1 / 141

aspekty techniczne w trakcie realizacji projektów współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisk

aspekty techniczne w trakcie realizacji projektów współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Mgr inż. Krzysztof Woźnicki EUR ING www.woznicki.pl , woznicki.k.w@gmail.com. PROGRAM SZKOLENIA. Przygotowanie inwestycji Wybór uczestników procesu inwestycyjnego

sanders
Télécharger la présentation

aspekty techniczne w trakcie realizacji projektów współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisk

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. aspekty techniczne w trakcie realizacji projektów współfinansowanych z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko Ministerstwo Środowiska Mgr inż. Krzysztof Woźnicki EUR ING www.woznicki.pl, woznicki.k.w@gmail.com

  2. PROGRAM SZKOLENIA • Przygotowanie inwestycji • Wybór uczestników procesu inwestycyjnego • Realizacja Kontraktu • Zakończenie inwestycji • Negocjacje, etykieta w biznesie Ministerstwo Środowiska

  3. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym • Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 nr 80 poz. 717 z późn. zm.) przyjmując jako podstawę ład przestrzenny i zrównoważony rozwój określa: • Zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji samorządowej • Zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalanie zasad zagospodarowania i ich zabudowy Ministerstwo Środowiska

  4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Określa w sposób ogólny planowany sposób zagospodarowania całego terytorium gminy, zawierający informacje o położeniu: obszarów przeznaczonych pod zabudowę i inne funkcje, o przebiegu głównych szlaków komunikacyjnych i infrastruktury technicznej, inwestycji celu publicznego o charakterze lokalnym i ponadlokalnym terenów chronionych itp. Ministerstwo Środowiska

  5. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Składa się z części tekstowej i graficznej; Przedmiotem jest: -stan istniejący, czyli diagnoza aktualnej sytuacji społeczno – gospodarczej jednostki osadniczej i uwarunkowań jej rozwoju dająca rozpoznanie obiektywnych okoliczności rozwoju -określenie kierunków rozwoju przestrzennego i zasad polityki przestrzennej, czyli podstawowe reguły działania w przestrzeni przyjęte przez samorządy lokalne. Ministerstwo Środowiska

  6. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Akt planowania przestrzennego gminy; Nie jest aktem prawa miejscowego, a więc nie zawiera przepisów powszechnie obowiązujących i nie może być podstawą do wydania żadnej decyzji administracyjnej Akt wewnętrznie obowiązujący w systemie organów gminy; wiążący przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy Ministerstwo Środowiska

  7. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego NSA z 6 sierpnia 2010 (II OSK 1250/08) cyt.: nie oznacza, że decyzje administracyjne wydawane dla terenów objętych studium mogą być sprzeczne z jego ustaleniami Ministerstwo Środowiska

  8. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Akt prawa miejscowego ustalający przeznaczenie terenów, w tym celu publicznego oraz określający sposób ich zagospodarowania i zabudowy Sporządza wójt, burmistrz albo prezydent miasta po podjęciu uchwały przez radę gminy Uchwala rada gminy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium, rozstrzygając o sposobie: rozpatrzenia uwag do projektu planu, sposobie realizacji zapisanych w planie inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej Ministerstwo Środowiska

  9. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Odmowa dopuszczenia zabudowy (realizacji zamierzenia) wymaga, dla swej skuteczności, by w ustaleniach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawarty był wyraźny zakaz realizacji objętego tą odmową zamierzenia inwestycyjnego Ministerstwo Środowiska

  10. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Ministerstwo Środowiska 10

  11. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu procedura ustalania sposobu zagospodarowania terenu i warunków zabudowy: Decyzja o warunkach zabudowy dla innych inwestycji niż celu publicznego (art. 4 ust. 2 pkt 2 Plan.iZag.Prz.), w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wydawana jest na wniosek inwestora o wydanie decyzji o warunkach zabudowy         Ministerstwo Środowiska

  12. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu decyzja jest wydawana w ciągu 1 miesiąca, a gdy sprawa jest skomplikowana do 2 miesięcy (Kpa) postępowanie można zawiesić na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy; (art. 62 Plan.iZag.Prz) od decyzjimożna się odwołać do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w ciągu 14 dni (Kpa). Ministerstwo Środowiska

