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Il “Marchio del Parco” nel sistema delle aree protette, quale strumento per il coinvolgimento, la partecipazione e la promozione dello sviluppo economico sostenibile del territorio Il Marchio del Parco per attività e servizi Lucia Naviglio Milano, 25 giugno 2012. …perché la ricerca….
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Il “Marchio del Parco” nel sistema delle aree protette, quale strumento per il coinvolgimento, la partecipazione e la promozione dello sviluppo economico sostenibile del territorio Il Marchio del Parco per attività e servizi Lucia NaviglioMilano, 25 giugno 2012
…perché la ricerca… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Lombardia: unica Regione ad avere regolamentato l’uso del “marchio del Parco” Il marchio può essere esteso dall’agricoltura a tutte le attività economiche presenti nei parchi Vi è grande eterogeneità nell’uso del marchio nel sistema delle aree protette nazionali
…perché la ricerca… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • Vi è una forte esigenza dei gestori di parchi di regole comuni e comportamenti uniformi • Federparchi accomuna gli interessi e i contributi del sistema nazionale delle aree protette
...i parchi e lo sviluppo locale… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • Le aree protette sono laboratori di sviluppo sostenibile • Obiettivi: • Tutelare la biodiversità • Promuovere uno sviluppo economico compatibile con il mantenimento delle risorse
…lerelazioni… Piccole e medie imprese turismo artigianato agricoltura Area protetta Habitat, specie, biodiversità Storia, cultura, paesaggio 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…i problemi dell’agricoltura nei parchi… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Scarsa capacità di coordinamento Scarsa capacità di superrare le barriere per la commercializzazione dei prodotti Aziende piccole e a conduzione familiare Scarsa capacità di integrazione con il turismo Scarsa possibilità di trasformazione dei prodotti Scarsa conoscenza di tecnologie e metodologie per migliorare le produzioni e diminuire l’impatto ambientale
…i problemi del turismo nei parchi… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Frammentazione e individualismo Scarsa capacità di coordinamento Piccole dimensioni aziendali Scarsa conoscenza delle leggi, procedure gestionali, metodi organizzativi Bassa qualità e scarsa conoscenza della concorrenza Scarse conoscenze delle esigenze dei turisti Scarsa conoscenza del territorio
...serve un miglioramento di… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Capacità gestionali Conoscenze del territorio Qualità del servizio Prestazioni ambientali Capacità di coordinamento e organizzative Capacità di individuare un’offerta territoriale Capacità di integrarsi con le altre attività produttive Capacità di controllo e monitoraggio per adattarsi ai nuovi mercati
…ledomande sul marchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi qual è la situazione nazionale? Quali gli esempi positivi? Cosa avviene nel “mondo dei marchi”? Quali i suggerimenti per dare forza a questo strumento?
…il marchio … 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi le tipologie di marchio sono regolamentate dal Codice Civile il marchio non è solo uno strumento di identità, ma anche un importante veicolo di informazione, di formazione e di marketing Grande confusione nel rapporto marchio/marketing
…unmarchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • deve essere: • chiaro e trasparente nel suo significato; • gestito in maniera corretta secondo procedure chiare e ben comunicate; • basarsi su requisiti facilmente controllabili; • controllato, possibilmente, da un soggetto terzo; • essere pertinente con i fini istitutivi del soggetto che lo concede • non sovrapporsi ad altri marchi gestiti da soggetti diversi che si basano su disciplinari ben precisi e si occupano di prodotti/servizi analoghi
…tipi di marchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • di performance: raggiungimento di determinati livelli di prestazione rispetto ai requisiti scelti • di sistema: miglioramento continuo es. Ecolabel, EMAS • di prodotto • di processo • Deve essere anche: • nuovo, nel senso che non deve essere già registrato da altri • atto a distinguere prodotti e servizi da quelli simili • registrato
…tipi di marchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi D’impresa Di tipicità (da non confondere con qualità) Di conformità COLLETTIVO: contraddistingueiprodotti o servizidiunapluralitàdiproduttori o fornitorichesonocontrollatidaltitolare del marchioaffinchéiloroprodotti e servizirispettinoparticolaridisciplinaridiproduzione.
…il ruolo del titolare del marchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • La funzione del titolare del marchio collettivo non è quella di produrre beni o di prestare servizi contraddistinti dal marchio collettivo, bensì quella di controllare che i soggetti ai quali viene concesso l'uso del marchio collettivo si attengano alle regole da esso stabilite e garantite, nonché quella di tutelare sul mercato quei prodotti cui il marchio è stato attribuito • Punto fondamentale: il marchio va gestito
…il marchio del parco… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Previsto dalla 394/91: articolo 14, comma 4 -”l’Ente Parco può concedere al mezzo di specifiche convenzioni l’uso del proprio nome e del proprio emblema a servizi e prodotti locali che presentino requisiti di qualità e che soddisfino le finalità del Parco” (la legge quadro parla di emblema, ma in realtà si tratta di un vero e proprio marchio) Il Marchio del Parco, quindi, deve riferirsi soprattutto al fatto che la produzione di beni e servizi tiene conto della qualità e della tutela ambientale (intesa in senso lato).
