielony jest na tzw. NUTS-y, czyli obszary, których wytypowanie i nazwanie ułatwia wybór regionów, które potrzebują wsparcia. NUTS, czyli Nomenclature of Units for Territorial Statistics, to po polsku Nomenklatura Jednostek Statystyki Terytorialnej. W Unii Europejskiej istnieje pięć poziomów tej klasyfikacji i obejmują one całe terytorium Unii Europejskiej. Jednostki typu NUTS były także wyznaczane w krajach starających się o wejście do Unii Europejskiej
NUTS - Nomenklatura Jednostek Statystyki Terytorialnej – w POLSCE NUTS 1 - regiony - grupujące województwa (6), NUTS 2 - województwa (16), (makroregiony NUTS 3 - podregiony - zgrupowanie kilku powiatów (45), NUTS 4 - powiaty i miasta na prawach powiatu (379), NUTS 5 - gminy (2489)
Cele polityki spójności(2007- 2013) • Cel 1 – Konwergencja - czyli wspieranie wzrostu i tworzenie nowych miejsc pracy w regionach najbiedniejszych Na ten cel przeznaczone jest ok. 80 % środków z polityki spójności. • Cel 2 - Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie – wspierające zmiany strukturalne w regionach nie kwalifikujących się do celu konwergencja oraz zmiany na rynku pracy. Na ten cel przeznaczone jest ok.16 % środków z polityki spójności. • Cel 3 - Europejska współpraca terytorialna - obejmuje poziom transgraniczny, transnarodowy oraz międzyregionalny. Na ten cel przeznaczone jest ok. 4% środków polityki spójności.
Schemat Polityka Spójności UE (2007-2013) FUNDUSZE STRUKTURALNE UE FUNDUSZ SPÓJNOŚCI Europejski Fundusz Społeczny Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Europejski Fundusz Społeczny • Jeden z Funduszy Strukturalnych, który służy osiągnięciu spójności gospodarczej i społecznej oraz wysokiego poziomu zatrudnienia w Unii Europejskiej poprzez finansowanie działań w ramach pięciu obszarów wsparcia: • aktywna polityka rynku pracy, • przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego, • kształcenie ustawiczne, • adaptacyjność i rozwój przedsiębiorczości, • wyrównywanie szans kobiet na rynku pracy.
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Fundusz wchodzący w skład funduszy strukturalnych, którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów należących do Unii Europejskiej. W szczególności fundusz ten udziela wsparcia na rzecz rozbudowy infrastruktury, lokalnych inicjatyw rozwojowych oraz na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw.
Fundusz Spójności Jest instrumentem polityki spójności UE, niewchodzącym w skład Funduszy Strukturalnych, to tzw. instrument ekonomiczno - polityczny. W odróżnieniu od Funduszy Strukturalnych, Fundusz Spójności finansuje przedsięwzięcia obejmuje całe państwa (nie regiony).
Narodowa Strategia Spójności Narodowa Strategia Spójności (NSS) (nazwa urzędowa: Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia) to dokument strategiczny, określający priorytety i obszary wykorzystania oraz system wdrażania funduszy unijnych w Polsce: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności w ramach budżetu Wspólnoty na lata 2007–13.Celem strategicznym NSS jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cele NSS będą realizowane za pomocą programów operacyjnych.
Programy Operacyjne (PO) Krajowe Programy Operacyjne (PO) 16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) Szczegółowe Opisy Priorytetów Programów Operacyjnych PROJEKTY
Źródła finansowania projektów Łączna suma na realizację założeń NSS w latach 2007- 2013 wyniesie 85, 6 mld euro, z czego: • 67,3 mld euro będzie pochodziło z budżetu unijnego; • 11,9 mld ze środków publicznych ( w tym 5,9 mld z budżetu państwa); • Około 6,4 mld euro zostanie uzyskanych ze środków prywatnych.
