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Atelier sur les meilleures pratiques. Docteur Boubacar SARR Coordinateur PNLC – Sénégal Dakar du 21 au 25 Mai 2007. SENEGAL. SENEGAL: Généralités. Pays sahélien de 196 712 Km2. Pointe de l’Afrique de l’Ouest
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Atelier sur les meilleures pratiques Docteur Boubacar SARR Coordinateur PNLC – Sénégal Dakar du 21 au 25 Mai 2007
SENEGAL: Généralités • Pays sahélien de 196 712 Km2. • Pointe de l’Afrique de l’Ouest • limites : Mali (Est), la Mauritanie (Nord), les deux Guinées (Sud) et l’Atlantique (Ouest) • La pluviométrie : du Nord au Sud 300 à 1200mm 3 zones climatiques : • La zone forestière au Sud, • La savane arborée au centre, • La zone de steppe semi désertique au Nord. • Hydrographie : 3 grands fleuves le Sénégal, la Casamance, et la Gambie
SENEGAL -Populations • 11,6 Millions d’habitants , Accroissement 2,5% (x2/ 25 ans) • Densité : 54h au Km², variable +++ (+4387 à 12) • Forte migration interne(au profit des centres religieux) • Population jeune( 50% 15 ans) et rurale à 58%, (urbanisation ) • Organisation administrative:11 régions, 34 départements, 92 arrondissements, 320 communautés rurales, 13 000 villages. • Quelques indicateurs socio sanitaires • Espérance de vie à la naissance 54 ans • Taux de mortalité à 18 pour mille • Mortalité infantile à 61 pour mille (2005), • Mortalité infanto juvénile 121 pour mille (2005) • Mortalité maternelle 434 pour 100 000 NV • Taux de scolarisation 50%, analphabétisme 73% • Niveau de pauvreté extrême : 12,6% en 2000.
SENEGAL :Le SYSTEME DE SANTE Système pyramidal : base au sommet : La case de santé (agent de santé communautaire) Le poste de santé (Infirmier, Niveau primaire) Le centre de santé (médecin), + postes de santé = district sanitaire La région médicale coordination activités des districts d’une région L’hôpital régionalstructure de référence de la région, (spécialistes) L’hôpital national (spécialistes universitaires) ) Le niveau central (ministère et ses démembrements: Niveau de conception)
AMPLEUR ET CAUSES DE CECITE AU SENEGAL • Définition • Prévalence estimée à 1,42% (réserves) • 140 000 aveugles. • 450 000 déficients visuels. • Conséquences socioéconomiques • Les principales causes de cécité: - Cataracte = 0,31% - Trachome = 0,26% - Glaucome = 0,16% - Cécités cornéennes = 0,40% - Onchocercose = 0,01% - Causes indéterminées = 0,28% • Plus de 80% des cécités sont évitables ou curables
HISTORIQUE • PNLC (1993), 3 axes d’efforts : • Prévention des affections oculaires cécitantes • Traitement : soins de qualité à moindre coût • Prise en charge et réinsertion des malvoyants • Missions essentielles • Rendre les soins oculaires accessibles. • Informer et sensibiliser pour prévenir les affections cécitantes. • Promouvoir la réinsertion des handicapés visuels et aveugles.
OFFRE EN SOINS OCULAIRES : LES RESSOURCES HUMAINES • 46 ophtalmologistes:(1/ , Norme OMS: 1/250 000) • 31 dans le secteur public:19 à Dk et 12 en régions • Mauvaise répartition spatiale : (75% à Dakar) • Faible performance: - 200 cataractes par chirurgien/an • 76 Techniciens Supérieursen Ophtalmologie • 74 dans le public, 35 à DK et 39 en régions • Autres catégories de professionnels de la santé oculaire inexistantes
OFFRE EN SOINS OCULAIRES : LES INFRASTRUCTURES • 14 centres primaires(pas de chirurgie de la cataracte) • 19 centres secondaires(chirurgie de la cataracte : • 3 centres universitaires(HALD, HPD, Abbas NDAO) • Observations • Fatick = seule région SANS CSO • Mauvaise répartition des centres : 60% des centres concentrés sur l'axe NORD(Dakar - St Louis) Dakar = 36% des infrastructures et tous les centres tertiaires. • Plateau techniquevétuste et sous équipement prononcé. • Absencede politique de maintenance
LE PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA CECITE MISSIONS, BUTS • Promotion de la santé oculaire. OBJECTIF GENERAL: • Réduire la prévalence de la cécité à moins d’1% OBJECTIFS SPECIFIQUES : • Prise en charge correcte des affections oculaires à tous les niveaux du système de santé • Atteinte des normes de disponibilité en ressources humaines et infrastructures • Disponibilité et accessibilité aux médicaments essentiels en ophtalmologie et des équipements optiques • Disposer d’un système d’information pertinent pour assurer un suivi
LE PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LA CECITE • GRANDES ORIENTATIONS STRATEGIQUES • Renforcement de capacité des structures de soins oculaires existantes • Elargissement de l’offre en décentralisant les activités de soins oculaires. • Intégration des soins oculaires primaires dans les soins de santé primaire • Communication pour un changement de comportement des populations
