Cap. XVII: Le politiche pubbliche Struttura del capitolo

1. Cap. XVII: Le politiche pubblicheStruttura del capitolo • Che cosa sono le politiche pubbliche • Scienza politica e politiche pubbliche • Tipologie delle politiche pubbliche • Le fasi delle politiche pubbliche • Gli “autori” delle politiche pubbliche • Le logiche del policy making • Il contributo dello studio delle politiche pubbliche alla conoscenza della politica Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

2. Una realtà vasta e variegata di politiche pubbliche Dall’ordine pubblico ai servizi sociali alle relazioni internazionali Relativamente alla materia Relativamente alla loro portata Possono toccare pochissimi associati o tutta la cittadinanza, con impatti sociali molto diversi Relativamente alla loro natura Possono assegnare beni, distribuire o estrarre risorse o regolare rapporti già esistenti, con effetti temporali diversi

3. Gli elementi del programma di azione pubblica Un programma di azione pubblica… • si compone di una pluralità di provvedimenti, • promana da autorità pubbliche dotate di una peculiare legittimità; • ha valore normativo; • si riferisce ad un determinato ambito sociale … • del quale fanno parte integrante i processi a monte della decisione e quelli, a valle, di attuazione Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

4. Tipologie delle politiche pubbliche: Lowi [1972] Applicabilità della coercizione All’azione individuale all’ambiente dell’azione Politiche distributive Politiche costituenti Probabilità della coercizione Remota prossima Politiche regolative Politiche redistributive Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

5. Tipologie delle politiche pubbliche: Wilson [1980] Benefici concentrati diffusi Interest groups politics Enterpreneurial politics Costi diffusi concentrati Client politics Majoritarian politics

6. Le fasi di una politica pubblica • Identificazione di un problema • Formulazione di una politica • Decisione • Messa in opera • Valutazione dei risultati • Continuazione o fine della politica Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

7. Gli attori delle politiche pubbliche ATTORI ISTITUZIONALI • Il governo • Il parlamento • La pubblica amministrazione e i nuovi attori istituzionali • I partiti • Soggetti privati portatori di interessi specifici • Gli esperti ATTORI NON ISTITUZIONALI

8. Modelli di interazione e logiche del policy making • Visioni “esterne” della logica del policy making • Modello della razionalità • Razionalità limitata • Incrementalismo • Garbage can Immagini delle interazioni interne al policy making • I triangoli di ferro • I policy networks • La policy community Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

9. Contributo conoscitivo dell’analisi delle politiche pubbliche • Una più esatta individuazione di quali siano le poste in gioco della vicenda politica • Una visione meno formalistica e più aderente alla realtà dei processi decisionali • Una migliore comprensione dei rapporti tra politica e società, tra pubblico e privato • La tematizzazione delle retroazioni che gli outputs del sistema politico hanno su quest’ultimo Cotta-della Porta-Morlino, Scienza politica, Il Mulino, 2001

10. I due grandi cicli delle politiche pubbliche nel XX secolo 1900 Intervento pubblico nell’economia Welfare state 1945 Privatizzazioni e deregulation: inversione del ciclo 1980