Podział środków finansowych • PO Kapitał Ludzki – 14,6% całości środków (9,7 mld euro); • PO Innowacyjna Gospodarka –12,4% całości środków (8,3 mld euro); • PO Infrastruktura i Środowisko – 41,9% całości środków (27,9 mld euro); • PO Rozwój Polski Wschodniej – 3,4% całości środków (2,3 mld euro); • 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – 24,9% całości środków (16,6 mld euro); • PO Pomoc Techniczna - 0,8% całości środków (0,5 mld euro); • Programy Europejskiej Współpracy Terytorialnej - (0,7 mld euro); • Pozostałe środki finansowe zostaną przeznaczone na utworzenie krajowej rezerwy wykonania (2% czyli 1,3 mld euro).
Finansowanie Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 • Program Infrastruktura i Środowisko – finansowany z EFRR i FS • Program Innowacyjna Gospodarka – finansowany z EFRR • Program Kapitał Ludzki – finansowany z EFS • Program Rozwój Polski Wschodniej – finansowany z EFRR • Program Pomoc Techniczna – finansowany z EFRR • 16 programów regionalnych – finansowane z EFRR
KSI SIMIK 07-13 od początku uruchomienia programów do 17 października 2010 r. złożono 150 400 wniosków (poprawnych pod względem formalnym) na całkowitą kwotę dofinansowania (zarówno środki unijne jak i środki krajowe) 349,9 mld zł. • podpisano z beneficjentami 43 509 umowy o dofinansowanie na kwotę 195,7 mld zł wydatków kwalifikowalnych,
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko • Celem programu jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów. Cel ten ma zostać osiągnięty poprzez: • rozwój infrastruktury technicznej z zachowaniu zasady zrównoważonego rozwoju. • ochronę i poprawę stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. • Obejmuje swoim zasięgiem następujące sektory: środowisko, transport, energetyka, kultura, zdrowie, szkolnictwo wyższe.
Priorytet I Gospodarka wodno-ściekowa Priorytet II Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi Priorytet III Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska Priorytet IV Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska Priorytet V Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych Priorytet VI Drogowa i lotnicza sieć TEN-T Priorytet VII Transport przyjazny środowisku Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe Priorytet IX Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna Priorytet X Bezpieczeństwo energetyczne, w tym dywersyfikacja źródeł energii Priorytet XI Kultura i dziedzictwo kulturowe Priorytet XII Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia Priorytet XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższego Priorytet XIV Pomoc techniczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Priorytet XV Pomoc techniczna – Fundusz Spójności
Instytucją zarządzającą jest: Program i uszczegółowienie programu Wniosek o dofinansowanie Dokumenty i szczegółowe informacje na stronie: www.pois.gov.pl Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Departament Koordynacji Programów Infrastrukturalnych ) - www.mrr.gov.pl najważniejszymi dokumentami są:
Instytucje pośredniczące POIiŚ Ministerstwo Środowiska (Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko)www.mos.gov.pl – (priorytet I-V) Ministerstwo Infrastruktury (Departament Funduszy UE) www.mi.gov.pl – (priorytet VI-VIII) Ministerstwo Gospodarki (Departament Funduszy Europejskich) www.mg.gov.pl - (priorytet IX-X) Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego (Departament Strategii Kultury i Funduszy Europejskich) www.mkidn.gov.pl - (priorytet XI) Ministerstwo Zdrowia (Departament Funduszy Europejskich) www.mzios.gov.pl – (priorytet XII) Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Departament Funduszy Europejskich) www.mnisw.gov.pl - (priorytet XIII) Nie dotyczy w przypadku priorytetu XIV- XV
Instytucje wdrażające POIiŚ(pośredniczące II stopnia) Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej www.nfosigw.gov.pl / tel. 022 459 01 00 - (działania 1.1, 2.1, 2.2, 3.1-3.3, 4.1-4.6, 9.1-9.6,10.4) Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych www.ckps.pl / tel. 022 356 18 16 – (działania 5.1-5.4) Centrum Unijnych Projektów Transportowych www.cupt.gov.pl / tel. 022 630 19 80-(działania 6.1-6.3, 7.1-7.5, 8.1-8.4 )
Instytucje wdrażające POIiŚ(pośredniczące II stopnia) Instytut Paliw i Energii Odnawialnej www.ipieo.pl / tel. 022 510 03 00 - (działanie 9.4-9.6, 10.4) Instytut Nafty i Gazu www.inig.pl / tel. 012 421 00 33 - (działanie 10.1-10.2) Władza Wdrażająca Programy Europejskie www.wwpwp.gov.pl / tel. 022 461 89 78 - (działanie 11.1-11.2)
Instytucje wdrażające POIiŚ(pośredniczące II stopnia) • Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia www.csioz.gov.pl / tel. 022 597 09 27 - (działanie 12.1, 12.2) • Ośrodek Przetwarzania Informacji www.opi.org.pl / tel. 022 570 14 35 – (działanie 13.1) • Nie dotyczy w przypadku priorytetu XIV-XV
Program OperacyjnyINNOWACYJNA GOSPODARKA Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka finansuje innowacyjnych przedsiębiorców oraz instytucje otoczenia biznesu, przez co umożliwia szybszy rozwój i zastosowanie nowoczesnych technologii w gospodarce. Jednocześnie program dotuje projekty zwiększające konkurencyjność polskiej nauki oraz udział polskich produktów na rynku międzynarodowym.