  13. Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu  decyzję dotyczącą tego samego terenu może uzyskać kilka osób (decyzja nie rodzi praw do terenu) (art. 63 ) informacja o decyzji musi dotrzeć do wszystkich zainteresowanych jeśli po upływie 14 dni odwołanie nie wpłynie, decyzja uprawomocnia się i można się starać o pozwolenie na budowę, decyzję o pozwoleniu na budowę otrzyma tylko jedna osoba możliwość przeniesienia decyzji na rzecz innej strony (art. 64. ust. 5 Plan.iZag.Prz) Ministerstwo Środowiska

  14. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego • Inwestycja celu publicznego - działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. aU. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z zm.) Ministerstwo Środowiska

  15. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego wszczęciu postępowania oraz postanowieniach i decyzji zawiadamia się strony w drodze obwieszczenia; inwestora oraz właścicieli nieruchomości i użytkowników wieczystych, na których będą lokalizowane inwestycje celu publicznego, zawiadamia się na piśmie. (art. 53. ust. 1 Plan.iZag.Prz.) W postępowaniu w sprawie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego nie stosuje się zawiadamiania organizacji społecznych (art. 31 § 4 Kpa) Ministerstwo Środowiska

  16. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej dla dróg publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, Nr 23, poz. 136 i Nr 192, poz. 1381 oraz z 2008 r. Nr 54, poz. 326 ),  wydawana jest zgodnie ustawą z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (  Dz.U. 2003 Nr 80 poz. 721 z późn. zm.)   Obowiązuje do 31 grudnia 2020      Ministerstwo Środowiska

  17. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej • decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej łączy w jednej decyzji: • decyzję o lokalizacji drogi • decyzję o pozwoleniu na budowę i zatwierdzenie projektu budowlanego • zatwierdzenie podziałów • przeniesienie własności wydzielonych nieruchomości na wnioskodawców drogi Ministerstwo Środowiska

  18. Decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej Organ wydający decyzję na wniosek właściwego zarządcy drogi, uzasadniony interesem społecznym lub gospodarczym nadaje decyzji Zezwolenie na Realizację Inwestycji Drogowej rygor natychmiastowej wykonalności (art. 17 ust. 1) Od decyzji ZRID służy odwołanie do organu wyższego stopnia, które rozpatruje się w terminie 30 dni Skargę do sądu administracyjnego rozpatruje się w terminie 2 miesięcy Ministerstwo Środowiska

  19. Ocena oddziaływania na środowisko Dla przedsięwzięć mogących zawsze znaczące oddziaływać na środowisko sporządza się (art. 74 ust.1 Och.Śr) „Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko”jakozwięzły dokumentu o charakterze publicznym, opracowanym na etapie kwalifikacji przedsięwzięcia do oceny oddziaływania na środowisko. Dla przedsięwzięć mogących potencjalnieznacząco oddziaływać na środowisko sporządza się kartę informacyjną przedsięwzięcia (art. 74 ust.1 Och.Śr ) Ministerstwo Środowiska

  20. Prawo Budowlane USTAWA z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane1) Art. 1. Ustawa - Prawo budowlane, zwana dalej "ustawą", normuje działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych oraz określa zasady działania organów administracji publicznej w tych dziedzinach. Ministerstwo Środowiska

  21. Prawo Budowlane obiekt budowlany -budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, -budowla stanowiąca całość techniczno-użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,   -obiekt małej architektury; budynek - taki obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach; Ministerstwo Środowiska

  22. Prawo Budowlane obiekt liniowy - obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość (kable zainstalowane w kanalizacji nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego) obiekt małej architektury - niewielkie obiekty (kapliczki, krzyże przydrożne, figury, posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej, obiekty użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, jak: piaskownice, huśtawki, drabinki, śmietniki) Ministerstwo Środowiska

  23. Prawo Budowlane tymczasowy obiekt budowlany - przeznaczony do czasowego użytkowania w okresie krótszym od jego trwałości technicznej, przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne, pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe, przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne, urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty kontenerowe; Ministerstwo Środowiska

  24. Prawo Budowlane Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie Art. 12. 1. Za samodzielną funkcję techniczną w budownictwie uważa się działalność związaną z koniecznością fachowej oceny zjawisk technicznych lub samodzielnego rozwiązania zagadnień architektonicznych i technicznych oraz techniczno-organizacyjnych, a w szczególności działalność obejmującą: Ministerstwo Środowiska

  25. Prawo Budowlane i okolice • Projekt Budowlany • Projekt Przetargowy • Projekt Wykonawczy • Projekt Powykonawczy • Dla Urzędu • Dla Użytkownika Ministerstwo Środowiska

