Tema 2.8: El Capital Humano

1. Tema 2.8: El Capital Humano Economía Española, curso 2006-07

2. Peso relativo del sector educativo • En la OCDE, el gasto total en educación es un 6,1% del PIB (4,9% público, 1,2% privado). • En España, ese gasto es del 4,8% del PIB (4,3% público y 0,5% privado) • En términos de empleo, alrededor de un 7% de los ocupados españoles trabaja en la educación (la mayoría de países de la UE-25 superan ese porcentaje) Economía Española, curso 2006-07

3. La educación es importante porque: • Una educación de calidad significa una población más culta, libre y participativa • Una buena educación permite una mayor igualdad de oportunidades y una mejor cohesión social • Una buena educación incrementa el capital humano con que cuentan las personas y el conjunto de la economía Economía Española, curso 2006-07

4. Fuente: Ireland National Competitiveness Council La educación está en la base de la competitividad ... Economía Española, curso 2006-07

5. … porque se da una fuerte complementariedad entre el capital humano y otros factores, como el capital tecnológico, la investigación, la innovación o el capital social • Así, la educación es esencial en el crecimiento económico y la creación de empleo en toda economía, sobre todo en una economía moderna basada en el conocimiento. • Es más, la educación debe considerarse un factor de cambio Economía Española, curso 2006-07

6. la educación no es, sin embargo, condición suficiente para impulsar el crecimiento y el desarrollo • se necesitan de condiciones que permitan el mejor aprovechamiento posible del capital humano existente • cuando se dan esas circunstancias, la educación es uno de los motores de la prosperidad (los países asiáticos, Escandinavia e Irlanda son buenos ejemplos) Economía Española, curso 2006-07

7. Educación = “Lifelong learning” • Un mundo tan cambiante como el actual exige grandes niveles de adaptabilidad • Mayor capacidad de adaptación redunda en mayor “empleabilidad” • La educación/formación debe entenderse como un proceso de aprendizaje permanente, y no sólo en el marco del sistema educativo formal Economía Española, curso 2006-07

8. La evidencia empírica internacional indica • que un trabajador con más (mejor) formación percibe mayores salarios -mayor productividad- • que más formación eleva las tasas de actividad • que más y mejor capital humano permiten mayor crecimiento (Barro, 2001 y Temple, 2001) • que más formación incrementa las tasas de ocupación • que más formación reduce el nivel de desempleo Economía Española, curso 2006-07

9. La situación en España • caída en el alumnado total (factor demográfico) • aumento del alumnado extranjero (inmigración) • problemas en el sistema educativo • malos resultados • abandono temprano • desajustes con el mercado laboral (¿sobrecualificación?) • problemas en la formación continua Economía Española, curso 2006-07

10. Alumnado total Economía Española, curso 2006-07

11. Fuente: MEC Alumnado total Economía Española, curso 2006-07

12. Fuente: MEC Alumnado extranjero Economía Española, curso 2006-07

13. Malos resultados • Casi la mitad de los alumnos que finalizan sus estudios de primaria no alcanza el nivel de conocimientos aceptable para su edad en las asignaturas básicas. • En matemáticas, un 49% de los alumnos no llega a los conocimientos exigibles y sólo un 45% contesta a las preguntas de dificultad intermedia. • En lengua, un 47% no logra la media exigible en comprensión lectora y expresión escrita Fuente: MEC (2005) Economía Española, curso 2006-07

14. Malos resultados Economía Española, curso 2006-07

15. Malos resultados Economía Española, curso 2006-07

16. Malos resultados • Un 25% de quienes terminan el ciclo de la educación secundaria obligatoria no obtiene el certificado correspondiente • Sólo uno de cada cuatro estudiantes universitarios se gradúa en el plazo previsto • Un 30% de los alumnos universitarios abandona sus estudios Economía Española, curso 2006-07

17. Abandono temprano Economía Española, curso 2006-07

18. Fuente: MEC Abandono temprano Economía Española, curso 2006-07

19. Fuente: La Caixa ¿Sobrecualificación? Economía Española, curso 2006-07

20. Fuente: La Caixa ¿Sobrecualificación? Economía Española, curso 2006-07

21. ¿Sobrecualificación? Izquierdo y Lacuesta (2006) analizan datos de la Encuesta de Estructura Salarial del INE y concluyen • Entre 1995 y 2002 ha aumentado la heterogeneidad de la fuerza laboral española, con mayor presencia de universitarios (4% más) • … pero ha disminuido la dispersión o desigualdad salarial por niveles educativos (en un 5%) • Conclusión: se han reducido los rendimientos de la educación universitaria (esto ha compensado la mayor dispersión salarial que hubiese provocado la mayor presencia de universitarios, ya que éstos son los que tienen salarios más heterogéneos entre sí y más alejados de la media total) Economía Española, curso 2006-07

