Beszámoló a fogyasztóvédelmi ellenőrzések tapasztalatairól, a Békéltető Testület szerepéről

1. Beszámoló a fogyasztóvédelmi ellenőrzések tapasztalatairól, a Békéltető Testület szerepéről Megyei Államigazgatási Kollégiumi ülés 2011. dec. 08.

2. Fogyasztóvédelmi ellenőrzések megoszlása • Országos Vizsgálati Program - éves időtartam, NFH Főigazgató:kiadó, NmgM:jóváhagyó- 30 témavizsgálat / 1261 helyszíni ellenőrzés • Helyi vizsgálatok - megyei sajátosságok, társhatósági megkeresések- 5 témavizsgálat/80 • Fogyasztói panaszok, közérdekű bejelentések, áttételek – 667 iktatott ügy/ 115 Jellemző: A vizsgálatok többségét az OVP adja ; folyamatosan növekszik az egyéni beadványok száma, így a helyi vizsgálatok elsődlegesen kapacitásfüggőek

3. Fogyasztóvédelmi helyszíni ellenőrzések megoszlása, kifogásolási arány

4. Kiemelt prioritások • Fogyasztók biztonságának fokozása, piacfelügyeleti tevékenység erősítése, • Fogyasztók tájékoztatása, vagyoni érdekei • Fokozottan védendő fogyasztói kör (gyermekek, Fk, időskorúak) érdekei • Fogyasztók széles körét vonzó árusító helyek tevékenysége - áruházláncok • Szezonális ellenőrzések /nyári idegenforgalmi, ünnep előtti ellenőrzések/ • Közszolgáltatók jogkövetése • Társhatóságokkal közös vizsgálatok/ rendezvények / MÁK EB

5. Piacfelügyeleti ellenőrzések tapasztalatai • Veszélyes termékek kiszűrése -(műszaki, építőipari termékek, játékok, ruházati termékek, csecsemő-és gyermekruhák) a.) termékvizsgálat –megadott szempontok szerint szemrevételezés, dokumentációk ellenőrzése ill. laboratóriumi vizsgálat alapján • b.) piacfelügyeleti információs rendszerek KPIR (itthon letiltott termékek) RAPEX (EU tagállamok gyorsriasztásos rendszere) Több mint 6000 termék vizsgálata – 29%-os kifogásolási arány Többség dokumentációs, címkézési hiányosság-

6. Piacfelügyeleti ellenőrzések tapasztalatai • Csecsemő-és gyermekruhák - 13 féle 98 db kisruha forgalomból való kivonása • Égi lámpások – 4 féle lámpás kivonása • Füzérek – 30%-os kifogásolási arány • 2 féle termék minta vétel 2 féle KPIR - ben korábban letiltott

7. Fogyasztók tájékoztatása, vagyoni érdekei • Árfeltüntetés, árfelszámítás, tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat elleni fellépés, szavatossággal, jótállással kapcsolatos fogyasztói kifogások intézése, megtévesztő tájékoztatások, VK Ellenőrzés: próbavásárlások során (523) Árfeltüntetési hiányosság (15%) Többletszámolás, vásárlói megkárosítás (10%) Karácsonyi akciós árfeltüntetés áruházláncok- 30% ténylegesen fizetendő ár feltüntetésének hiánya, akció nem érvényesül - megtévesztő keresk. gyak. • Szavatosság, jótállás- 80%-os kifogásolás! Megtévesztő tájékoztatások /időtartam: 6 hó; „fehérneműt nem cserélünk”, eredeti csomagolás megkövetelése stb./

8. Fokozottan védendő fogyasztói kör (gyermekek, Fk, időskorúak) érdekei • Árubemutatók: nyugdíjas korosztály tipikus: megtévesztő (csodás gyógyulások), agresszív kereskedelem 8 napos indokolás nélküli elállási jog elhallgatása • E-ker : fiatalok körében közkedvelt – különleges tájékoztatási szabályok előírtak – elállás- magas jogszabálysértési arány • Fk alkohol-dohány kiszolgálás- • Megfigyelés alapján- rendőrség segítségével igazoltatással-nem vezet eredményre • Fk közreműködésével tartott ellenőrzések - negatív tapasztalat • Piacfelügyeleti vizsgálatok termékeinek kiválasztása