  26. Prawo Budowlane Art. 36a. 1. Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę. Ministerstwo Środowiska

  27. Prawo Budowlane • 5. Nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o zmianie pozwolenia na budowę i jest dopuszczalne, o ile nie dotyczy: • 1) zakresu objętego projektem zagospodarowania działki lub terenu, • 2) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji, • 5) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne, • 6) zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, • 7) ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz nie wymaga uzyskania opinii, uzgodnień, pozwoleń i innych dokumentów, wymaganych przepisami szczególnymi. Ministerstwo Środowiska

  28. Przygotowanie inwestycji – Mapy • Niezaktualizowana kopia (wyrys) mapy zasadniczej do uzyskania decyzji o warunkach zabudowy, otrzymania warunków technicznych przyłączenia budynku do sieci, • Aktualna mapa zasadnicza dla celów projektowych projektu zagospodarowania działki lub terenu w projekcie budowlanym (art. 34 ust.3 pkt 1) oraz wykonania projektu przyłączy (art. 29 ust. 1) • Kopia mapy ewidencyjnej lub mapa sytuacyjno- wysokościowa, gdy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach. • Inwestor zamawia mapy zasadnicze w WGiK Ministerstwo Środowiska

  29. Przedmiary, kosztorysy DLA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Rozporządzenie Min Infrastruktury z 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej…. (Dz. U. Nr 202, poz. 2072) Przedmiar robót wchodzi w skład dokumentacji projektowej Nie jest wymagany dla zamówień udzielanych z wolnej ręki lub stosowania wynagrodzenia ryczałtowego Ministerstwo Środowiska

  30. Przedmiary, kosztorysy Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 18 maja 2004 r. przedmiar robót - to opracowanie zawierające zestawienie przewidywanych do wykonania robót w kolejności technologicznej ich wykonania wraz z ich szczegółowym opisem, miejscem wykonania lub wskazaniem podstaw ustalających szczegółowy opis, z wyliczeniem i zestawieniem ilości jednostek miar robót podstawowych oraz wskazaniem podstaw do ustalania cen jednostkowych lub jednostkowych nakładów rzeczowych. Ministerstwo Środowiska

  31. Przedmiary, kosztorysy • Główne zasady sporządzania przedmiarów (Pzp!): • Jednoznaczna identyfikacja zakresu robót; • Szczegółowy opis czynności dla roboty z danej pozycji przedmiaru powinien być́ podany w odpowiedniej specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót (ST); • podzielone dla danego obiektu na działy odpowiadające co najmniej grupom robót wg Wspólnego Słownika Zamówień́ (CPV). Ministerstwo Środowiska

  32. Obmiar Ilość́ robót ustalona w obmiarzena podstawie rzeczywistego zakresu ich wykonania powinna być́ podstawą rozliczenia wynagrodzenia, bez względu na to, czy jest to ilość́ mniejsza czy też większa od ilości podanej w przedmiarze. (dr. Janusz Traczyk) Ministerstwo Środowiska

  33. Wybór Konsultanta „The bestyoucanafford” • Kwalifikacja wstępna => „Krótka Lista” • Ocena propozycji: • Metoda dwóch kopert • Metoda kosztów ważonych (10% za cenę) • Metoda budżetowa • Konkurs projektowania Ministerstwo Środowiska

  34. Wybór Konsultanta – Pzp • Art.. 2 pkt 5 przez ofertę najkorzystniejszą należy rozumieć w pierwszej kolejności „ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów… • Art. 91 ust. 2 „kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria… Ministerstwo Środowiska

  35. Wybór Konsultanta – Pzp • Art.. 97 ust. 2 Możliwość zażądania przez zamawiającego dostarczenia przez wykonawców „modeli, próbek, wzorów, programów komputerowych oraz innych podobnych materiałów” Ministerstwo Środowiska

  36. Wybór Konsultanta – MRR ! Kryteria wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie – rekomendacja dla beneficjentów realizujących projekty indywidualne Warszawa, dnia 20 lipca 2010 r. http://www.pois.gov.pl/AnalizyRaportyPodsumowania/Documents/20100720_Kryteria_wyboru_ofert_pozacenowe.pdf Ministerstwo Środowiska

  37. Wybór Konsultanta Ważny jest człowiek • Wymagania na etapie przetargu – ale z wyobraźnią, bez przesady! • Kontrola i egzekwowanie usługi na etapie realizacji • Możliwość żądania wymiany niekompetentnego I/inżyniera Ministerstwo Środowiska

