Metodický pokyn na vypracovanie Programu starostlivosti o Ú ZEMIE EURÓPSKEHO VÝZNAMU

1. Metodický pokyn na vypracovanie Programu starostlivosti o ÚZEMIE EURÓPSKEHO VÝZNAMU Pavol Polák, COPK Banská Bystrica Tomáš Dražil, Správa NP Slovenský raj Banská Bystrica 1.2.2005

2. Ciele vypracovania metodického pokynu na vypracovávanie programov starostlivosti o ÚEV: • Pripraviť materiál na základe, ktorého je možné spracovať program starostlivosti o ÚEV • Metodický pokyn koncipovať tak, aby boli využívané objektívne charakteristiky v najširšom zmysle slova • Programy starostlivosti vypracované na základe tohto metodického pokynu by mali byť realizovateľné a mali by zlepšiť alebo nezhoršiť stav biotopov a populácií druhov, ktoré sú predmetom ochrany ÚEV • Aby procesy nevyhnutné pri spracovávaní bolo možné automatizovať, pokiaľ je to možné • proces tvorby metodického pokynu ešte nie je uzavretý • - je ešte priestor na jeho skvalitnenie a dopracovanie do tej formy, aby bol plne využiteľný pre spracovateľov programov starostlivosti

3. Metodický pokyn bol zostavený a je zostavovaný na základe: • 1. Prílohy č.20 k vyhláške č.24/2003 Z.z. MŽP, ktorou sa vykonáva zákon č.543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny • 2. Poznatkov z doterajčích Metodických pokynov o NP, CHKO, MCHÚ a CHVÚ • 3. Systému hodnotenia biotopov a druhov podľa Definíciií priaznivého stavu zachovania biotopov/druhov európskeho významu • 4. Skúsenosti z vypracovávania Programov starostlivosti o ÚEV vybratých v rámci projektu PHARE Twinning (územia Muránska planina, Sitno, Zoborské vrchy, Travertíny pri Spišskom podhradí, dolina Gánoveckého potoka, Medzianske skalky; proces nie je ukončený, odskúšavanie pokračuje ďalej)

4. Základné členenie je na 7 samostatných častí, ktoré na seba logicky nadväzujú a ďalej sa členia: • Základné údaje • Súčasný stav chráneného územia • Hodnotenie a členenie • Ciele a opatrenia • Spôsob vyhodnocovania programu starostlivosti • Záverečné údaje • Prílohy

5. Základné údaje • 1.1. Číslo podľa štátneho zoznamu • 1.2. Kategória a názov územia • 1.3. Platný právny predpis o vyhlásení územia patriaceho do súvislej európskej sústavy chránených území alebo medzinárodný právny predpis, na ktorého základe bolo vyhlásené územie medzinárodného významu • 1.4. Lokalizácia (kraj, okres, obec, katastrálne územie • 1.5. Celková výmera územia a výmera v členení podľa druhov pozemkov (.... prílohy 7.1. Súpis parciel, 7.3 Prehľad foriem vlastníctva podľa druhov pozemkov) • všeobecná časť potrebná pre každý typ PS (NP, CHKO, CHVÚ, MCHÚ atď), nie je kľúčová z hľadiska cieľov programov starostlivosti • opis základných údajov o území a o PS • časť 1.5. bude náročná na vypracovanie predovšetkým vo veľkých územiach, v zásade sa v tomto smere veľa vyriešilo v rámci prípravy národného zoznamu ÚEV (údaje bude nutné aktualizovať v súvislosti s prerokovávaním PS o ÚEV)

6. 2. Súčasný stav chráneného územia 2.1. Prírodné pomery (abiotické pomery, biotopy, flóra a fauna – historické a súčasné) 2.2. Stav a podmienky ochrany prírody a krajiny 2.3. Vlastnícke a užívateľské vzťahy 2.4. Plány a súvisiace právne predpisy, vzťah k územnoplánovacej dokumentácii regiónu a k dotknutým obciam 2.5. Prehľad subjektov a zariadení 2.6. Socioekonomické pomery (využívanie územia a jeho okolia) ovplyvňujúce územie v minulosti a súčasnosti, pozitívne a negatívne faktory) • z popisu súčasného stavu, z hľadiska ďalšej tvorby Programu starostlivosti sú kľúčové kapitoly 2.1. a 2.6 • 2.1. – zamerať sa predovšetkým na popis biotopov/druhov (ich významnosť), ktoré sú predmetom ochrany ÚEV • 2.6. Člení sa na 11 podkapitol, kde je opis súčasných socioekonomických aktivít (OP, lesníctvo, poľnohosp., doprava, turizmus, poľovníctvo, ťažba nerastných surovín, využitie vody, vzdelávanie, výskum, ďalšie využitie – GIS vrstvy, vymedzenie, intenzita) • členie z tejto časti sa prenáša do ďalších častí (významnosť biotopov/druhov je zostupný)