Program OperacyjnyInnowacyjna Gospodarka • Słowem kluczem w POIG jest słowo „Innowacyjność”. Program ten koncentruje się na bezpośrednim wsparciu dla przedsiębiorstw, instytucji otoczenia biznesu oraz jednostek naukowych, świadczących przedsiębiorstwom usługi o wysokiej jakości. POIG dba również o wsparcie systemowe, aby zapewnienić rozwoju środowiska instytucjonalnego innowacyjnych przedsiębiorstw. • W ramach POIG wspierane będą działania: • mające na celu zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw. • przyczyniające się do wzrostem konkurencyjności polskiej nauki oraz zwiększające udział innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym, • zwiększające rolę nauki w rozwoju gospodarczym • tworzące trwałe i lepsze miejsca pracy, • przyczyniające się do wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce.
Program OperacyjnyInnowacyjna Gospodarka • W ramach Programu wspierane będą projekty, które są innowacyjne co najmniej w skali kraju lub na poziomie międzynarodowym. • W ramach Programu nie będzie wspierana innowacyjność na poziomie lokalnym lub regionalnym. Tego rodzaju innowacyjność będzie promowana i wspierana w Regionalnych Programach Operacyjnych i Programie Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej. • Innowacyjność to „zdolność przedsiębiorstw do tworzenia i wdrażania innowacji oraz faktyczna umiejętność wprowadzania nowych i zmodernizowanych wyrobów, nowych lub zmienionych procesów technologicznych lub organizacyjno-technicznych”.
Priorytet I Badania i rozwój nowoczesnych technologii Priorytet II Infrastruktura sfery B+R Priorytet III Kapitał dla innowacji Priorytet IV Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia Priorytet V Dyfuzja innowacji Priorytet VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji Priorytet VIII Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki Priorytet IX Pomoc techniczna
Instytucją zarządzającą jest: Program i uszczegółowienie programu Wniosek o dofinansowanie Dokumenty i szczegółowe informacje na stronie: www.poig.gov.pl Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Departament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności) – www.mrr.gov.pl najważniejszymi dokumentami są:
Instytucje pośredniczące POIG Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Departament Wdrożeń i Innowacji) www.mnisw.gov.pl - (priorytet I-II) Ministerstwo Gospodarki (Departament Funduszy Europejskich) www.mg.gov.pl - (priorytet III-VI) Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji (Departament Społeczeństwa Informacyjnego) www.mswia.gov.pl - (priorytet VII-VIII) Nie dotyczy w przypadku priorytetu IX
Instytucje wdrażającePOIG (pośredniczące II stopnia) Ośrodek Przetwarzania Informacji www.opi.org.pl / tel. 022 570 14 00 – (poddziałanie 1.1.1, działanie 1.3) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości www.parp.gov.pl / tel. 022 432 80 80 - (działania 1.4, 3.1, 3.3, 4.1, 4.2, 4.4, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.1, 8.1, 8.2) Bank Gospodarstwa Krajowego (Departament Wspierania Przedsiębiorczości i InnowacjiWydział Kredytu Technologicznego) www.bgk.com.pl / tel. 022 522 91 91(działanie 4.3)
Instytucje wdrażające POIG (pośredniczące II stopnia) Polska Organizacja Turystyczna (Departament Funduszy Europejskich) – (działania 6.3, 6.4) www.pot.gov.pl/tel. 022 536 70 80 Ministerstwo Gospodarki (Departament Wdrażania Programów Operacyjnych) - (działanie 4.5, poddziałanie 6.2.2) www.mg.gov.pl / tel.022 693 58 44 Władza Wdrażająca Programy Europejskie (działania 7.1, 8.3, 8.4) www.wwpe.gov.pl/ tel. 022 461 87 39 Nie dotyczy w przypadku priorytetu IX
Program Operacyjny Kapitał Ludzki Skupia się przede wszystkim na efektywnym rozwoju zasobów ludzkich. Związany jest więc z następującymi obszarami: • zatrudnienie, • edukacja, • integracja społeczna, • rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, • a także zagadnienia związane z budową sprawnej i skutecznej administracji publicznej wszystkich szczebli i wdrażaniem zasady dobrego rządzenia.
