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GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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  1. Fecha Lima, Perú Datos del Especialista GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

  2. OBJETIVO BRINDAR LOS ALCANCES GENERALES EN REFERENCIA AL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. DAR A CONOCER LOS PRINCIPALES ASPECTOS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CONTEMPLADOS EN EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

  3. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo CRITERIOS DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

  4. ENFOQUE PROGRAMA VS SISTEMA • Focalizado en la mejora de SST, no sólo en el cumplimiento de las normas. • Desarrollo “institucional” • Articulación, integración, interdependencia. • Proceso circular, mejora continua • Objetivos continuamente reformulados. • Evaluación de resultados pero consideración de recursos y procesos intermedios. • Retroalimentación, punto clave. Focalizado en el cumplimiento con las normas Enfoque especifico Cierta autonomía de otras áreas Proceso lineal, consecución de metas, normas de orden-control Objetivos predefinido Evaluación de resultados. Mecanismos pobres de retroalimentación.

  5. ¿POR QUÉ EL ENFOQUE DE SISTEMA? Concepción de sistema. Articulación de todos los elementos. Articulación operativa y temporal de los distintos elementos de gestión. Proceso dinámico, complejo, multifactorial y continuo. Interacción con elementos internos y externos cambiantes. Rasgos estructurales, operacionales y contextuales propios de cada organización.

  6. ¿Por qué el enfoque de sistema? Requerimiento de una continua evaluación, revisión y retroalimentación. Medición sistemática de resultados pero también de procesos y recursos. Orientación preventiva (proactiva o previsional más que correctiva). Enfoque global (gestión de la seguridad pero también de la salud) Principios de gestión de Mejora Continua

  7. ¿Por qué el enfoque de sistema? No restringido al cumplimiento de los requisitos legales. Capacidad de integración con otros SG, especialmente gestión de calidad y medio ambiente (implementar; coherencia; organización, metodologías y procedimientos comunes). Amplia consideración de la participación de las y los trabajadores.

  8. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

  9. PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SSO MEDIOS RETROALIMENT MEJORA CONTINUA FOMENTAR CULTURA PREVENCION PARTICIP REPRESENT TRABAJ ALENTAR EMPATÍA EMPL-TRAB COMPROMISO EMPLEADOR EVALUACIÓN PRINCIPALES RIESGOS COHERENCIA PLANIFICA VS EJECUTA MECANISMOS RECONOC

  10. COMITÉ PARITARIO (CONSULTA Y COMUNICACIÓN) ELEMENTOS DEL SISTEMA AUDITORÍAS POLÍTICA 12 11 1 GESTIÓN DE RIESGOS 10 REGISTROS DOCUMENTACIÓN 2 SISTEMA DE GESTIÓN REQUISITOS LEGALES 3 9 PREPARACIÓN Y RESPUESTA EMERGENCIAS PROGRAMAS ANUALES (objetivos) 4 8 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS COMPETENCIAS, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO 5 7 6 INCIDENTES Y ACCIDENTES MONITOREO Y MEDICIÓN • EVALUACIONES MÉDICAS • MONITOREO DE AGENTES • INSPECCIONES (SUPERV) (INVESTIGACIONES)

  11. Equipos, Maquinarias, Infraestructura Personas CONCEPTOS ACCIDENTE ENFERMEDADES PELIGRO RIESGO Todo aquello que pueda causar daño Posibilidad que se concrete un daño Daño • Pisos de playa de estacionamiento con huecos • Ruido • Radiación (rayos X) • Levantar objetos pesados • Tablero eléctrico sin protección • Caídas a nivel • Hipoacusia • Cáncer • Lumbalgias • Electrocución EJEMPLOS

  12. PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC) IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR • Art 28: La gestión de riesgos comprende: • Identificación, prevención y control • La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia • Las adquisiciones y contrataciones IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS RIESGOS ASOCIADOS “Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional de Riesgos”

  13. IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR PROBABILIDAD DE OCURRENCIA RIESGO ALTO NIVEL DE RIESGO RIESGO MODERADO SEVERIDAD CONSECUENCIAS RIESGO BAJO PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC) “Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional de Riesgos”

  14. PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC) IDENTIFICAR IDENTIFICAR EVALUAR EVALUAR CONTROLAR CONTROLAR • El empleador debe actualizar la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo, o cuando las condiciones de trabajo, o se hayan producido daños a la salud y seguridad. Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hiciera necesario, se realizarán: • Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condicioens de trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas. • Medidas de prevención incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores. ELIMINACIÓN PELIGROS MINIMIZAR EL RIESGO EQUIPAMIENTO PROTECCIÓN

  15. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO: Principios: compromiso, coherencia, mejora, cultura de prevención, retroalimentación, reconocimiento, evaluar principales riesgos, participación.