9. Ellenőrzések-intézkedések • A témavizsgálatok alapján összesen 1456 ellenőrzést tartottunk, 389 kifogásolásával; 26 %-os arány. • Javuló tendencia – tájékoztatás, árfeltüntetés, árfelszámítás, vásárlói megkárosítás területén; jogszabálysértések kisebb súlyúak, számukban kevesebbek • Hatóság jogalkalmazási gyakorlata enyhébb, nagyobb hangsúly a prevención, célunk a jogszabálysértések kiküszöbölése, megelőzése • Kiszámítható szankcionálás, kisebb súlyú jogsértések helyben kezelhetőek (VK kapcsolatos helytelenségek, néhány árfeltüntetési hiány, egyéb tájékoztatási hiányosság) • Vállalkozások együttműködése hatékonyabb

10. Intézkedések

11. Vállalkozások Pozitív lista • NFH 2011. évi új szolgáltatása, a jogkövető vállalkozások nyilvános, honlapon közzétett listája • Felkerülés feltétele: átfogó ellenőrzés nem tár fel semmiféle hiányosságot, és • 1 éven belül nem volt jogszabálysértést megállapító eljárás sem. • Jelenleg 74 megyei vállalkozás szerepel a listán.

12. Egyedi ügyek- Panaszok, kérelmek, közérdekű bejelentések • Iktatott megkeresések Összes: 667 • Megoszlása típus szerint: • Tájékoztatást kérő: 200 (29%) • Kérelem: 388 • Közérdekű bejelentés: 79 • Megoszlása téma szerint: • A.) Közszolgáltatások: 251 (37%) • Víz: 23 • Távhő: 18 • *Villany: 90 (30% megalapozott) • *Gáz: 37 (40% megalapozott) • *E-hírközlés(11.08.03.) 83 (* Érdemi hatáskör, osztott: Energia Hivatal, ill. Média Hiv.)

13. Panaszok, kérelmek, közérdekű bejelentések B.) Fogyasztói szerződésekkel kapcsolatos jogviták: • Javító-karbantartó szolgáltatás • Szavatossági-jótállási viták • Vásárlói megkárosítás, hibás teljesítés Fogyasztói szerződések érdemi egyedi vizsgálatára felügyelőség hatásköre nem terjed ki; csak a panasz kezelésének jogszabályszerűségét ellenőrizheti (jegyzőkönyv felvétele minőségi kifogásról, bejelentésre válaszadási kötelezettség teljesítése) 30% - az egyéni kérelmeknek érdemi vizsgálat nélkül elutasítás, ill. tájékoztatás; részdöntés

14. Békéltető Testület szerepe • Fogyasztói jogviták rendezése - alternatív vitafórum • A szerződések megkötésével és teljesítésével kapcsolatos vitás ügyek bírósági eljáráson kívüli rendezése – Cél: a fogyasztói jogok egyszerű, gyors, hatékony és költségkímélő érvényesítésének biztosítása • Egyezség létrehozásának megkísérlése, hiányában döntés hozatala: ajánlás - kötelezés • A Békéltető Testület a Megyei Kereskedelmi és Iparkamara mellett működő független testület

15. 2010. Ügyszám: 80 Eljárás megszünt. 49/ 61% Egyezség: 13/ 16% Ajánlás: 18/ 22% Kötelezés: - Együttműködő Vállalkozás 67/ 83% 2011. I. félév 59 30/ 50% 7/ 11% 21/ 35% 1 44/ 74% Békéltető Testület szerepe

16. Előremutatás • Egységes, kiszámítható, preventív hatósági jogalkalmazás • Ismételt, súlyos jogsértések visszatartó erejű szankcionálása • Vállalkozások jogkövető magatartásának segítése, ösztönzése • (pozitív lista + fogyasztóbarát embléma- jogkövető magatartás mellett fogyasztóbarát intézkedések pl. BT elfogadása) • Együttműködés erősítése a társszervekkel, BT-tel, érdekképviseleti ill. civil szervekkel

17. Előremutatás • Fogyasztói tudatosság erősödésének elősegítése • Fórumok, oktatások • Fogyasztói Termékkosár - minőségtudatos fogyasztás erősítése - a hazai fogyasztók értékelése alapján minőségben és ár/érték arányban is kiemelkedő termékek; decemberben a kenyér mellett a szaloncukor és a karácsonyi fényfüzér a hónap terméke.

18. Köszönöm a figyelmet