  38. Nadzór autorski • PB Art. 19 Do podstawowych obowiązków projektanta należy: …. 4) Sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie: a) stwierdzanie w toku wykonywania robót budowlanych zgodności z projektem, b) uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych…. Ministerstwo Środowiska

  39. Prawa autorskie Osobiste Majątkowe Zależne Ministerstwo Środowiska

  40. Inwestor zastępczy Inwestor zastępczy działa i występuje na podstawie upoważnień w ramach umowy cywilno-prawnej udzielonych przez inwestora. Może to być albo zewnętrzna firma wyłoniona w przetargu lub podmiot powiązany organizacyjnie lub własnościowo z inwestorem. Inwestor powinien zastrzec sobie prawo udziału w podejmowaniu kluczowych decyzji, być na bieżąco wyczerpująco i dogłębnie informowany o przebiegu procesu oraz jego formalnych i finansowych uwarunkowaniach Ustawa Prawo budowlane nie reguluje działań inwestora zastępczego Ministerstwo Środowiska

  41. Standardy kontraktów • FIDIC • VoB • ACE (Assocciation of Consulting Engineers) • AIA (American Institute of Architects) Ministerstwo Środowiska

  42. FIDIC International Federation of Consulting Engineers Ministerstwo Środowiska 42 42

  43. Historia FIDIC • początek XX wieku powstają nowe stowarzyszenia zawodowe „inżynierów konsultantów” w zakresie techniki • 1913 –stowarzyszenia inżynierów konsultantów Belgii, Francji i Szwajcarii tworzą • FIDIC - Międzynarodową Federację Inżynierów Konsultantów FederationInternatinale des Ingenieurs-Conseils • zrzesza 80 krajowych stowarzyszeń z całego świata Ministerstwo Środowiska

  44. „FIDIC a sprawa polska” • 1913 rok udział w kongresie założycielskim FIDIC biorą polscy inżynierowie Ksawery Gnoiński i Mieczysław Pożaryski • 1914 tworzą KIDIR - czwarty kolejny członek FIDIC • 1926 rok - kongres FIDIC odbywa się w Warszawie. • 1991 – KIDiR w ramach TKP NOT zostaje członkiem FIDIC, • 1994 – KIDiR zmienia nazwę na SIDiR Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców i ze zmienioną nazwą, nowym statutem i osobowością prawną pozostaje członkiem FIDIC Ministerstwo Środowiska

  45. EFCA EuropeanFederation of Engineering ConsultancyAssociations Representing FIDIC in Europe Ministerstwo Środowiska

  46. EFCA • 1965 - Europejski Komitet Inżynierów Konsultantów CEDIC • 1971 Europejski Komitet Biur Inżynierskich CEBI • 1992 połączenie tych komitetów w EFCA Federację Europejskich Stowarzyszeń Konsultingu Inżynierskiego EuropeanFederation of Engineering ConsultancyAssociations EFCA • 22 krajowe stowarzyszenia • reprezentuje i promuje członków we Wspólnocie Europejskiej, Banku Światowym i EBOR • 1997 na wniosek SIDIR-u, EFCA zmienia swój statut umożliwiając pozostanie członkami zwyczajnymi Polsce, Czechom, Węgrom i Słowenii Ministerstwo Środowiska

  47. SIDIR ul. Trębacka 4 lok. 429 00-085 Warszawa Tel.: 022 826 16 72 Biuro@sidir.pl Ministerstwo Środowiska

  48. SIDIR Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców Association of Consulting Engineers and Experts/Poland/ • 1994 - Polskie Krajowe Stowarzyszenie FIDIC • 1998 Członek zwyczajny Stowarzyszenia EFCA • 2002 Członek międzynarodowej Fundacji Komisji Rozstrzygania Sporów (DRBF) Ministerstwo Środowiska

  49. Procedury przetargowe • Przetarg dwustopniowy Prekwalifikacja • Przerób średnioroczny min. 2,5x wartość zadania (ew. 1,5x) • Doświadczenie w realizacji podobnych zadań /specyficzne doświadczenie np. 80% szczytowego zapotrzebowania/ • Gotowość złożenia oferty Ministerstwo Środowiska

  50. Procedury przetargowe • Przetarg jednostopniowy Dokumenty Przetargowe • Zaproszenie do składania ofert • Instrukcja dla Oferentów • Regulamin przetargu • Informacje o przetargu • Ogólne Warunki Kontraktowe • Szczególne Warunki Kontraktowe • Specyfikacje Techniczne i Rysunki Ministerstwo Środowiska

More Related