  16. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD: Documentada, específica y apropiada. Autorizada. Permite cumplimiento de la norma. Mejora continua. Integración de sistema de gestión.

  17. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO • DIRECCIÓN Decisiones en base a inspecciones, auditorias, avances de programas, opiniones de trabajadores. Delega funciones y autoridad.

  18. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO • LIDERAZGO Empleador Comprometido • ORGANIZACIÓN Responsabilidades Presupuesto Comité o Supervisor • COMPETENCIA Requisitos para cada puesto de trabajo y capacitación

  19. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN - DIAGNOSTICO Estudio de línea base Comparar con el Reglamento y otros dispositivos que sirve de base para planificar, aplicar y mejorar. Permite: cumplir normas, mejorar desempeño y mantener procesos productivos seguros.

  20. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. Procedimientos para identificar peligros y evaluar riesgos. Comprende: Actividades, personal e instalaciones. Aplicará medidas para: Eliminar o controlar los riesgos. Diseñar ambiente, puesto, selección de equipos, métodos de trabajo. Modernizar planes y programas de prevención. Capacitación.

  21. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. Actualiza anualmente la evaluación o cuando las condiciones cambien o se haya producido daños. Incluye controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores Participación de los representantes de los trabajadores en la IPER, sugiriendo medidas de control y verificar su aplicación.

  22. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Objetivos medibles en relación al programa. Definir responsables de las actividades y del programa en general Definir tiempo y plazo para el cumplimiento Dotación de recursos humanos y económicos Seguimiento Evaluar y ejecutar medidas correctivas

  23. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES Comité de Seguridad y Salud de forma paritaria o Supervisor. Empleador responsable de garantizar seguridad y salud, actúa para la mejora, tomar medidas de prevención, practicar exámenes médicos. Empleador considera competencias en SST al asignarle las labores. Empleador controla que solo personal capacitado y protegido acceda a la zona de riesgo; exposición a los agentes de riesgo no generen daño. Asume costos.

  24. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - CAPACITACION Al momento de la contratación, durante el desempeño o cuando haya cambios. Dentro o fuera de la jornada de trabajo. Impartido por personal calificado en la materia. Cursos: Inducción de seguridad y salud Seguridad en operaciones Organización y funcionamiento del Comité o Supervisor. Uso y mantenimiento de implementos de protección; Orden y limpieza; Caso de emergencia

  25. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - MEDIDAS DE PREVENCION Se aplican en el siguiente orden: Eliminación de los peligros y riesgos. Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la fuente u origen: sustitución, ventilación localizada, modificación del proceso, mantenimiento, etc. Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden y limpieza, aislamiento, procedimientos de trabajo, señalización, Inspecciones, etc. Medidas de control en la persona: implementos de protección personal, capacitación, disminución del tiempo de exposición, exámenes médicos periódicos, etc.

  26. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - PREPARACIÓN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS Planes y procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias. Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: Incendios, Primeros auxilios, Evacuación. La empresa revisa los planes y procedimientos ante situaciones de emergencias en forma periódica. El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en caso de un peligro grave e inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar la zona de riesgo.

  27. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y COOPERATIVAS • El empleador que en su centro de trabajo desarrollen actividades contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores garantiza: La coordinación de la gestión en prevención de riesgos. La seguridad y salud de los trabajadores. La verificación de la contratación de los seguros. Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas que destacan su personal.

  28. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - CONSULTA Y COMUNICACIÓN Los trabajadores han participado en: La consulta, información y capacitación en SST. La elección de sus representantes ante el Comité de seguridad y salud en el trabajo La conformación del Comité de seguridad y salud en el trabajo. Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de gestión de SST. Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones, procesos y organización del trabajo que repercuta en su seguridad y salud.

  29. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA -REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de gestión y se mantiene actualizada. La empresa con 20 o más trabajadores ha elaborado su Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE. La empresa con 20 y más trabajadores tiene un Libro de Comité de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE Los equipos a presión que posee la empresa tiene su libro de servicio autorizado por el MTPE

  30. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA -REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de protección personal representan riesgos específicos para la seguridad y salud de los trabajadores. El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley. El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas. El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a desempeñar un adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST.

  31. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA -REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO La empresa dispondrá lo necesario para que: Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro. Se proporcione información y capacitación sobre la instalación, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos; uso de materiales peligrosos. Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén traducido al castellano. Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.

  32. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA -REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO Los trabajadores cumplen con: Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos. Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados.