Program Operacyjny Kapitał Ludzki Cel główny Programu to: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej. PO KL wspiera więc działania polegające na: • podnoszeniu poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo; • zmniejszaniu obszarów wykluczenia społecznego; • poprawie zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce; • upowszechnianiu edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy; • zwiększaniu potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług wysokiej jakości; • wzroście spójności terytorialnej.
Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Priorytet II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących Priorytet III Wysoka jakość systemu oświaty Priorytet IV Szkolnictwo wyższe i nauka Priorytet V Dobre rządzenie Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Priorytet VII Promocja integracji społecznej Priorytet VIII Regionalne Kadry Gospodarki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Priorytet X Pomoc techniczna
Instytucją zarządzającą jest: Program i uszczegółowienie programu Wniosek o dofinansowanie Dokumenty i szczegółowe informacje na stronie: www.efs.gov.pl Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym) – www.mrr.gov.pl najważniejszymi dokumentami są:
Instytucje pośredniczące POKL Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (Departament Wdrażania) www.mps.gov.pl - (priorytet I-II) Ministerstwo Edukacji Narodowej (Departament Funduszy Strukturalnych) www.men.gov.pl - (priorytet III) Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Deprtament Wdrożeń i Innowacji) www.mnisw.gov.pl- (priorytet IV) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego www.mrr.gov.pl - (priorytet V) Wydział EFS przy Urzędzie Marszałkowskim Województwa Dolnośląskiego - tel. (0 71) 776 96 17 Nie dotyczy w przypadku priorytetu X
Instytucje wdrażające POKL (pośredniczące II stopnia) Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich www.crzl.gov.pl / tel. 022 237 00 00 – (działanie 1.1 – 1.2) Władza Wdrażająca Programy Europejskie – (działanie 1.3.1) Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich - (działanie 1.3.2-1.3.7) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości www.parp.gov.pl / tel. 022 432 80 80 - (działanie 2.1)
Instytucje wdrażające POKL (pośredniczące II stopnia) Departament Funduszy Strukturalnych i Programów Pomocowych www.nauka.gov.pl / tel. 022 529 23 03 – (działanie 2.3) Departament Wdrożeń i Innowacji przy Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego www.mnisw.gov.pl / tel. 022 529 23 32- priorytet IV
Instytucje wdrażające POKL (pośredniczące II stopnia) Kancelaria Prezesa Rady Ministrów www.kprm.gov.pl / tel. 022 694 60 80 - (działanie 5.1) Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji www.mswia.gov.pl / tel. 022 621 20 20 – (działanie 5.2)
Instytucje wdrażające POKL (pośredniczące II stopnia) Departament Wdrażania EFS przy Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej www.mps.gov.pl / tel. 022 693 48 24 - (działanie 5.4-5.5) Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy w Wałbrzychu - filia we Wrocławiu, Al. Armii Krajowej 54, 50-541 Wrocławwww.pokl.dwup.pl – (priorytet VI,VII,VIII,IX)