Strategické principy a specifické postupy SUMP

1. Strategické principy a specifické postupy SUMP Radomíra Jordová, Hana Brůhová-Foltýnová, Petr Kurfürst, Zbyněk Sperat Praha, Kongresové centrum 26. 6. 2014

2. Struktura prezentace • o Udržitelnost a veřejné zdraví v hlavní roli • o SUMP a návaznosti na další sektorové dokumenty a politiky • o Participace • o Inovace v plánování PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

3. Sektor dopravy přispívá • K HDP 4 - 8 % • K zaměstnanosti 2 – 4 % (v průmyslových zemích, zdroj OECD 1998) • Doprava je nezbytná pro mezinárodní obchod, spotřebu domácností • Osobní doprava = každodenní aktivita (cca 3 cesty denně, tj. cca 1 hod. strávená dopravou, zdroj EUROSTAT 2007) • DŮLEŽITÝ A DLOUHODOBĚ ROSTOUCÍ SEKTOR PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

4. Negativní dopady dopravy • Doprava má negativní dopady na: • Zdraví • Životní prostředí • Budovy a stavby • Statky zničené při nehodách PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

5. Podoby negativních dopadů dopravy • Emise • Hluk • Nehody • Dopravní zácpy (kongesce) • Fragmentace ekosystémů • Znečištění vod a půdy • Dopady na přírodu včetně snižování biodiverzity • Zábor půdy a skrývky půdy • Čerpání neobnovitelných zdrojů • Společenské • Environmentální PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

6. Proč SUMP? • Může pomoci vyřešit problémy jako • Dopravní zácpy, emise a hluk z dopravy, nehodovost, nízká energetická efektivita, urban sprawl, zábor veřejných prostranství dopravou atd. • Takto sníží společenské náklady dopravy • Vyšší ekonomická / energetická efektivita, nižší externí náklady • Důležitý odkaz k principům • udržitelnosti • Environmentální pilíř • Sociální pilíř • Ekonomický pilíř PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

7. Globální změna klimatu • Doprava: 23 % GHGs • Emise z dopravy rostou rychleji než jiných sektorů • Emise přímo odvozeny ze spalování paliv (čerpání neobnovitelných zdrojů) • Land-use: Neprostupnost povrchu • Celosvětové zdravotní dopady • Vlny veder – stres z horka • Zranění a úmrtí v důsledku vážných pohrom spojených s klimatem • Nemoci přenášené bacilonosiči (lymská borelióza, horečka dengue, … ) • Počet motorových vozidel celosvětově PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

8. Znečištění ovzduší • Lokální a regionální dopady • zdraví, materiály • Relativní podíl emisí z dopravy na celkovém znečištění v ČR • Zásadní příspěvek k tvorbě přízemního ozonu • CO 43,1 % • NOx 35 % • VOC 21% • PM10 33 % • PM2,5 46 % Zdroj: CDV (2007) Podíl emisí z dopravy na celkových emisích, ČR[%] PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

9. Externí náklady dopravy • EXTERNALITY = náklady přenášené na ostatní (společnost), kteří je nepůsobí, a to bez kompenzace • Doprava = významný původce externích nákladů • Podíl silniční dopravy na dopravních externalitách: 87 % • z toho 50 % připadá na dopravní nehody ! • Externí náklady v ČR – podíl na HDP: • Nehody 1,5 – 2,0 % • Znečištění 0,4 % • Hluk 0,3 % • Kongesce 1,0 – 2,0 % • CELKEM 3,2 – 5,7 % (70–130 mld. Kč) PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

10. Externí náklady dopravy Město Venkov • €c/km • Zdroj: COŽP UK 2008 PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

11. Zábor městského prostoru dopravou • Zdroj: MŽP 2002 PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

12. Globální epidemie obezity • Obesita u mužů (BMI ≥ 30 kg/m2) (Berghofer et al. 2008) • Nízká fyzická aktivita • Obezita přispívá k: • 44% diabetes, • 23% ischemická choroba srdeční, • 7 - 41% některý typ rakoviny. • 4,8% mrtvých celosvětově (2,8 milionů) • z toho 8,4% mrtvých ve vyspělých zemích • Zdroj: WHO 2009

