Presentazione “LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DEI PIANI DI ZONA”

1. Presentazione“LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DEI PIANI DI ZONA” Milano 26 Giugno 2007 A cura dell’ Ufficio Supporto ai Comuni Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

2. Le Linee Guida negli interventi ProvincialiDirezione Affari Sociali In questi anni gli interventi si sono articolati su tre dimensioni: • SOGGETTO GESTORE • SOGGETTO PROMOTORE • SOGGETTO PARTNER Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

3. Le Linee Guida nella dimensione Provinciale di soggetto Promotore • Sostenere – promuovere – aggregare responsabilità per mettere in rete interventi, servizi, prestazioni • Supportare i Comuni e i soggetti sociali nella ideazione e realizzazione dei sistemi di welfare locale attraverso i Piani di Zona Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

4. Le Linee Guida nell’azione di supporto ai Comuni • Attraverso un sistema di Governance a livello territoriale su area vasta. • Attraverso una assistenza tecnica ai livelli politici e tecnici degli Ambiti. • Attraverso Laboratori partecipati gestiti centralmente. • Attraverso l’elaborazione di Linee Guida su questioni nodali rispetto ai sistemi di welfare locale, affrontate nei Laboratori. Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

5. Il supporto ai Comuni attraverso lo strumento “Linee Guida” Valutazione dei Piani di Zona Giugno 2007 Predisposizione dei Piani di Zona Aprile 2005 La Gestione Associata di interv. e serv. soc. Novembre 2007 ……. Conduzione dei gruppi nei processi progr. locali Aprile 2008 Qualificazione e Consolidamento degli Uff. di Piano Ottobre 2008 Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

6. Natura del documento Linee Guida Si tratta di indicazioni operative • Che nascono da esperienze valutate positivamente. • Che a monte sono coerenti con un quadro teorico di riferimento rispetto al tema (ma non rappresentano un documento di sintesi culturale/tecnica). Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

7. Finalità del documentoLinee Guida Rispetto al tema specifico trattato: • Aiutare i destinatari con indicazioni sufficientemente chiare, compiute, pertinenti (anche se le Linee Guida vanno sempre contestualizzate, altrimenti si configurerebbero come “procedure”). • Fornire linee operative sulla gamma completa dei fattori costitutivi. • Fissare alcuni paletti generali e di cornice, relativi al tema. Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

8. Taglio del documento Linee Guida • Non è esaustivo rispetto al tema • Si pone in una logica di tipo incrementale • Non entra nel merito di metodologie e strumenti per valutare l’impatto del PdZ sui singoli cittadini, perché ciò può avvenire solo entrando nel concreto dei singoli progetti, che nascono dai singoli obiettivi di Piano Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

9. Contenuti del documento Linee Guida Le tre parti del documento affrontano rispettivamente: • Elementi definitori sul tema Valutazione • Modalità per definire un progetto di ricerca valutativa • Valutazione del Processo Programmatorio e del Prodotto, il documento Piano di Zona, e rispettive schede con i risultati attesi, batterie di domande, strumenti per reperire risposte Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

10. Perché valutare • Per esigenze tecniche e metodologiche in una logica circolare e che eviti rischi di autoreferenzialità: si programma – si progetta – si gestisce – si valuta – si riprogramma • Per esigenze pedagogiche, cioè per produrre apprendimenti utili all’insieme dei soggetti coinvolti nei processi di costruzione e realizzazione dei piani di zona • Per esigenze “politiche” e gestionali e quindi: • mettere a fuoco il rapporto tra principi e processo gestito e prodotto (il pdz) ottenuto • mettere a fuoco il rapporto tra bisogni a cui dare risposta, scelte effettuate e risultati ottenuti • decidere se confermare o rimettere a fuoco o abbandonare strade intraprese • dare senso e valore a ciò che si fa e costruire consenso Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

11. Valutare il piano di zona: le fasi Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

12. Le fasi (1)Alcune domande preliminari • Chi propone/vuole la ricerca valutativa? • E’ prevista negli atti assunti dal programmatore? • Chi sono i potenziali soggetti interessati? • Quali sono i “tavoli” locali della governance che vedono presenti i soggetti interessati? • Che idee di valutazione hanno i soggetti interessati? • E’ necessaria una puntualizzazione teorica – di senso rivolta agli interessati? • Che aspettative hanno gli interessati? • Quali i possibili oggetti da valutare? Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

13. Le fasi (2)Il progetto di ricerca valutativa • Ideazione e costruzione del progetto di ricerca valutativa • Esplorazione preliminare • Costituzione del gruppo di lavoro • Costruzione del progetto di massima • Definizione del progetto esecutivo • Validazione complessiva del progetto • Realizzazione del progetto • Pianificazione operativa • Ricerca/raccolta di dati ed informazioni • Riflessioni, commenti su analisi dei dati e delle informazioni • Stesura del rapporto della ricerca valutativa • Socializzazione ed uso del rapporto di ricerca valutativa • Restituzione del rapporto di ricerca • Diffusione dei risultati Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

14. Le fasi (3)Definizione di metodi e strumenti • Il metodo riguarda l’approccio che il gruppo di ricerca assume per realizzare il lavoro, alla luce dei principi e delle indicazioni fornite dal committente (Tavolo Politico) • Si propongono quattro strumenti: • Analisi dei documenti • Interviste • Focus group • Questionari Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

15. Le fasi (4)La realizzazione della ricerca valutativa • E’ la fase in cui: • Si individuano i dati e i documenti da ricercare che siano congrui con gli “oggetti” della ricerca valutativa e si individuano le fonti. Si effettua la raccolta dei dati. • Si individuano i soggetti da intervistare e si stabilisce se effettuare interviste strutturate, semistrutturate, non strutturate e si effettuano le interviste. • Si individuano i possibili componenti che parteciperanno ai focus e gli intervistatori. Si effettuano i focus e si stilano i rapporti finali. • Si stabilisce se somministrare questionari, si costruisce un insieme di domande e successivamente si rielaborano i risultati. Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano

16. Valutare prodotto e processoalla luce di alcuni principi e criteri • La Valutazione del Processo • Scheda partecipazione • Scheda governance • Scheda contestualizzazione • Scheda unitarietà • La Valutazione del Prodotto • Scheda concertazione • Scheda contestualizzazione • Scheda unitarietà • Scheda integrazione • Scheda universalismo selettivo • Scheda equità nell’accesso • Scheda personalizzazione degli interventi Ufficio Supporto ai Comuni Provincia di Milano