22. Fuente: La Caixa ¿Sobrecualificación? Economía Española, curso 2006-07

23. ¿Sobrecualificación? Economía Española, curso 2006-07

24. ¿Sobrecualificación? Según un informe reciente de CCOO (2007) “El despilfarro de formación y conocimientos de las personas altamente cualificadas afecta en España al menos a 2.643.000 personas, de las cuales 879.000 son inactivas en edad de trabajar con estudios superiores, 394.000 son paradas con estudios superiores, y 1.370.000 asalariadas con titulación universitaria pero que desempeñan ocupaciones por debajo de su cualificación.” “El despilfarro de formación y conocimientos de las personas altamente cualificadas afecta en España al menos a 2.643.000 personas, de las cuales 879.000 son inactivas en edad de trabajar con estudios superiores, 394.000 son paradas con estudios superiores “El despilfarro de formación y conocimientos de las personas altamente cualificadas afecta en España al menos a 2.643.000 personas, de las cuales 879.000 son inactivas en edad de trabajar con estudios superiores, Economía Española, curso 2006-07

25. ¿Sobrecualificación? • La tendencia a la sobrecualificación se aprecia en España desde los años 80 (Dolado et al. 2000) • Según el Informe Infoempleo (2004), dos de cada tres licenciados en 2003 obtenían títulos que generaban sólo un 40% de las ofertas de empleo a universitarios • Por el contrario, se observa escasez de profesionales en diversas áreas. Por ejemplo, De la Torre (2002) cifraba en 100.000 el déficit de profesionales de grado medio en el campo de las TICs • La tendencia a la sobrecualificación se aprecia en España desde los años 80 (Dolado et al. 2000) • Según el Informe Infoempleo (2004), dos de cada tres licenciados en 2003 obtenían títulos que generaban sólo un 40% de las ofertas de empleo a universitarios • La tendencia a la sobrecualificación se aprecia en España desde los años 80 (Dolado et al. 2000) Economía Española, curso 2006-07

26. ¿Sobrecualificación? • Fuerte aumento oferta universitarios • Reducción diferencial salarial La demanda de universitarios no ha aumentado al ritmo suficiente: - modelo deficiente de crecimiento económico - inadecuada calidad de la formación universitaria Economía Española, curso 2006-07

27. ¿Sobrecualificación? • Posibles interpretaciones/recomendaciones • más y mejor I+D+i • Posibles interpretaciones/recomendaciones Aumento demanda titulados universitarios Economía Española, curso 2006-07

28. ¿Sobrecualificación? • Posibles interpretaciones/recomendaciones • Posibles interpretaciones/recomendaciones • reducción del diferencial salarial Cambios en los incentivos al estudio (señal de mercado). Búsqueda de alternativas más rentables. Problemático si desaparecen incentivos a la formación - Mejora de la calidad de la formación - Diversificación de la oferta formativa Economía Española, curso 2006-07

29. Expectativas por nivel de estudios de los padres. Expectativas de los padres Expectativas de los alumnos Estudios de los padres Fuente: Círculo de Empresarios Economía Española, curso 2006-07

30. Economía Española, curso 2006-07

31. Economía Española, curso 2006-07

32. Formación de los trabajadores • Formación de la población activa, lifelong learning • Formación continua: formación de los ocupados • Formación ocupacional: formación de los desempleados Economía Española, curso 2006-07

33. Formación de los trabajadores Economía Española, curso 2006-07

34. Formación de los trabajadores Economía Española, curso 2006-07

35. Formación de los trabajadores • No existe una cultura de la formación y la innovación • Gran incidencia de la temporalidad • La regulación no incentiva la formación • Producción intensiva en mano de obra poco cualificada • Preeminencia de las pequeñas y medianas empresas Economía Española, curso 2006-07

36. Formación de los trabajadores • 2006: Acuerdo de Formación Profesional para el Empleo. Formación Ocupacional y Continua en un solo marco normativo. Aumenta la capacidad de gestión de las CCAA y preserva la participación de los agentes sociales. • Potenciará la Formación de Demanda (Formación en la Empresa y los Permisos Individuales de Formación), reforzando el actual sistema de Bonificaciones y desarrollará una Oferta formativa adaptada a las necesidades de los trabajadores. • El Servicio Público de Empleo Estatal será el organismo competente para las ofertas de formación en el ámbito estatal, con el apoyo de la Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo. Las CCAA serán las responsables de la ejecución y el control de las ofertas de formación en su ámbito territorial. Economía Española, curso 2006-07

37. Formación de los trabajadores Oferta vinculada al Catálogo Nacional de Cualificaciones Certificados de profesionalidad Acreditan las Competencias Profesionales Permiten seguir formándose Capacitan para el desarrollo de una actividad laboral Economía Española, curso 2006-07

38. Algunas posibles líneas de acción • Implicar al conjunto de la sociedad • Priorizar el aprendizaje a lo largo de la vida, la flexibilidad y la empleabilidad • Crear un sistema flexible, que permita seguir diversos itinerarios, recuperando cualquier senda formativa en cualquier momento de la vida • Aprovechar las iniciativas europeas: Proceso de Bolonia (creación del espacio universitario europeo) y Proceso de Copenhague (formación profesional) Economía Española, curso 2006-07

39. Algunas posibles líneas de acción • Desarrollo de competencias básicas • Impulsar el espíritu emprendedor • Potenciar las tecnologías de la información y la comunicación • Adecuar la formación profesional a las necesidades del mercado laboral Economía Española, curso 2006-07

40. Algunas posibles líneas de acción • Introducir sistemas eficaces de valoración y control • Dotar de mayor independencia a los centros (currículos y métodos menos restringidos) • Coordinación entre administraciones • Formar e incentivar a los formadores • Fomentar los vínculos docencia-investigación-empresa Economía Española, curso 2006-07