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PORTAL DE LA PREVENCIÓN. Contexto: Simplificación gestión de la prevención. Por exigencia de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo . En línea con la Estrategia Comunitaria de Seguridad y Salud en el Trabajo . Como parte de la modernización de las Administraciones Públicas .
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Contexto: Simplificación gestión de la prevención • Por exigencia de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo. • En línea con la Estrategia Comunitaria de Seguridad y Salud en el Trabajo. • Como parte de la modernización de las Administraciones Públicas. • En el marco de la transposición de la Directiva relativa a los servicios en el mercado interior.
Beneficiarios: empresas Reducción de sus cargas administrativas. Facilita el cumplimiento de la normativa de PRL. Importante fuente de información. autoridades laborales Aumenta la coordinación y la cooperación entre autoridades laborales. Permite una gestión más eficiente de los recursos.
¿Qué trámites incluiría? A. Gestión de la prevención: Acreditación. • SPA: Registro. Memoria anual. 2. Entidades auditoras: autorización. B. Trámites específicos: Comunicación de apertura de centro de trabajo. Aviso previo del promotor en obras de construcción • Amianto: Inscripciones en RERA, Planes y Fichas. • Dispensa de auditoría. • Notificación de accidentes a la autoridad laboral.
Implantación del proyecto • La ejecución del proyecto se divide en 3 fases • Fase 1, relativa a SPA (Registro y Memorias) y entidades auditoras. • Fase 2, trámites específicos: comunicaciones de apertura, aviso previo, inscripción en RERA, etc. • Fase 3: procedimientos administrativos de SPA/auditoras, así como otros trámites no informatizados en las fases anteriores. • La implantación requiere: • Crear un grupo de trabajo específico: MTIN y varias CC.AA. • Recabar la participación y la cooperación de los agentes sociales, trabajando en especial con las asociaciones representativas de los SPA en la Fase 1. • Aprovechar las experiencias de CC.AA. en la Administración electrónica (JCYL). • Ejecutar con medios del MTIN (igual que en el REA).
FASE 1: REGISTRO Y MEMORIA DE LOS SPA.
Registro y Memoria anual SPA: Situación actual. • Las entidades que deseen actuar como SPA deberán estar debidamente autorizadas por la autoridad laboral competente (CC.AA.). • Peculiaridad en el procedimiento de autorización: la AL competente para autorizar a un SPA, puede autorizarle a actuar más allá de los límites de la misma, en otra CC.AA e, inclusive, a nivel estatal. • Existen en la actualidad 700 SPA.
Registro y Memoria anual SPA: Regulación. • Obtener la acreditación • Mantener condiciones de acreditación. • Comunicar las actualizaciones de los datos. • Mantener a disposición de las autoridades laborales y sanitarias una memoria anual de las actividades indicando para cada empresa o centro de trabajo los servicios prestados. Obligaciones del SPA: • Acreditar e inscribir en el Registro. • Mantener los Registros actualizados. • Comunicar, en su caso, los asientos practicados a la DGT. Obligaciones Autoridades Laborales:
Registro y Memoria anual SPA: Regulación y Situación actual. Junto con el procedimiento de acreditación, son las dos fuentes de información de las que se dispone, en relación con los SPA. Problemas o deficiencias detectadas: Falta de intercomunicación Registros Falta de actualización Memoria Indeterminación del contenido Desconocimiento de la realidad existente Diferentes criterios de actuación de las autoridades laborales y de funcionamiento de los SPA Carga burocrática a los SPA
Registro y Memoria anual SPA: Propuesta. • La Memoria anual de los SPA y el Registro deberían formar un conjunto homogéneo de información, que garantice la coherencia de los datos que los integran. • Con ello se logra: • Tener una información fiable y completa que facilita la comparación y el intercambio de los datos. • Mayor seguridad jurídica para el SPA que conoce exactamente los requisitos que se le exigen para cumplir sus obligaciones legales, como para las empresas. • Menor carga administrativa, tanto para SPA como para AL. • En definitiva, mejor protección de los trabajadores, al facilitar el cumplimiento de las obligaciones legales tanto a SPA, empresas y autoridades laborales.
Registro y Memoria anual SPA: Propuesta. • Se refundirá la Memoria y el Registro en un sistema homogéneo de información, en una única base de datos gestionada por el MTIN, complementada en su caso con bases de datos de gestión autonómica y adecuadamente intercomunicadas. • Se modificará la regulación actual de los mismos, articulando un sistema que permita: • Clarificar el contenido mínimo de las memorias anuales de los SPA. • Determinar un contenido común para los Registros. • Aclarar la información que debe facilitar el SPA, la forma de facilitarla y los plazos. • Tratar informáticamente la información recibida. • Los datos así aportados permitirán a los SPA cumplir con sus obligaciones legales de comunicación a la AL. • La información que obre en la nueva aplicación informática podrá ser consultada y utilizada por los SPA, las empresas y por la AL, cada uno dentro de los distintos perfiles.
BLOQUE I. DATOS BÁSICOS SPA: IDENTIFICATIVOS Y RELATIVOS A SU ACTIVIDAD
2.- Información de Acreditación del SPA. 2.1.- Situación actual Datos de las acreditaciones: Por cada territorio: Especialidades autorizadas. Fecha de alta. Fecha de baja. Actividades autorizadas. Fecha de alta Fecha de baja
2.- Información de Acreditación del SPA. 2.1.- Situación actual
2.- Información de Acreditación del SPA. 2.1.- Historial
DATOSSEGUIMIENTO: ACREDITATIVOS DEL MANTENIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE AUTORIZACIÓN
Mantenimiento de las condiciones de autorización: • Medios humanos. • Dotación de recursos materiales o instrumentales. • Dotación de instalaciones en la CC.AA. • Subcontratación de servicios profesionales o entidades. • Conciertos realizados.
a) Especialidad de Seguridad en el Trabajo: b) Especialidad de Seguridad en el Trabajo: c) Especialidad de Ergonomía y psicosociologíaaplicada:
Los SPA deberán dar de alta/baja los conciertos que suscriban. Igualmente, deberán hacer constar todas las modificaciones que, sobre los datos aquí obrantes se produzcan.
Perfiles de usuario • Operar respecto sus propios datos. SPA Público general • Otras consultas • Autoridad laboral competente Administración • Otras autoridades laborales, Inspección de Trabajo y Técnicos Otros usuarios Únicamente consultas sobre SPA dados de alta así como sobre sus datos identificativos.
Operaciones como SPA. Tras la primera pantalla, se le desplegarán las siguientes opciones: Cumplimenta AL competente Solicitud AL competente Modifica directamente SPA
Operaciones como AL competente AL cumplimenta y resuelve Solicitudespendientes Aviso de las modificaciones operadas por los distintos SPA. Resoluciones AL competente (alta, ampliación, revocación)
Operaciones resto usuarios Buscador SPA Acceso a todos los datos (identificativos, medios, conciertos, …) Denominación social CIF Domicilio social Ámbito de actuación (funcional y territorial)