Experiencias del ACNUR en Integración Local de Refugiados en Costa Rica

1. Experiencias del ACNUR en Integración Local de Refugiados en Costa Rica Oportunidades Actuales en Costa Rica ACNUR Costa Rica, Junio 2005

2. Población refugiada en Costa Rica • 10,500 refugiados en Costa Rica (2004 est.) • 8,750 (>85%) de nacionalidad colombiana • Mayor ingreso entre 2000-2002 (aprox. 6,000) • Origen urbano, clase media, alto nivel de escolaridad, y económicamente activa • Baja posibilidad de repatriación voluntaria a Colombia

3. Costa Rica: Solicitantes de la Condición de Refugiado y Refugiados Reconocidos (Colombiano) Fuente: Departamento de Planificación, Dirección General de Migración y Extranjería de Costa Rica

4. Costa Rica: Población total acumulada de refugiados Colombianos, 1999-2005 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005? Fuente: Departamento de Planificación, Dirección General de Migración y Extranjería de Costa Rica

5. Perfil Socioeconómico • ~60% de jefes de hogar con ingresos por debajo línea de pobreza • 25% de los jefes del hogar cuentan con ingresos de sus cónyuges • 12% de familias cuentan con remesas desde Colombia • Asistencia limitada del ACNUR-ACAI Fuente: “Diagnóstico sobre el grado de Integración Local de la Población Refugiada Colombiana en Costa Rica, 2003”; Proyecto UCR-ACNUR

6. Perfil Socioeconómico (Laboral) • 18% jefes del hogar desempleados • 6.7% nivel oficial en Costa Rica (2003) • 26% mujeres jefes del hogar desempleados • 62% asalariados - 38% cuenta propia • Sub-empleo destacado en sectores profesionales, administrativos • Tendencia de sub-empleo hacía sectores de transporte (taxistas informales) y servicios • 33% de refugiados trabajando en comercio

7. Perfil Socioeconómico (Educación) • 43% de refugiados con estudios segundarios completos; 21% con títulos universitarios • 80% de niños acuden a centros educativos • Convalidación de títulos: • 33% adultos tramitado, solo 9% logrado • 63% niños tramitados, 22% logrado

8. Derechos de los refugiados • Laboral: positivo • Documento de refugiado concede permiso laboral • Limitante es falta de aceptación/reconocimiento del documento de identidad • “En igualdad de condiciones deberá preferirse al trabajador costarricense”, Art. 68, Constitución Política de la República • Educación: positivo - pre-escolar/primaria obligatorio; dos últimos años secundaria discrecional • Atención Médicapositivo Posibilidad de cobertura por Seguro Social con inscripción por empleo o pago directo (solo 43% la tienen) • Acceso al sistema bancario para crédito confirmado por Sala Constitucional en 2005

9. Acciones Promovidas por el ACNUR (Microcrédito) • 2 1/2 años de operación (ACNUR-ACAI-FID) • $1,500 monto promedio de préstamo • 154 beneficiarios de créditos (10% nacionales; 49% mujeres) • Fideicomiso mantiene ~$80,000 activos (sin inversiones nuevas desde 2003) • Tasa de morosidad menor de 14%

10. Acciones Promovidas por el ACNUR (Inserción Laboral) • Convenio ACNUR-Ministerio de Trabajo: • Intermediación refugiado-empresa • Compromiso positivo del Estado en promover inserción laboral de refugiados desde finales de 2003 • Colocación 2005: 6 directas, 9 indirectas • Capacitación: empresarios, refugiados, inspectores de trabajo • Bolsa de Empleo: inclusión de refugiados en base de datos existente • Fortalecimiento Institucional: contribución del ACNUR a capacidad técnica en materia de refugiados

11. Impacto de Micro-créditos (Ingresos Familiar) • Incremento proporcional con el tiempo después del micro-crédito % Ingresos mensuales por familia (en colones) Fuente: “Diagnóstico sobre el grado de Integración Local de la Población Refugiada Colombiana en Costa Rica, 2003”; Proyecto UCR-ACNUR

12. Impacto de Micro-créditos (Vivienda) • Transición hacía vivienda superior • Destacado interés en mejorar la calidad de vida familiar (desarrollo humano) Fuente: “Diagnóstico sobre el grado de Integración Local de la Población Refugiada Colombiana en Costa Rica, 2003”; Proyecto UCR-ACNUR

13. Oportunidades • “Casas Comunitarias” – mujeres refugiadas empleadas en el cuido de niños (proyecto piloto del Plan de Acción México con fondos EEUU) – integrado en proyecto nacional de IMAS • Ampliar microcréditos a emprendedores (capacitación y uso de “mentores” profesionales) • Posibilidades superiores de lograr financiamiento de los bancos nacionales • Promoción de créditos para vivienda

14. Desafíos • Introducción de “documento único” de identidad de extranjeros • Ampliar beneficiarios de microcréditos e inserción laboral • Facilitar la convalidación de títulos académicos y profesionales • Inclusión de refugiados en planes de desarrollo humano (ONU, Gobierno) • Captación de interés en comunidad internacional para financiar iniciativas (Plan de Acción México) • Falta de política clara sobre integración de refugiados urbanos (tanto el ACNUR como el Gobierno de Costa Rica) • Bajar tendencias de intolerancia hacia refugiados

15. Conclusiones • Población refugiada en búsqueda de su desarrollo humano • Perfíl socio-económico representa estabilidad dentro de la sociedad nacional • Población refugiada representa mínima carga económica al Estado de la República • Imagen pública del refugiado Colombiano sufre de percepciones no fundadas

16. Gracias!