DIVISIÓN DE POLÍTICAS Y ESTUDIOS

1. � SUBDERE DIVISIÓN DE POLÍTICAS Y ESTUDIOS

2. MISIÓN Y FUNCIONES • Diseño e implementación de políticas para profundizar el proceso de descentralización, así como a la generación de estudios que permitan evaluar y describir los avances y dificultades que enfrenta dicho proceso. • Funciones: • Generación de propuestas de políticas para orientar y profundizar el proceso de descentralización. • Generación de capacidades desde nuevos contenidos; gestión del conocimiento para la generación de aprendizajes y fortalecimiento institucional de gobiernos subnacionales. • Elaboración de estudios y evaluaciones que apoyen la gestión de SUDBERE(Cliente Interno) y los gobiernos subnacionales.

3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS • Fortalecer el rol de la SUBDERE en el desafío de hacer de Chile un país efectivamente descentralizado, con gobiernos subnacionales más autónomos, relevando una visión sistémica de la reforma del Estado: • Traspaso de competencias, funciones y atribuciones, de acuerdo a evaluaciones y estudios permanentes. • Fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernos subnacionales. • Mejoramiento de la gestión de SUBDERE, a través de procesos de evaluación y aprendizajes continuos. • Reconocimiento de la diversidad territorial del país y su incorporación en el proceso de descentralización. • Realización y participación en actividades públicas de formación, capacitación y generación de publicaciones especializadas.

4. ESTRUCTURA División Políticas y Estudios Departamento Políticas y Descentralización Departamento Estudios y Evaluación Equipo de trabajo: la División cuenta con 27 profesionales y 2 secretarias.

5. CONSIDERACIONES Y DESAFÍOS 2010 • División de Políticas – Div de Apoyo a otras Divisiones: Legislativa (Contenidos); Regional y Municipal (estudios, evaluaciones y fortalecimiento institucional) • Nuevos contenidos a la Descentralización: Identidad y Cultura; Gestión del Conocimiento; Ordenamiento Territorial y, Planificación y Políticas Públicas Regionales. • Terremoto una oportunidad para la descentrallización: Deja en evidencia el centralismo extremo; revaloriza los gobiernos subnacionales y redefine nuestras prioriadades • División pequeña, pero altamente calificada (80% Postgrados vinculantes), no tenemos presupuesto propio “No tenemos nada.. lo queremos todo”. • AGENDA DESCENTRALIZADORA es nuestra HOJA DE RUTA. Los desafíos de la Revolución: • Tarea de toda la SUBDERE • Tarea dura, traspaso de poder, capacidad de seducción • Nuestro potencial es la capacidad profesional instalada • Creernos el cuento • Innovar • Sabemos lo que hay que hacer……

6. � SUBDERE DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS Y DESCENTRALIZACIÓN

7. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES • A.1 Seguimiento y evaluación del proceso de descentralización • A través de: • i.- Elaborar estudios internos y coordinar estudios externos • ii.- Sistematizaciones del proceso de descentralización • iii.- Análisis del proceso de descentralización y experiencias comparadas • iv.- Evaluar avances del proceso por período de gobierno A.2 La descentralización en la Agenda Pública: i.- Establecer relaciones con organismos nacionales e internacionales en materias de descentralización. ii.- Establecer relaciones con académicos y sociedad civil organizada con el objeto de apoyar la elaboración de propuestas de descentralización iii.- Difundir la política de descentralización en regiones. iv.- Actuar como informante calificado para la elaboración de informes nacionales e internacionales sobre la descentralización en el país. v.- Coordinar y Participar en seminarios, talleres y foros sobre descentralización. vi.- Análisis de proyectos de ley de otros ministerios bajo el foco de la descentralización (afecta/favorece)

8. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES A.3 Programa de Gobierno en las Materias de Descentralización: i.- Análisis y Estudio del Programa de Gobierno ii.- Realiza estudios internos y externos en función de las propuestas. ii.- Diseñar alternativas de implementación Legislativas, y Gestión iii.- Diseñar y proponer cambios institucionales y de gestión iv.- Negociación con el sector público centralizado y descentralizado para su implementación. v.- Diseñar manuales y guías metodológicas para su implementación de acuerdo a las nuevas competencias transferidas. vi.- Seguimiento y control de la implementación. vii.- Análisis de nodos críticos del proceso. viii.- Sistematización

9. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES A.4 Transferencia de Competencias CONTROL Y SUPERVISIÓN PROCESO VERIFICACIÓN CONDICIONES INICIALES ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS SOLICITUD DE LA COMPETENCIA MODIFICACIONES LEGALES Y/O ADMINISTRATIVAS INCORPORACIÓN Y/O REASIGNACIÓN DE RRHH CAPACITACIÓN MÍNIMA INICIAL REORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ASIGNACIÓN RRFF PRE-PROYECTO TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA EJECUCION DE LA COMPETENCIA APLICACIÓN MODELO DE GESTIÓN DE LA COMPETENCIA

10. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Programas 2010 - 2011 1.- Programa ERD, PPR y PPM (AGES) 2.- Programa OT (AGES) 3.- Programa Riesgos Naturales (AGES) 4.- Programa Áreas Prioritarias Pesca Recreativa (SUBPESCA). 5.- Programa Zonificación BC (DIPRES) 6.- Estudio de Riesgo BC Reg. Ohiggins Maule y Biobío 7.- Programa Gestión de Proyectos Urbano Regionales (CEPAL). 8.- Estudio Modelos y Prestación de Servicios en Áreas Metropolitanas (OCDE) 9.- Modelos de Transferencia de Competencias (Banco Mundial) Sistema Regional de Planificación a) Estrategia Regional de Desarrollo b) Plan Regional de O. T. c) Políticas Públicas Regionales d) Programación Plurianual Multinivel e) Presupuesto Regional Anual Profesional Profesión Post. Títulos/Dip/Msc L. Hidalgo Ing Comercial *Desarrollo urbano y reg. M. Sepúlveda Geógrafo Msc. Plan y des. urbano C. Viejo Geógrafo Políticas Públicas J. Ibáñez Lic. Geografía Pob. y Desarrollo C. Schlotfeldt Economista Msc. Asent. Humano y MA L. Céspedes Lic. Geografía Msc Ciencias de la Tierra F. Lira Ing Comercial *Economía R. Gillet Ing Comercial *Economía y gest. regional M. Morales Lic en Matemat Msc Ciencias Sociales E. Navarrete Exp. Met particip S. Vásquez Lic. Educación Gestión Pública (*) Magíster sin tesis O Henríquez Ing. Civil Industrial DEA economía J. González Secretaria

11. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Jefe Depto. S. Vásquez Control de Gestión J. González Secretaria Descentralización Seguimiento y Propuestas - Estud T. comp Planificación O.Territorial Diseño Método gico Seg GORES ERD PPR PPM PLDCO Urbano BC Rural SCHid R.Nat L. Hidalgo M. Sepúlveda C. Viejo J. Ibañez C. schlotfeldt L. Cespedez F. Lira R. Gillet M. Morales E. Navarrete

12. � SUBDERE DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y EVALUACIÓN

13. DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y EVALUACIÓN Funciones: Generar información para la toma de decisiones en materias de fortalecimiento institucional y territorial subnacional, así como de gestión interna de la Subsecretaría. Asesorar técnicamente a la autoridad para la toma de decisiones en materia de políticas de desarrollo y división político administrativa. Fortalecer el proceso de descentralización a través de la gestión del conocimiento y apoyo a la generación de capacidades. Profesional Profesión Post. Títulos/Dip./Msc L. Carvajal Geógrafo * Msc Ciencias Sociales M. Poch Ingeniero civil Geógrafo B. Valle Geógrafo L. Ortiz Arquitecto Mg. en Desarrollo Urbano R. Hernández Pedag. en Educ. General Básica Mg. en Evaluación Curricular G. Vio Sociólogo Mg. en Cs. del mundo Rural Mg. en Economía Rural Mario Lira Sociólogo M I. Becerra Ing. Comercial * Mg. Teoría e His. del Arte * Mg. Gobierno y Sociedad C. González Geógrafo Mg. Políticas Soc. y Gest.L P. Frascarolo Antropóloga Área de Evaluación Área Análisis Territorial y DPA Karina Vargas Periodista Publicista Mg. Pol. Sociales para el desarrollo sustentable Margarita Lira Antropóloga P. Acevedo Antropóloga Área Identidad Regional y Cultura Área Sistema de Buenas Prácticas TerritorioChile Mg. en Gestión, Pol. Culturales y Desarrollo Administradora Pública Fabiola Leiva (*) Magíster sin tesis