  33. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA -REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO Cooperar y participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera. Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud física y mental. Someterse a exámenes médicos obligatorios Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo

  34. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA -REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones físicas Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de cualquier incidente o accidente de trabajo. Concurrir a la capacitación y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.

  35. VIDEO

  36. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - SUPERVISIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE DESEMPEÑO La supervisión permite: Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestión de la SST. Adoptar las medidas preventivas y correctivas. El monitoreo permite la medición cuantitativa y cualitativa apropiadas

  37. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - SALUD EN EL TRABAJO El empleador realiza exámenes médicos antes, durante y al término de la relación laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes). Los trabajadores son informados: A título grupal, de las razones para los exámenes de salud ocupacional. A título personal, sobre los resultados de los informes médicos relativos a la evaluación de su salud. Los resultados de los exámenes médicos no son pasibles de uso para ejercer discriminación. Los resultados de los exámenes médicos son considerados para tomar acciones preventivas al respecto

  38. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - ACCIDENTE, INCIDENTES, NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTIVA Y PREVENTIVA Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas de ocurrido Se notifica los demás accidentes de trabajo al centro médico asistencial donde el trabajador accidentado es atendido Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de producido los incidentes peligrosos que ha puesto en riesgo la salud y la integridad física de los trabajadores y/o a la población Se notifica al MTPE los incidentes laborales no regulados dentro de los 10 días naturales del mes siguiente

  39. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y han comunicado a la autoridad competente, indicando las medidas correctivas adoptadas. Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad profesional e incidente para: Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho. Determinar la necesidad modificar dichas medidas Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias de accidentes

  40. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - CONTROL DE LAS OPERACIONES La empresa ha identificado las operaciones y actividades que están asociadas con riesgos donde las medidas de control necesitan ser aplicadas. La empresa ha establecido procedimientos para el diseño del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, maquinarias y organización del trabajo que incluye la adaptación a las capacidades humanas a modo de reducir los riesgos en sus fuentes.

  41. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - GESTIÓN DEL CAMBIO Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a cambios internos, método de trabajo, estructura organizativa y cambios externos normativos, conocimientos en el campo de la seguridad, tecnológicos, adaptándose las medidas de prevención antes de introducirlos.

  42. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO V.- VERIFICACIÓN - AUDITORIAS El empleador realiza auditorías periódicas para comprobar la adecuada aplicación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. La auditoria es realizada por auditores independientes con la participación de los trabajadores o sus representantes. Los procedimientos de la empresa, en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, se revisan periódicamente. Los resultados de las auditorías son comunicados a la alta dirección

  43. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS - DOCUMENTOS El empleador ha: Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. Capacitado al trabajador. Asegurado poner en práctica. Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en un lugar visible.

  44. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS - CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LOS DATOS Este control asegura que los documentos y datos: Puedan ser fácilmente localizados Ser analizados y verificados periódicamente Están disponibles en los locales Sean removidos los datos obsoletos Sean adecuadamente archivados

  45. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS • GESTIÓN DE LOS REGISTROS El empleador ha implementado registros y documentos del sistema de gestión actualizados y a disposición del trabajador referido a: Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por cada trabajador. Registro de exámenes médicos. Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos.

  46. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VI.- CONTROL DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS • GESTIÓN DE LOS REGISTROS • Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad • Estadísticas de seguridad y salud. • Registro de incidentes y sucesospeligrosos. • Registro de equipos de seguridad o emergencia. • Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. • Los registro mencionados son: • Legibles e identificables • Permite su seguimiento • Son archivados y adecuadamente protegidos

  47. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN - GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA La alta dirección: Revisa y analiza periódicamente el sistema de gestión para asegurar que es apropiada y efectiva Las disposiciones adoptadas por la dirección para la mejora continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta: Los objetivos de la seguridad y salud de la empresa. Los resultados de la identificación de los peligros y evaluación de los riesgos. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia. La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.

  48. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN - GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA Los resultados y recomendaciones de las auditorías y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa. Las recomendaciones del Comité de seguridad y salud, o del Supervisor de seguridad y salud. Los cambios en las normas legales. La información pertinente nueva. Los resultados de programas de protección y promoción de la salud.

  49. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO VII.- REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN - GESTIÓN DE LA MEJORA CONTINUA La metodología de mejoramiento continuo considera: La identificación de las desviaciones de las prácticas y condiciones aceptadas como seguras. El establecimiento de estándares de seguridad. La medición y evaluación periódica del desempeño con respecto a los estándares. La corrección y reconocimiento del desempeño. La investigación y auditorías permiten a la dirección de la empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema de gestión.