2013 年度棉花收储政策 及收储流程

1. 2013年度棉花收储政策及收储流程 刘昱杉 中国储备棉管理总公司

2. 提 纲 • 一、中储棉公司简介 • 二、2013年度棉花临时收储政策 • 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • 四、交储操作流程 • 五、交储企业注意事项 • 六、承储库注意事项

3. 一、中国储备棉管理总公司简介 • 企业性质： 中国储备棉管理总公司属于政策性中央企业，于2003年3月28日成立，受国务院委托，承担国家棉花宏观调控任务，负责储备棉的安全管理。

4. 一、中国储备棉管理总公司简介 • 职责： “两保一稳”保护棉农利益，保障纺织企业生产需要，稳定棉花市场。 确保储备棉“储得进、调得出、用得上”。

5. 一、中国储备棉管理总公司简介

6. 一、中国储备棉管理总公司简介 • 15个直属库：（库容80万吨） 天津直属库 青岛直属库 徐州直属库 盐城直属库阜阳直属库 绍兴直属库 漯河直属库 武汉直属库岳阳直属库 九江直属库泾阳直属库 兰州直属库 中储棉广东公司中储棉库尔勒公司 中储棉德州公司

7. 一、中国储备棉管理总公司简介 • 直属企业： 中储棉新疆有限责任公司 中储棉花信息中心（中国棉花网）

8. 一、中国储备棉管理总公司简介 直属单位负责区域内社会承储库安全、业务检查指导。 天津直属库 青岛直属库 徐州直属库 盐城直属库阜阳直属库 绍兴直属库 漯河直属库 武汉直属库岳阳直属库 九江直属库泾阳直属库 兰州直属库 中储棉新疆有限责任公司

9. 二、2013年度棉花临时收储政策 • （一）预案发布时间 • （二）收储价格 • （三）执行新的棉花标准和计价标准

10. 二、2013年度棉花临时收储政策 • （一）预案发布时间 4月8日国家发展改革委等七部门联合发布了《2013年度棉花临时收储预案》。

11. 二、2013年度棉花临时收储政策 • （二）收储价格 2013年度皮棉收储价格维持在上年度的收储价格每吨20400元。

12. 二、2013年度棉花临时收储政策 • （三）执行新棉花标准和计价标准 《棉花 第1部分：锯齿加工细绒棉》 （GB 1103.1—2012）国家标准 根据新标准调整了收储棉花的计价标准

13. 二、2013年度棉花临时收储政策

14. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （一）棉花质量要求 • （二）棉花包装要求 • （三）棉花组批要求 • （四）收储方式 • （五）违约责任

15. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （一）棉花质量要求 • 交储的棉花必须是2013年度生产加工并经仪器化公证检验的锯齿细绒棉。 • 1、颜色级要求为白棉四级及以上，淡点污棉二级及以上 • 2、长度要求为27毫米及以上 • 3、马克隆值级要求为A级、B级和C级的C2档 • 4、长度整齐度要求为低档及以上

16. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （一）棉花质量要求 • 5、断裂比强度要求为差档及以上 • 6、轧工质量要求为中档及以上 • 7、回潮率（在线、现场）：棉布包装低于10%，塑料包装低于9% • 8、异性纤维定性检验低于10% • 9、其它质量指标按照国家相关标准执行

17. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （二）棉花包装要求 • 1、棉包包装材料、捆扎材料要符合“GB 6975－2007 棉花包装”国家标准规定。 • 2、新疆库点交储棉花提倡采用棉布包装及聚酯捆扎带外捆扎方式，内地库点交储棉花提倡采用棉布包装及钢丝外捆扎方式

18. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （二）棉花包装要求 • 3、棉包外形和尺寸要符合棉花包装国家标准中Ⅰ型包规定。 • 单包净重（条码、现场）227±10公斤 • 4、棉包刷唛要按照《棉花 第1部分：锯齿加工细绒棉》（“GB1103.1-2012)棉花 细绒棉”国家标准中包装标识要求，批号刷唛要求。

19. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （三）棉花组批要求 • 交储棉花要按颜色级组批，新疆产区每批组批数量为186包，内地产区每批组批数量为60包或者120包 • 不同采摘方式和使用不同包装材料的棉花应分别组批 • 批号34011131001，其中第1位至第5位为加工厂代码“34011”，第6位至第7位为棉花年度“13”，第8位为生产线代码“1”，第9位至第11位为组批顺序号“001”。

20. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （四）收储方式 • 收储交易通过全国棉花交易市场储备棉收储交易平台进行，中储棉公司每个工作日公布挂牌库点和数量，由交储企业选择库点输入数量确定成交 • 交储企业在指定时间将棉花运至指定承储库。实行预约交货

21. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • 交储进度： • 每日挂牌收储数量不会超出承储库接货能力 • 加工企业交储数量不得超过中国棉花公证检验网公布的棉花加工企业的检验数量。 • 新疆：根据加工企业检验量（不能明显多于其加工能力）和承储库日均接收能力实行限时限量竞拍。

22. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （五）违约责任： • 下列情况按照违约处理 • 1、交储棉花的籽棉收购价低于中国棉花协会公布的籽棉收购参考价 • 2、收购码单弄虚作假 • 3、交储数量与其收购籽棉数量明显不符的。 • 4、违反《防止投放的国家储备棉出现“转圈棉”问题的暂行规定》

23. 三、2013年度棉花临时收储实施办法 • （五）违约责任： • 5、未按照规定时间入库 • 以承储库初验合格并填报《储备棉初验入库单》日期为准，属于承储库原因导致交储企业违约的，由承储库赔偿交储企业损失。 • 6、棉花质量存在弄虚作假。

24. 四、交储操作流程 • （一）交储企业资料申报、审核 • （二）收储交易 • （三）签订合同 • （四）提交报验材料 • （五）入库初验 • （六）公证检验 • （七）货款结算

25. 四、交储操作流程

26. 四、交储操作流程 • （一）交储企业资料申报、审核 中储棉总公司会同全国棉花交易市场对参与2013年度棉花收储交易的交储企业的资格进行审核，审核结果2个工作日内回复交储企业。（网上进行公布）

27. 四、交储操作流程 • 1、具有400型棉花加工资格且为独立法人的棉花企业，直接参与交储。 • （交储企业与加工企业一致）

28. 四、交储操作流程 • 交储企业具备的条件: • （1）经国家工商行政管理部门登记注册的企业法人。（营业执照副本复印件） • （2）具备400型棉花加工资格的棉花企业（400型的资格证书） • （3）具备一般纳税人资格。（税务登记证复印件，加盖一般纳税人认证章） • （4）企业相关信息（法人、联系人、联系方式、开户行全称、账号）

29. 四、交储操作流程 • 2、具有400型棉花加工资格但为非独立法人的企业，允许其上级法人企业参与交储 • （1）400型棉花加工企业与其上级法人企业之间的关系证明 • （2）上级法人企业的营业执照副本复印件

30. 四、交储操作流程 • （3）上级法人企业的税务登记证复印件 • （4）有关部门颁发的棉花加工资质证书复印件 • （5）法人企业的付款信息

31. 四、交储操作流程 • 3、租赁、委托400型棉花加工企业从事棉花收购加工业务的，由租赁方、委托加工方参与交储 • （1）租赁方或委托加工方与400型棉花加工企业之间的租赁协议（合同）或委托加工协议（合同） • （2）租赁方或委托加工方的营业执照副本复印件 • （3）租赁方或委托加工方的税务登记证复印件

32. 四、交储操作流程 • （4）被租赁或接受委托的400型棉花加工企业的加工资质证书复印件； • （5）租赁方或委托加工方与400型棉花加工企业之间签订的《2013年度棉花临时收储委托关系确认书》（以下简称《关系确认书》，见附件）； • （6）租赁方或委托加工方的付款信息。

33. 四、交储操作流程 • 《关系确认书》一经确定后，不得更改。被租赁或接受委托的400型棉花加工企业不得参与交易和交储。 • 拥有多条加工生产线的400型棉花加工企业如将不同加工生产线租赁或委托给多个企业进行棉花加工的，可以根据加工生产线数量与不同的企业签订《关系确认书》 • 棉花加工企业生产线数量以中纤局提供的加工企业生产线数量为准。

34. 四、交储操作流程 • （二）收储交易 根据承储库的接收能力编制每天的挂牌计划，每个工作日上午将当天挂牌库点和数量对外公告，棉花收储交易时间为每日16：00开市，至全场在规定时间内没有新的报价后结束。 由交储企业选择库点和数量确定成交。

35. 四、交储操作流程 • （三）签订合同 • 通过交易市场储备棉收储交易平台成交，交易系统直接从交储企业保证金账户中扣除500元/吨保证金，通过交易市场签订《国家储备棉购销合同》。

36. 四、交储操作流程

37. 四、交储操作流程 • 合同标的数量： • 内地库点合同数量为30吨的整倍数，且单笔最小成交数量不得少于120吨，最大不得超过180吨。 • 新疆库点成交数量为40吨的整倍数，且单笔最小成交数量不得少于200吨，最大不得超过400吨。

