IAIA (Genève, avril 2010)

1. IAIA (Genève, avril 2010)

2. Points importants de la conférence Vers une économie verte…Il faut agir maintenant ! (550 personnes / 60 pays (70 de la Chine) / Peu d’entreprises) • Modèle économique actuel n’est pas durable • Pression pour rendre les “processus d’approbation” plus rapides • Manque de capacité dans les pays émergents (et riches !) • Importance de l’inclusion des Autochtones dans l’ÉE • Ex ++.: Consultation a permis de réduire de 100 $M + réduire échéancier de 6 mois pour un projet d’exploitation pétrolière • Ex. --: ÉE acceptée et “tablettée” : la cie a coupé des cadenas pour avoir accès aux propriétés privées (non respect de la population)

3. Points importants de la conférence Vers une économie verte…Il faut agir maintenant ! • Importance du suivi…après l’ÉE • Crédibilité du processus • Faire moins de papier mais plus d’actions…. (“Being out there !”) • Changements climatiques • Assèchement global (eau potable) • Moins de 20% des compagnies considèrent le concept • Outil de l’OCDE (ÉES + CC) • Évaluation environnementale stratégique (ÉES) • Canada (Québec) loin en arrière…. • Application par la grande entreprise

4. Points importants de la conférence Vers une économie verte…Il faut agir maintenant ! • TEEB (The Economics of Ecosystems and Biodiversity) • Ajout de la valeur (services) de l’écosystème dans la prise de décision • Ex.: Ferme de crevette vs mangroves: Meilleure valeur ($) ? • Rapport pour les compagnies – automne 2010 • Intégration du concept dans l’ÉE ? • Évaluation de la durabilité (Sustainability Assessment) • Motivation à l’innovation: Opportunités d’affaires (Ecosystem business) • Message positif sur l’avenir • Consultations vs Discussions + Coordination = Intégration des 3 piliers

5. Points importants de la conférence Vers une économie verte…Il faut agir maintenant ! • Études d’impacts sur la santé • Gouvernance durable (long-terme) • Responsabilité / Transparence / Clareté / Activation (“enablement”) • Impacts cumulatifs • Système de gestion SIG (lieu / type de projet / promoteur) • Application en Australie de l’Ouest (à améliorer) • MDDEP ? ACEE ? AQEI ? (outil Internet accessible) • “Business as usualis not an option” • Initiatives de changements (ex.: WBCSD, Norad) • Évolution de la pratique actuelle après 40 ans: Économie verte • Incluant l’ÉE: Thème du congrès AQEI (nouvelle génération !)

6. Points importants de la conférence Nouvelles de l’ACÉE: • Modifications réglementaires (budget) • Consolidation des ÉA (Agence, ONE, CCSN): réduction des délais sur la portée • Portée de l’ÉE = projet soumis (discrétion du ministre pour modifier la portée) • Liste d’exclusion (récentes modifications: long terme) • Révision LCÉE: Début des travaux d’un comité parlementaire en juin 2010…2011 • Consolidation des commentaires de l’AQEI avec les autres asociation canadiennes ? (crédibilité et poids)

7. Points importants de la conférence Affiliés de l’IAIA (Certification des professionnels en ÉE ?) • Besoin pour les pays en développement (requête des financeurs) • Modèles (Angleterre / Afrique du Sud): Base volontaire / Obligatoire • Lourds et coûteux et parfois peu crédibles (foncton des membres des comités) • Élimine les imposteurs mais ne garantie pas la qualité • Thailande: Problèmes de corruption (bureaucratie) • Codes de conduites (N-Z / Espagne): basé sur l’éthique • Québec: Ordres des bio. / géog. pourraient répondre au besoin (ex.: C-B) • Standards (Directives) de l’IAIA à commenter (depuis 2006) par AQEI: 2010 • Code d’éthique de l’IAIA

8. Points importants de la conférence Affiliés de l’IAIA (Certification des professionnels en ÉE ?) • Lunch virtuels (Ouest Canada) • Messages de l’AQEI: • SEFA • Intérêt pour Montréal 2012 (IAIA et SIFÉE ?) • Améliorer les liens entre l’AQEI et l’IAIA • Appel aux membres pour la consultation de documents ? • Envoyer les nouvelles de l’IAIA au membres ?

