FACULTAD DE CIENCIAS ESCUELA PROFESIONAL DE BIOLOGÍA ECONOMÍA AMBIENATAL

1. POLÍTICA AMBIENTAL FACULTAD DE CIENCIASESCUELA PROFESIONAL DE BIOLOGÍA ECONOMÍA AMBIENATAL Universidad Nacional de Piura FACULTAD DE ECONOMIA Departamento académico de economía Eco. José Luis Chinguel Beltrán. José Luis Chinguel Beltrán

2. 1. Las fallas de mercado: su naturaleza y sus causas. 2. Externalidades: definición y tipología.3. Bienes públicos y recursos comunes: una diferenciación. Tema 01: FALLAS DE MERCADO José Luis Chinguel Beltrán

3. 1. Las fallas de mercado: su naturaleza y sus causas. José Luis Chinguel Beltrán

4. 1. Las fallas de mercadosu naturaleza y sus causas. • ¿Existen o no fallas de mercado? • De ser así, ¿en qué consisten y por qué se producen? ¿Cuál es su opinión? José Luis Chinguel Beltrán

5. 2. Externalidades: definición y tipología. José Luis Chinguel Beltrán

6. Definición de Externalidad. • Perjuicio o beneficio experimentado por un individuo o una empresa a causa de acciones ejecutadas por otros. Puede provenir por el consumo o por la producción. José Luis Chinguel Beltrán

7. Definición de Externalidad. • Puede concebirse también como una situación en la cual una variable decisoria de un agente entra en la función objetivo de otros agentes. Así las acciones u omisiones de unos generan efectos externos sobre otros (interrelación económica). José Luis Chinguel Beltrán

8. Implicaciones de la Externalidad. • Ya no se alcanza una solución Pareto-eficiente a través del sistema de precios de mercado. • Haría falta, por tanto, disminuir la producción,en el caso de la externalidad negativa. • No es socialmente deseable eliminar la externalidad, solo su reducción o incorporación en los costos. • La identificación y estimación de la externalidad plantea cuestiones prácticas no fáciles de resolver. José Luis Chinguel Beltrán

9. Tipología de la Externalidad. Negativa Positiva • Se produce cuando las acciones de un agente disminuyen el bienestar de otros agentes. • Se produce cuando las acciones de un agente aumentan el bienestar de otros agentes. José Luis Chinguel Beltrán

10. Tipología de la Externalidad. En el consumo En la producción • Se produce cuando las decisiones de consumo de un agente afectan a la utilidad de otro. • Se produce cuando las decisiones de producción de una empresa afectan las posibilidades de producción de otra. José Luis Chinguel Beltrán

11. 3. Bienes públicos y recursos comunes. José Luis Chinguel Beltrán

12. 3. Bienes públicos y recursos comunes: una diferenciación. ¿Cuál de estos es un bien público? • Una playa. • Una prisión. • Los peces del mar. • El aire que respiramos. • El Teorema de Pitágoras. ¿Qué dice Usted? José Luis Chinguel Beltrán

13. Definición de Bien público. • Aquel que produce efectos sobre quienes no han participado en la transacción, y sus externalidades no son susceptibles de internalizarse. Son aquellos bienes que se producen para todos o no se producen puesto que no se puede excluir a todos. José Luis Chinguel Beltrán

14. Definición de Bien público. • Posee dos características esenciales: 1. No rivalidad: cualquiera que sea el nivel de producción, el coste de suministrar el bien a un consumidor adicional es cero. Las virtudes del bien no disminuyen por el hecho de que lo consuma un número mayor de personas José Luis Chinguel Beltrán

15. Definición de Bien público. 2. No exclusión: Imposibilidad de privar a alguien de consumir o hacer uso del bien y dificultad de cobrar por su uso. Además, la valoración de un mismo bien no es realizada de un mismo modo por los beneficiarios del mismo. José Luis Chinguel Beltrán

16. Definición de Recurso común Un recurso de propiedad común: Es aquel que siendo no excluyente, es rival en su uso o disfrute del mismo. Según Samuelson (2003), se trata de un recurso no apropiable. Lago Capeira, Guayaquil, Ecuador. El uso y explotación del recurso común reduce el nivel de uso para otras personas debido a la rivalidad de este bien. José Luis Chinguel Beltrán

17. 1. Asignación de los derechos de propiedad. 2. Impuesto pigouviano / subvenciones.3. Regulación de la producción4. Permisos negociables y generación de mercados. Tema 02: INSTRUMENTOS ECONÓMICOS PARA ENFRENTAR LAS EXTERNALIDADES José Luis Chinguel Beltrán

18. Soluciones frente a la Externalidad. 1. La asignación de los derechos de propiedad • Permite internalizar el efecto externoy alcanzar la solución eficiente en el sentido de Pareto. Si hay perfecta información y no existen costos de transacción asociados a la negociación. José Luis Chinguel Beltrán

19. Soluciones frente a la Externalidad. 2. Impuestos y subvenciones • Permite al Gobierno establecer un impuesto en el caso de las externalidades negativas o el otorgar una subvención en el caso de las positivas. Pero han de reflejar La valoración marginal de tales externalidades José Luis Chinguel Beltrán

20. Soluciones frente a la Externalidad. 3. Regulación • Permite al Gobierno establecer normas legales que fijen el nivel óptimo de producción o consumo en presencia de externalidades. Importante la estimación del óptimo de producción José Luis Chinguel Beltrán

21. Soluciones frente a la Externalidad. 4. Permisos negociables • Permite al Gobierno establecer normas legales que fijen el nivel óptimo de producción o consumo en presencia de externalidades. Importante la estimación del óptimo de producción José Luis Chinguel Beltrán

22. Solución privada vs solución pública Los defensores del mercado Los defensores de la intervención • Hay obstáculos al funcionamiento de los mecanismos de mercado. • También el Gobierno tiene fallas para ejercer su ‹‹función correctora››. • El Gobierno tiene que corregir las fallas pues el mercado por si solo es incapaz. José Luis Chinguel Beltrán

23. Solución privada vs solución pública Los defensores del mercado Los defensores de la intervención • Toda acción humana, incluida la hecha por el Gobierno, genera externalidades, pero no todas generan precios. • Podría enfrentarse ante un problema ético debido a la acción del Gobierno debido al uso de dinero de terceros. • Es necesaria la labor de un ‹‹ árbitro ››. • Por la autoridad propia del Gobierno. José Luis Chinguel Beltrán

24. Solución privada vs solución pública Los defensores del mercado Los defensores de la intervención • Toda acción humana, incluida la hecha por el Gobierno, genera externalidades, pero no todas generan precios. • Podría enfrentarse ante un problema ético debido a la acción del Gobierno debido al uso de dinero de terceros. • Es necesaria la labor de un ‹‹ árbitro ››. • Por la autoridad propia del Gobierno. José Luis Chinguel Beltrán