…per essere efficace il marchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Va inserito in un percorso strategico di ampio respiro Obiettivi e disciplinari vanno condivisi Vanno coinvolte le parti interessate, a cominciare dalle strutture produttive e loro rappresentanti
…la Regione Lombardia… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • La Direzione Generale Sistemi Verdi e Paesaggio, con decreto n. 10531 del 11 novembre 2011, ha emesso delle nuove “Disposizioni per l’utilizzo del marchio dei parchi e delle riserve per le aziende agricole presenti nelle aree protette” del proprio sistema regionale. • I decreti precedenti: • Decreto dirigenziale n. 25436 del 18 dicembre 2002; • Decreto dirigenziale n. 15319 del 19 ottobre 2005; • Decreto dirigenziale n. 11302 dell’11 ottobre 2006. • Per ora concentrato sulle attività agricole
…per la gestione del marchio… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • Il Parco deve definire: • obiettivo generale alla base della concessione (politica, strategia) – perché e a cosa serve il marchio; • criteri per l’individuazione dei beneficiari – a chi lo posso concedere, che caratteristiche deve avere; • criteri per la concessione e requisiti da rispettare – regolamenti e disciplinari; • criteri per il controllo del rispetto dei requisiti – chi controlla, come e quando, chi valuta; • criteri per il rinnovo/ritiro della concessione all’uso del marchio – requisiti alla base del rinnovo ovvero del ritiro della concessione.
…la procedura gestionale… Strategia comune per la concessione del Marchio del Parco – obiettivo dello strumento Parte in comune nell’intero sistema delle aree protette STANDARD REGIONALE NAZIONALE Procedura gestionale – principi e passaggi comuni a tutte le aree protette Disciplinare base per la filiera del turismo Disciplinare base per la filiera forestale Disciplinare base per i la filiera agro-pastorale Disciplinare base per altre attività (guide, artigianato ecc.) Disciplinari specifici per ogni tipologia di attività esistente all’interno di ogni singola filiera e per ogni area protetta FORUM – CONDIVISIONE - PARTECIPAZIONE 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…lacondivisione… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…le problematiche … 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • A chi concedere il Marchio del Parco? • Marchio prestazionale o di sistema? • Come eseguire il monitoraggio e il controllo? • Quali sono i costi? • Va dato ai prodotti o ai produttori? • In che misura si può abbinare provenienza e qualità?
…Prodotti segnalati dai parchi… Di 918 prodotti segnalati 534 hanno un marchio PAT= produzione agricola tradizionale CQP = Carta qualità parco 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…marchi e produttori agricoli… Di 1688 produttori segnalati 329 rispettano delle ecoregole (19%) In Lombardia di 130 produttori 90 usano il marchio del parco 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…ricettivitàturistica… Di 15.477 strutture segnalate solo 659 rispettano ecoregole (4,25%) In Lombardia 62 su 1469 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…laristorazione… Di 7773 strutture segnalate solo 233 seguono ecoregole (3%). In Lombardia 36 su 669. 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
..come districarsi?... • Ecoregole - esercizio consigliato • Carta qualità campanula d'argento • Esercizio consigliato dal parco • Marchio qualità Gran Paradiso • Marchio di qualità classe d'argento • Marchio di qualità classe d'oro • Marchio qualità Parco • Esercizio consigliato dal Parco della Maremma • Marchio del Parco di Veio • Marchio Ecoturismo In Marittime • Esercizio consigliato dal Parco per le sue scelte eco-compatibili • Esercizi consigliati dal Parco del Beigua • Marchio di qualità del Parco • Marchio collettivo del Parco • Ecoregole - Carta della qualità eco • Fornitore di qualità ambientale del Parco del Frignano • Marchio di qualità ambientale • Marchio del Parco delle Prealpi Giulie • Marchio Fornitore di qualità ambientale • Marchio Nazionale di Qualità Ambientale - Porto Cesareo • Fattorie del Panda • …vari altri nomi……………. 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…il marchio nei parchi lombardi… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…inLombardia… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…in altri parchi… . 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
Parco …in altri parchi… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
..in altri parchi… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…i parchi all’estero… Qualche esempio 1360 prodotti e 185 imprese in tre associazioni 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…i marchi e il turismo… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…il Marchio del Parco… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Non puo’ essere un obiettivo fine a se’ stesso È uno dei tanti strumenti per promuovere uno sviluppo economico sostenibile nelle aree protette