9. Points importants de la conférence Questions et commentaires….

10. Évaluation de la durabilité (ÉD) Processus qui dirige la prise de décision vers la durabilité (plans, politiques, projets) • Concept controversé • Définition variable selon projets / plans • Évolution de l’évaluation • ÉE (projets) • ÉES (plans/politiques) • ÉD (extension de l’ÉE + ÉES qui couvre les 3 piliers du développement durable: ENV. /Social/$)

11. Évaluation de la durabilité (ÉD) • ÉÉ • Réduction des impacts…mais impacts quant même ! • Diminution du « capital » environnemental • Focus principal: biophysique • Vision court terme • Difficulté de considérer les impacts cumulatifs • ÉD • Augmenter les impacts positifs (minimum = aucun impact négatif) • Augmentation des « capitaux » environnemental/social/économique • Vision long terme (générations futures) – Concept d’équité • Approche holistique qui va plus loin que l’approche par projet • Concertation préliminaire: Choix de projets meilleur que commenter un projet • Intégration des 3 composantes (ENV./Social/$) – DÉFI MAJEUR

12. Évaluation de la durabilité (ÉD) Défis de l’évaluation de la durabilité • S’entendre sur la définition (adapter selon décision à prendre) • Vision à long terme (générations futures) : Peu d’exemples • Maintenir une approche holistique (indicateurs larges) • Répondre à un besoin (sortir du cadre du projet) • Aspect de l’ÉES (problème d’accès = route, train, avion, etc) • Livrer des solutions durables • gérer les compromis et les valeurs en apparence contradictoires – 3 piliers du DD • Synergie (maximiser le positif) ou compromis

13. Évaluation de la durabilité (ÉD) Durabilité faible Pertes permises si gain net Vision court terme (répondre aux besoins d’aujourd’hui) Économie prévalente Durabilité forte Aucune perte permise Visions à court et long termes 3 piliers du DD gagnants (win/win/win)

14. Évaluation de la durabilité (ÉD) Raisons pour l’évaluation de la durabilité • Arrêter la dégradation de l’environnement • Intégrer les 3 piliers du DD dans les décisions pour obtenir des gains à court et long termes (générations futures) • Forum et encadrement pour discuter des enjeux (valeurs) en apparence contradictoires et trouver des solutions • Outil pour défendre les décisions • Évaluation des alternatives pour répondre à un problème • Gérer les compromis et les valeurs en apparence contradictoires – 3 piliers du DD • Intégration des 3 piliers du DD

15. Évaluation de la durabilité (ÉD) Principe de durabilité appliqué au Canada (Commissions fédérales) • LCÉE : • Préambule de la Loi: “Le gouvernement fédéral vise au développement durable par des actions de conservation et d’amélioration de la qualité de l’environnement… » • Effets environnementaux incluant les aspects sociaux-économiques • Principe et analyse de durabilité utilisée pour évaluer des projets (selon les directives ministérielles ou des commissions): • Rejet des projets de Kemess (mine, B-C) et Whites Point (carrière, N-S) • Acceptation des projets de Voisey’s Bay (mine, Labrador) et MacKenzie (pipeline, TNO)

16. Analyse mutli-critères – Application en ÉE (ÉD) • Outil d’aide à la décision… • Origine: approche coûts-bénéfices (finance) adaptée à l’ingénierie pour la sélection d’options de conception • Application à l’ÉE ? • Évaluation des alternatives d’un projet requise lors de l’ÉE • Résolution de conflits (conflits de positions / intérêts) • Approche différente de: décider-annoncer-défendre

17. Analyse mutli-critères – Application en ÉE (ÉD) • Travail d’équipe (implication de tous les intervenants) • Processus ratrionel, rigoureux et inclusif = décision légitime • Différence entre légitime et consensuelle • Modèle basé sur: • Alternatives (choix) • Critères • Poids (importance) • Résultat = rang des alternatives selon des critères (valeurs)

18. Analyse mutli-critères – Application en ÉE (ÉD) • Modèle pour l’évaluation de la durabilité: • Question à répondre: quelle est la façon durable de…? • Développer des critères de durabilité et leur poids (ENV./Social/$) • Identifier les options/alternatives (incluant aucun projet) • Évaluer les impacts sur la durabilité pour toutes les options • Identifier les meilleurs choix et raffiner…

19. Analyse mutli-critères – Application en ÉE (ÉD)

20. Analyse mutli-critères – Application en ÉE (ÉD) • Importance de la méthode mathématique (50) • Poids additif (additive weight) • Simple pour critères mesurables (db, MW, mg/l) • Non applicable pour “0” (qualitatif) • Analyse de concordance: • Complexe • Applicable pour “0” • Attention: si trop complexe, perte de légitimité pour les intervenants… • Expérience (10 ans): résultats similaires peu importe la méthode (différence dans la robustesse)

21. Analyse mutli-critères – Application en ÉE (ÉD) • Avantages • Structuré et flexible • Résolution de problématiques (conflits) complexes • Flexibilité dans les données analysées (quantitatif vs qualitatif) • Permet d’identifier l’absence d’information importante • Analyse de sensibilité possible • Inconvénients • Implication de tous les intervenants pour être légitime • Demande du temps • Variation dans les méthodes et leur application • Complexité est un défi pour certains intervenants • Basé sur le jugements de valeurs individuelles