8. 3. Hodnotenie a členenie 3.1. Ekologické hodnotenie 3.2. Socioekonomické hodnotenie 3.3. Členenie územia na ekologicko-funkčné priestory a zóny • obsah kapitol bude v rámci seminára podrobne rozobratý, nakoľko je to jedna z kľúčových častí PS, pre bližšie pochopenie celého PS niekoľko vysvetlujúcich poznámok: • v kapitole 3.1. sa ekologicky hodnotia biotopy/druhy – 1. hodnotenie FCS – stav zachovania + hodnotenie národných typov biotopov , 2. osobitný záujem • na základe výsledkov týchto hodnotení (a stanovenia významnosti biotopu/druhu v časti 2.1.) sa určí odporúčanie - či je potrebné stav biotopu/druhu zlepšovať alebo udržovať a určí sa stav jednotlivých kritérií a stav jednotlivých lokalít biotopov/druhov v ÚEV – dôležité z hľadiska formuľovania operatívnych cieľov a konkrétnych opatrení • v kapitole 3.2. sa prevádza socioekonomické hodnotenie vo vzťahu k jednotlivým biotopom/druhom (pozitívne, neutrálne, negatívne; so zvláštnym zreteľom predovšetkým na negatívne dopady na biotop/druh) • v kapitole 3.3. ide predovšetkým o priestorové vymedzenie hodnotenia so zreteľom na budúci model manažmentu; z toho dôvodu sa kapitola prelína s kapitolomi 4.1. a 4.2., kde sa stanovujú ciele, tieto kapitoly je z toho dôvodu potrebné spracovávať súbežne

9. 4. Ciele a opatrenia 4.1. Strategické ciele na dosiahnutie priaznivého stavu 4.2. Operatívne ciele na dosiahnutie priaznivého stavu 4.3. Navrhované opatrenia a regulatívy s určeným termínom, nákladmi a zodpovednosťou za realizáciu • v prípade, že bolo hodnotenie v kapitole 3. dobre vyhotovené je stanovenie cieľov jednoduché, ak sú v území vytvorené aj zóny je dobre strategické ciele (4.1.) formulovať pre jednotlivé zóny a operatívne ciele (4.2.) pre jednotlivé EFP. Opatrenia (4.3.) takisto samostatne pre vyčlenené EFP (i keď niektoré opatrenia majú všeobecnejšiu platnosť pre celé územie, vypracováva sa súbežne s kapitolou 3.3.) • ciele a opatrenia musia reagovať na : • 1. výsledky hodnotenia stavu lokalít biotopov/druhov (časť 3.1.) • 2. na významnosť jednotlivých lokalít biotopov/druhov (časť 2.1.) • 3. na charakter ich manažmentu, t.j. či stav biotopu/druhu na lokalite zlepšujem alebo udržujem (odporúčanie zo syntézy 2.1, 3.1 a upravené podľa 3.2) • 4. na výsledky socioekonomického hodnotenia a to predovšetkým ak bolo negatívne vo vzťahu k lokalite biotopu/druhu

10. 5. Spôsob vyhodnocovania programu starostlivosti 6. Záverečné údaje 6.1. Použité podklady a zdroje informácií 6.2. Doklad o prerokovaní programu starostlivosti s vlastníkmi dotknutých pozemkov 6.3. Vyhodnotenie podmienok dotknutých orgánov štátnej správy, samosprávy, zainteresovaných subjektov a vlastníkov pozemkov 6.4. Doklad potvrdzujúci schválenie programu starostlivosti 7. Prílohy 7.1. Súpis parciel 7.2. Plochová tabuľka lesného pôdneho fondu podľa LPF 7.3. Prehľad foriem vlastníctva podľa druhov pozemkov 7.4. Realizácia manažmentových opatrení 7.5. Mapa biotopov 7.6. Mapa ekologicko-funkčných priestorov

11. Spracovanie databáz a vrstiev GIS a automatizované spracovávanie programu starostlivosti – základná schéma • 1. Stav biotopov a druhov • nelesné biotopy – ISTB, databázy a vrstvy MTV, MR, MONBN2000, SDF – N2000 • lesné biotopy – databáza k LHP – opis porastov, typologické mapy, databáza a vrstva MLB, SDF – N2000 • rastlinné druhy – databázy a vrstvy z M rastlín k N2000, SDF – N2000, ISTB • živočíšne druhy – ISTB, databázy a vrstvy z mapovaní k N2000, posudzovanie expertov pre jednotlivé druhy • 2. Hodnotenie biotopov/druhov • definície priaznivých stavov biotopov/druhov • zostavenie automatických programov na hodnotenie stavov biotopov/druhov • vytvorenie databáz a vrstiev GIS pre jednotlivé biotopy/druhy v ÚEV • 3. Stav socioekonomických aktivít a ich hodnotenie • potreba vytvorenia databázy socioekonomických aktivít vo vzťahu k biotopom/druhom a ich hodnotenia – po vypracovaní viacerých PS • databázy a vrstvy GIS pre jednotlivé biotopy/druhy budú obsahovať výsledky hodnotenia vplyvu socioekonomických aktivít na ne • 4. Hodnotenie významnosti biotopov druhov a potrieb zlepšovania/udržovania • - zapracovanie výsledkov do databázy a programové spracovanie • 5. Vytvorenie EFP a zón (môže byť automatizované, nutný vstup spracovateľa – generalizácia, detailnosť spracovania, funkčnosť; GIS vrstvy EFP a zón) • 6. Spracovanie modelov manažmentu biotopov a druhov • - vypracovanie modelov manažmentu biotopov a druhov a ich databázové spracovanie • - vytvorenie programu na automatizované spracovanie