14. ÁREA DE EVALUACIÓN Tareas: evaluaciones de programas y otras iniciativas de la SUBDERE, e informes de coyuntura a solicitud de sus distintas divisiones y departamentos; estudios estratégicos para la división. Estudios y Evaluaciones realizados: Efectos en la Gestión y Finanzas Municipales del Traspaso de Programas y/o Funciones a los Municipios: Programa de Políticas Públicas PUC); Proyecto Articulación y Actores para la Descentralización en Tres Regiones de Chile: Universidad de Los Lagos, Evaluación Ex-Post Creación de 11 Comunas: 1994-2004. Evolución y Análisis de la Inversión de Decisión Regional (IDR), 1990 – 2007; Evaluación Programas SUBDERE (PIRDT, Pladecos, Asociativismo). Hitos 2010: Evaluaciones: GORE Arica y Parinacota (rol de articulación y coordinación de actores), Plan de Acción Territorial en la 10 Comunas más Pobres de Chile (encargo Div. Municipalidades), según CASEN 2006, Inicio Seguimiento y Evaluación Continua Programa AGES. Estudios temáticos: Inicio Estudio Servicios Municipales para Actualización del Sistema de Acreditación (Div. Municipalidades), Masa Crítica Regional: libro; seminario; Centros de Estudios Regionales; propuesta de política. M$ 40.000

15. ÁREA DE ANÁLISIS TERRITORIAL Y DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA Tareas: Estudiar las dinámicas territoriales y polos productivos en las distintas regiones y/o comunas y las condiciones y características de su población y de sus actividades. Sistematización y evaluación permanente de solicitudes para la modificación de la división política administrativa del país (creación de comunas y modificación de límites intercomunales. Hitos 2010: i) Estudio de Territorios Aislados, etapa de actualización (2010), etapa de mejora y ajuste 2011; ii) Índice de Competitividad Regional 2010, etapa de mejora y ajuste metodológico y iii) Generación indicador de concentración de localidades rurales en Chile. Sistemas de Información Geográficos: Proyecto de División Política Administrativa Digital con IGM (regiones del norte de Chile), Implementación de mapas digitales vía Chile Indica-Mapas vía Internet. Apoyo a requerimientos internos y de otros servicios (Ministerio del Trabajo y otros). En materia de DPA acompañamiento para la consecución de los proyectos de ley priorizados por el Ejecutivo en materias de creación de comunas y límites y evaluación de nuevas solicitudes para la creación de comunas y/o modificaciones de límites.

16. ÁREA IDENTIDAD REGIONAL Y CULTURA Tareas:Apoyar el fortalecimiento de la identidad regional, y así contribuir al desarrollo de las regiones y a que los gobiernos subnacionales ejerzan con liderazgo y competencias el desarrollo de sus territorios, entendido la identidad de las personas y sus territorios como un componente básico del fortalecimiento de la descentralización. Principales avances: 15 Estudios de Identidad Regional en todo el país, liderados por los gobiernos regionales, (agentes involucrados: más de 30 funcionarios, 100 investigadores y representantes de la sociedad civil). Seminarios, publicación de libros, revistas, elaboración de videos documentales y páginas Web regionales. Hitos y acciones 2010: Eje 1: Instalación e incidencia del componente identidad en las políticas públicas: Planes regionales de fortalecimiento de identidad, Seminario Internacional de Identidad y desarrollo, Espacio Web, Publicaciones. Eje 2:Apoyo a los procesos de reconstrucción desde las componentes identitarios de los territorios: Generación de documentos técnicos de apoyo, Asesoría técnica y fortalecimiento de capacidades para el levantamiento de carteras y diseño de proyectos de preinversión con identidad, coordinación con municipios y gobiernos regionales, Financiamiento de Proyectos de Identidad para Apoyar la Reconstrucción. M$ 190.000. AGES/ SUBDERE.

17. PROGRAMA SBDTwww.territoriochile.cl • Tareas: Identificar y visibilizar acciones para el desarrollo de los territorios, recuperar aprendizajes y lecciones de dichas acciones y, en el mediano plazo, aportar al diseño de instrumentos y retroalimentar políticas de apoyo a los procesos de descentralización y desarrollo de comunas y regiones. • Socios: instituciones de la sociedad civil y organismos públicos (CIC, Sinergia Regional, INJUV, MINSAL, DOS y ACHM. • Principales avances: Sistema y sitio Web en funcionamiento (más de 2.000 usuarios), 511 Experiencias registradas, 40 Experiencias reconocidas, 2 Publicaciones de experiencias, Pasantías de gestores de experiencias reconocidas al exterior, Seminarios y Talleres regionales. • Hitos 2010: • Seminario Internacional de Buenas Prácticas para la Reconstrucción desde la mirada Territorial. • Publicación de documento con orientaciones para el proceso de reconstrucción con enfoque territorial. • Realización de los cinco estudios definidos en base a las experiencias finalistas del 1er y 2do Concurso BPDT. • Realización de seminarios o talleres regionales y en la SUBDERE de intercambio de los aprendizajes generados a partir de las experiencias (5 regiones). • M$ 96.000. AGES.

18. � SUBDERE