CATARACTE: SITUATION AU SENEGAL AMPLEUR: Prévalence = 0,31% +31 000 aveugles Incidence = (2/1000) +20 000 nouveaux cas par an TCC > 700/million, accroissement du backlog OBJECTIFS: TCC à 1500 en 2010, (plus de 15 000 interventions/an) DEFIS : Lever les barrières (améliorer le recrutement) Garantir la qualité Impliquer activement les autres secteurs
STRATEGIES PRECONISEES : • Recrutement des patients à tous les niveaux du système de santé. • Niveau communautaire et poste de santé: Dépistage (ASC ICP) • Centre de santé : Diagnostic, Prise en charge ou référence • A l’hôpital Régional: Promotion des stratégies avancées • Niveau central : Promotion des activités de masse (camps) • Relèvement débit/qualité • Renforcement de capacité du personnel existant : • Renforcement quantitatif du personnel : Opérateurs de cataracte • Disponibilité et accessibilité des consommables (implants) • Renforcement des plateaux techniques • Information- Éducation – Communication • Recouvrement correct des coûts • Réorganisation du fonctionnement des services(Augmenter les matinées opératoires) • Monitorage
EVOLUTION DU VOLUME DE CATARACTES OPEREES PAR REGION AU SENEGAL
Contraintes de la Chirurgie de la cataracte au Sénégal • Pauvreté des populations (accès) • Sous développement (investissement) • Faible priorisation par l’autorité politique • Peu de ressources affectées • Faible implication des leaders • Accessibilité géographique • Vécu socioculturel • Peur • Ignorance et fausses croyances • Agressivité médiatique des tradipraticiens
AUTRES STRATEGIES MISES EN ŒUVRE : • Améliorer le recrutement. • Niveau communautaire et poste de santé :Dépistage par les relais, agents de santé communautaire et ICP • Formation ICP en SOP • Formation des relais et distributeurs d’Ivermectine au dépistage) • Au cours des campagnes de trichiasis • Au cours du traitement de masse à l’azithromycine • Centre de santé :Diagnostic, Prise en charge ou référence • Création de 10 unités de soins dont 5 avec chirurgie de cataracte • A l’hôpital Régional : • Promotion de stratégies avancées • Renforcement plateau technique • Niveau central :Promotion des activités de masse (camps) • Renforcement de capacité du personnel existant : • Mise à niveau des chirurgiens à l’extra et à l’implantation • Amélioration plateau technique • Disponibilité et accessibilité aux consommables (LME) • Insertion Liste des Médicaments Essentiels • Diversification des sources d’approvisionnement en consommables
Points forts de la Chirurgie de la cataracte au Sénégal • Existence d’au moins une offre par région • Maîtrise de la technique de l ’extra capsulaire • Qualité de la chirurgie (Taux d’implantation) • Organisation du système de santé (possibilité d’action à chaque niveau) • Opportunité de circuit d’approvisionnement avec la Pharmacie Nationale d’Approvisionnement
Points faibles de la Chirurgie de la cataracte au Sénégal • Indisponibilité des statistiques du secteur privé (faible complétude) • Déficit en chirurgiens de la cataracte • Débit des services de chirurgie faible • Coût élevé des prestations et très variable d’un point à un autre • Equipement inadéquat (plateau technique) • Absence de culture du monitorage • Communication faible • Faible qualité de l’accueil (liste d’attente)
Opportunités de la Chirurgie de la cataracte au Sénégal • Nouvelles orientations de la Politique de santé • Approche communautaire (relais et agents de santé communautaire, soldat de la prévention…) • Phase 2 du PNDS axée sur la lutte contre la maladie • Organisation du système de santé • Décentralisation de l’offre (création de points de prestation au niveau des centres de santé • Intégration du dépistage dans le PMA des ICP • Nouvelle politique de médicaments • Existence d’un pôle de formation
CONCLUSIONS • La cataracte reconnue en tant que problème majeur de santé • Engagement politique fort pour une lutte efficace • Intégration et Implication effective de tout le système de santé • Progrès réels, mais en deçà des attentes au Sénégal • Nécessité d’accélérer et d’intensifier le plaidoyer et la sensibilisation
CONCLUSIONS • Trachome • un problème de santé ++ • un problème de développement ++++ • Engagement politique fort • lutte intersectorielle efficace (gage de succès pérennes) • Progrès réels, mais en deçà des attentes au Sénégal • Nécessité d’accélérer et d’intensifier le plaidoyer et la sensibilisation • Disponibilité des partenaires