13. Jak snížit negativní dopady dopravy a • zachovat úroveň mobility? • Tradiční přístup: Výstavba dopravní infrastruktury pro motorová vozidla – zvýšení kapacity komunikací a plynulosti dopravy • X • Moderní přístup: Integrované (mezisektorové a dlouhodobé) plánování (SUMP) + • vyvážený přístup ke • všem druhům dopravy PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

14. Specifika cest po městě • 30% všech jízd autem kratší než 3 km v Evropě • 50% všech cest kratších než 5 km (zdroj: MŽP 2002) PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

15. Aktivity nadnárodních institucí • Světová zdravotnická organizace: • Charta o dopravě, životním prostředí a zdraví (červen 1999) • Naplňování principů udržitelného rozvoje dopravy • Podpora hromadné přepravy osob • Podpora aktivních forem dopravy • Snižování emisí • Hodnocení projektů z hlediska vlivů na žp • Kvantifikace společenských přínosů cyklistiky a chůze

16. Dohoda starostů Covenant of Mayors • Evropské hnutí zahrnující místní samosprávné instituce, které se dobrovolně zavážou zvyšovat energetickou efektivitu a využívat obnovitelné druhy energie • Chce dosáhnout či ještě lépe předčít cíl EU snížit do roku 2020 emise CO2 o 20 % • 5.766 signatářů (pouze 5 z ČR) • http://www.covenantofmayors.eu/index_en.html

17. GENT: Příklad zohlednění environmentálního pilíře udržitelnosti • Hl. m. vlámské provincie Východní Flandry • Univerzitní a přístavní město • 233.000 obyv., 156 km2 • Na soutoku Šeldy a Leie • 55 km západně od Bruselu • Významný dopravní uzel • Část městského centra bez aut • největší plocha v centru města bez automobilového provozu • pěší zóna 35 ha • cyklisté – neomezený přístup • MHD, zásobování, taxi, zdravotní služby – vjezd povolen PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

18. Plán mobility v Gentu • 1997: 1. generace plánu mobility • zákaz průjezdu automobilů centrem • pohyb pouze po vnitřním městském okruhu • vjezd povolen pouze cyklistům a MHD • opatření na podporu cyklistické dopravy (1993) • vyšší frekvence a rozšíření spojů MHD • výstavba podzemních parkovišť • + dynamické řízení parkovacích míst • renovace veřejných prostor PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

19. Plán mobility v Gentu • 2003: plán mobility pro celý Gent: • udržitelná mobilita • parkovací politika • definice a koordinace sítí pro • automobilovou • veřejnou • cyklistickou dopravu • komunikační strategie • akční plán • včetně školních plánů mobility PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

20. Téma klimatických změn • Snižování emisí CO2 integrální součástí městského plánování • Společný cíl: • „Klimaticky neutrální Gent do r. 2050“ • Asociace pro řešení klimatických změn (od 2009) • www.gentsklimaatverbond.be • Pracovní skupiny, síťování, výměna zkušeností • Magistrát partnerem • Komunikace s firmami, NNO, obyvateli, … • Plán řešení klimatických změn (2008-2020) • Plán čistoty ovzduší • Podpora cyklistiky, „zelenější“ MHD, car-sharing, nízkoemisní zóny, systémy řízení dopravy…

21. GENT 2008 - 2020 • “Gent, a creative city, a pioneer in the development of a sustainable, • solidary and open society by uniting all creative forces” • Filozofie klimatického plánu Gentu pro 2008-2020: • -> Udělej nyní to, co se ukázalo být efektivní (2008-2010) • -> Standardizace inovací (2010-2016) • -> Standardizace experimentálních opatření (2016-2020) • •Akční plán se 105 aktivitami PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

22. Úspěch plánu mobility v Gentu • velká propagace plánu mobility (informační kancelář, dopisy, cestující apod.) • zapojení všech zainteresovaných stran • koordinace magistrátu, odbor mobility a odbor životního prostředí • výrazná a aktivní role magistrátu, změna filozofie • realizace koordinovaných dopravních projektů (železniční nádraží jako multimodální uzel apod.) PLÁN UDRŽITELNÉMĚSTSKÉ MOBILITY• 26. června 2014 • Praha• Hana Brůhová-Foltýnová

23. Děkuji za pozornost! • Ing. Mgr. Hana Brůhová-Foltýnová, PhD. • E-mail: hana.bruhova@cdv.cz • Tel.: 736 434 347 • http://www.civitas.eu • http://www.cdv.cz