38. 四、交储操作流程 • （四）提交报验材料 • 交储企业签订《国家储备棉购销合同》后，及时与承储库联系，将相关材料送承储库进行审核。审核通过后，承储库按照规定的交货时限，排定入库计划，通知交储企业在规定时间将交储棉花送至承储库。 • 运输前要跟承储库预约，便于承储库和检验机构做好入库和检测工作。

39. 四、交储操作流程 • 交储企业需要提供以下报验材料： • 1、交储棉花的籽棉收购单据，要按合同装订成册，在封皮上注明合同号并加盖交储企业公章。籽棉收购价格不得低于中国棉花协会公布的籽棉收购参考价。 • 2、《国家储备棉购销合同》（公章齐全） • 3、交储棉花的小样及条码，每包棉花小样不少于125克。

40. 四、交储操作流程 • 交储企业需要提供以下报验材料： • 4、交储棉花出厂公证检验证书 • 5、《申报入储公证检验表》 • 6、《条码汇总表》 • 7、《码单汇总表》 • 8、《组批信息汇总表》 • 9、交储棉花的包装材料和捆扎材料一套，以及省级及以上产品质量检测机构出具的包装材料检测报告。

41. 四、交储操作流程 • 收储价与籽棉收购价挂钩政策： • 承储库要认真查验并留存交储企业的籽棉收购单据，凡发现下列情况之一的，不得安排入库。 • 1、籽棉收购价格低于中国棉花协会公布的籽棉收购参考价。 • 2、伪造收购单据。

42. 四、交储操作流程 • 收储价与籽棉收购价挂钩政策： • 发现收购单据造假或者不符的，有关单位将向交售人进行调查、核实。调查期间暂停该企业的交易、入库和检验，根据调查结果，恢复或者取消该企业交储资格。

43. 四、交储操作流程 • （五）入库初验 • 交储企业自成交次日起15天内将交储棉花运至指定承储库。 • 承储库进行初验，同步进行相关检验。 • 承储库要在在棉花到齐后及时上报《储备棉初验入库单》

44. 四、交储操作流程 • 下列情况之一的棉花不符合收储条件，整批退出： • 1、棉花质量不符合交储要求 • 2、单包棉花净重超标。 • 3、棉包露白数量超过该批总包数的10%。 • 4、交储棉花与收购单据和报验单不符的。 • 5、污染、霉变、水残、雨淋的棉花。 • 6、混有地脚棉、回收棉等。 • 7、包装材料不符合棉花包装标准。

45. 四、交储操作流程 • 8、未悬挂条码。 • 9、棉包上没有取样切割刀口。 • 10、塑料包装没有粘贴不干胶标签或者粘贴不牢固的。 • 11、交储棉花标注的加工单位与《储备棉购销合同》中约定的加工单位不符。 • 12、入库棉花超出合同规定入库期限的。 • 13、捆扎材料有崩开、断裂的情况

46. 四、交储操作流程 • 对照小样和证书核对交储棉花： • 承储库要随机抽取不少于10%的棉花小样，对照条码与交储棉包和检验证书进行核对，必要时包包进行核对，发现质量不一致的，停止入库，及时上报储备部。储备部将向中纤局进行通报，由中纤局对该企业进行相应处罚，同时取消该企业交储资格。

47. 四、交储操作流程 • （六）公证检验 • 按照《2013年度国储棉入库公证检验实施办法》进行质量核查和重量检验。 • 承储库和交储企业要在《国家储备棉入库公证检验结果汇总表》签字确认，如果对公证检验结果有异议，应在规定期限内向中纤局提出复验申请。

48. 四、交储操作流程 • （七）货款结算 • 根据公证检验结果出具《储备棉入库结算单》， 《储备棉入库结算单》通过收储服务平台发布。 • 网址：http://shouchu.cncotton.com • 交储企业根据《储备棉入库结算单》开具增值税发票，邮寄至中储棉总公司。 • 中储棉总公司收到增值税专用发票验证无误后向交储企业支付全部货款。

49. 四、交储操作流程 • 公检不合格棉花处理流程： • 承储库要将公证检验不合格棉花单独存放，接到《公证检验不合格棉花出库单》，通知交储企业在2日内将棉花自行移库，交储企业承担由此发生的各项费用

50. 四、交储操作流程 • 填报《储备棉初验入库单》的棉花，没有中储棉总公司出具的《公证检验不合格棉花出库单》或《储备棉出库单》一律不得出库。