…strumenti di riferimento… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Carta Europea per il turismo sostenibile Sistemi di gestione ambientale (ISO 14001 e EMAS) Agenda 21 locale
…sinergie e coincidenze... EMS ISO 14001/EMAS Carta Europea T.S. A21 locale Politica ambientale Carta di Aalborg Strategia per il turismo sostenibile Analisi ambientale Rapporto diagnostico Rapporto sullo stato dell’ambiente valutazione Forum e valutazione Forum Obiettivi e traguardi Obiettivi strategici obiettivi Piano diazioni per un turismosostenibile Piano di azione locale Programma ambientale 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…Carta Europea per il turismo sostenibile… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • In Europa: circa 100 parchi con la Carta • In Italia: 9 parchi con la Carta e 5 in fase conclusiva • 5 hanno inserito il marchio nel processo • In Lombardia: 4 parchi con la Carta dal 2008 • Parco Alto Garda Bresciano • Aree protette delle Alpi Lepontine • Parco regionale dell’Adamello • Aree protette dell’Oltrepò mantovano
…sistema di gestione ambientale… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • Al 2009 25 parchi con il SGA • 2 in Lombardia • 4 hanno inserito il marchio nel processo • Parco nazionale delle Dolomiti Bellunesi • Parco Fluviale del Po vercellese alessandrino • Parco naturale Adamello Brenta • Parco dell’Alto Appennino Modenese (Frignano)
…agenda 21 locale… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi • Molte aree protette in Italia • Esemplare per il marchio il percorso del Parco delle Cinque Terre (150 adesioni al marchio) • in Lombardia alcuni progetti collegati ad A21 • Colli di Bergamo • Mincio • PLIS Valle di Albano • Adda Nord • Adda Sud • Valle del Ticino • Adamello e Stelvio • Oltrepò mantovano
…Marchio: punti di forza… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Facilmente identificabile Associazione mentale tra marchio e bellezza e qualità Legato al territorio da valorizzare Veicola l’immagine del Parco chome fattore di sviluppo Se gestito porta a risultati a breve termine Facilita il legame tra azienda e parco
…Marchio: punti di debolezza… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Scarsa comunicazione Troppi marchi con contenuti, regole, nomi e obiettivi diversi Frammentarietà e contenuti non sempre chiari Basso potere contrattuale Costi elevati per le imprese
…Marchio: rischi/minacce… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Disorientamento degli utenti Scarsa efficacia Perdita di credibilità Difficoltà a creare reti Rallentamento dello sviluppo locale Indebolimento della forza del parco
…Marchio: opportunità… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Reti tra soggetti di attività diverse Inserimento in percorsi strategici Miglioramento dell’offerta territoriale Miglioramento del legame tra area protetta e sviluppo locale Valorizzazione delle tipicità, delle attività agricole che incidono positivamente sulla biodiversità
…con uno standard nazionale… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Rafforzamento delle reti interne ai parchi Creazione di una rete di offerta nel sistema dei parchi Nuova “filiera turistica”
…proposte per la Regione… Agricoltura Sviluppo rurale Sistemi verdi, Paesaggio, Aree protette Commercio, Turismo e servizi Sistemi turistici Struttura esterna di supporto operativo per: Assistenza e supporto ai parchi nello sviluppo del marchio, applicazione della CETS, applicazione di metodologie, elaborazione di risultati, attività di comunicazione a livello regionale su tematiche comuni a tutti i parchi. • Controllorispettodisciplinarimarchio Industria e artigianato Microimprese Reti d’impresa Coordinamento regionale per lo sviluppo sostenibile in aree protette per lo sviluppo della Carta Europea per il Turismo Sostenibile e la gestione del Marchio del Parco Territorio e urbanistica Difesa del territorio Istruzione, formazione, Lavoro e servizi per le imprese Comunicazione Aree protette, natura cultura paesaggio, sviluppo sostenibile - attività compatibili con la tutela delle risorse Enti pubblici, cittadini, associazioni e volontariato, piccole e medie imprese, artigiani, agricoltori, allevatori, trasformatori del legno, operatori turistici 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi
…proposte per la Regione… 25 giugno 2012 - Workshop Il Marchio del Parco per attività e servizi Lombardia capofila per uno standard nazionale Sviluppo della Carta Europea per il turismo sostenibile nel sistema regionale delle aree protette Estensione del Marchio a tutte le attività economiche Attivare progetti con le piccole e medie imprese Legare il marchio alle capacità degli operatori