Joseluis Samaniego Director, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos

1. Avances desde Río+20 e y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): México, marzo de 2014. Joseluis Samaniego Director, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos

2. Dos premisas básicas • 1.-No vamos en el caminocorrectopara la sostenibilidad del desarrollo. (intergubernamental) • Consumo y tipo de energía • Calidad de los recursoshídricos. • Coberturaforestal • Biodiversidad • Calidad del aire • Congestión • Enfermedades no transmisibles • Desigualdad y pobrezapersistentes. • Exclusióny discriminaciones. • Precios e incentivos. • 2.-Hay un problema de coordinación (gobernanza) y comunidad de intereses (métricasdeseadas). Respuestasusuales: • No se puedehacermás (es el mandato, es el presupuesto, es la dirección, son lasatribuciones). • Si no me transfieren recursos los países desarrollados no se puede más (NAMAs, ODA, ODMs), hay un problema de justicia ambiental, de RCPD (de prelación), etc. • Lo que hago es suficiente (de mantenerse lo que ya se hace se logra el cambio). • Primero la pobreza, luego el bienestar. • Lo que hago puede cambiarse de nombre al “nuevo paradigma”. • Integrar políticas.

3. La pobreza e indigencia al menor nivel en los últimos 20 años, pero la región es aún la más desigual a pesar de algunos avances AMÉRICA LATINA Y OTRAS REGIONES DEL MUNDO: COEFICIENTE DE CONCENTRACIÓN DE GINI, ALREDEDOR DE 2009 a AMÉRICA LATINA: POBREZA E INDIGENCIA, 1980-2012 a Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones de las encuestas de hogares de los respectivos países.; Banco Mundial, World Development Indicators [online]. b Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos. Fuente: CEPAL sobre la base de tabulaciones de las encuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación para 18 países y Haiti.

4. Estructura productiva bloqueada en una trayectoria tecnológicamente menos dinámica AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES POR NIVEL DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA, 1981-2010 a (En porcentajes del total) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

5. El estilo de desarrollo vigente tiene fuerte correlación entre crecimiento, consumo de energía y emisiones contaminantes AMÉRICA LATINA: PIB PER CÁPITA Y CONSUMO DE ENERGÍA PER CÁPITA, 2008 a (En kilogramos equivalentes de petróleo y dólares de 2005 en paridad del poder adquisitivo)

6. La heterogénea estructura productiva es una fábrica de desigualdad, con el empleo concentrado en sectores de baja productividad

7. Urgencia en el cierre de brechas en los sistemas de protección social AMÉRICA LATINA (14 PAÍSES): POBLACIÓN DE HOGARES QUE NO CUENTAN CON SEGURIDAD SOCIAL Y NO RECIBEN PENSIONES NI TRANSFERENCIAS PÚBLICAS ASISTENCIALES, POR QUINTILES DE INGRESO, 2009 (Porcentajes)

8. Con la reducción de la fecundidad se genera un período favorable al desarrollo en la medida que aumenta la proporción de personas en edad productiva PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE 15 A 59 AÑOS, AMÉRICA LATINA, 1950-2011 (En porcentajes)

9. Cerrar estas brechas requiere un pacto fiscal que eleve la recaudación, promueva la progresividad y genere incentivos hacia la sostenibilidad ambiental COMPARACIÓN INTERNACIONAL DEL NIVEL Y LA ESTRUCTURA DE LA CARGA TRIBUTARIA, VARIOS AÑOS ENTRE 2002 Y 2010 a (En porcentajes del PIB) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y Fondo Monetario Internacional (FMI). a En el promedio de América Latina la cobertura corresponde al gobierno central, excepto en la Argentina, el Brasil, Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile y Costa Rica, casos en que corresponde al gobierno general.

10. Convergencia de Procesos, Globales y Regionales: de qué hablar y qué medir. • Proceso 1.-Post-Rio+20 (intergubernamental) • Objetivos de DesarrolloSostenible (ODS) • Grupo de TrabajosobreFinanciamientodel DS/ Intergovernmental Committee of Experts on sustainable development financing • Grupo de TrabajosobreTransf Tech para el DS/ Intergovernmental Committee of Experts on sustainable development technology needs • Foro de Alto Nivel (ex-CDS) • Reporte anual • Contribución regional • Reformade ECOSOC • Instrumento para biodiversidad en aguas internacionales • Complemento al PIB • Eliminación de subsidios perjudiciales a los fósiles. • PPC (turismo, edificación, compras públicas, estilos de vida) • Proceso 2.-Agenda Post-2015 (interagencial) • Informe del Panel de Alto Nivel de la Agenda de Desarrollo Post-2015 (2013) • UN System Task Team (UNTT) • Sustainable Development Solutions Network (SDSN) • ODM plus+ y convergenciahaciaObjetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) • ConsultasNacionales (UNDG) • ConsultasTematicas (UNDG/UNDP y paises) • Evento Especial: 25 de septiembre, Outcome document • Informe del Secretario General: DignidadparaTodos

11. El enfoque flexible de los ODS • Propuestalanzadapor Colombia/Guatemala. • Tablero de indicadores con metas e indicadores , donde los paíseseligensusobjetivos.

12. Hacia el futuro que queremos en América Latina y el Caribe ODS son Objetivos clave universales, priorizados / bienes públicos globales / Más que la suma de las partes Transformacional en sus vínculos, no tema por tema Con sus objetivos facilitadores nacionales, como: Reforma fiscal y evaluación de la inversión para alinear los precios relativos a favor de la sostenibilidad Política industrial, investigación y desarrollo, mejora en las cuentas nacionales, normas y pactos sociales Y mecanismos facilitadores internacionales con sus objetivos: Gobernanza global (HLF), Reforma del sistema financiero, transferencias tecnológicas y financieras, acceso a comercio sin distorsiones, metodologías de contabilidad global, reglas de migración, cambio climático.

13. ODS: Cinco líneas de convergencia . • Conceptual: universalidad, diferenciación, sustentabilidad y pobreza, tiempos. • Procedimental: insumos para la 69 GA, con OWG de Rio+20_ODS + financiamiento para el desarrollo + mecanismo de tecnología. • Política: 2015 cc+comercio+étc. • Institucional: ECOSOC reformado • Operativa: apoyo de las UN a los países.

14. Es preciso mantener el foco en las brechas pendientes de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La región está cambiando y enfrenta desafíos emergentes: energía, demografía, urbanización, desastres y seguridad ciudadana. Para enfrentar nuevos y viejos desafíos se requiere un nuevo modelo de desarrollo basado en un cambio estructural para la igualdad y la sostenibilidad ambiental que cierre las brechas estructurales. Mayor productividad de la mano de empleo decente y con pleno acceso a los derechos laborales Oferta educativa que permita la inserción laboral, construya una mayor conciencia cívica, una participación política informada y aporte a una mejor integración en la sociedad. Igualdad, en particular, mujeres con autonomía física, económica y empoderamiento. Sostenibilidad ambiental con plena internalización de los costos de las externalidades. Una lectura regional de la agenda post-2015

15. El umbral mínimo de bienestar se ha elevado: políticas de Estado con vocación universalista : avance civilizatorio La política y las instituciones importan: regulación, fiscalidad, financiamiento y gobernanza de los recursos naturales que den las señales adecuadas al sector privado como corresponsable del desarrollo que buscamos Necesitamos medir mejor: PIB+, cuentas nacionales que reflejen costos reales de la producción La gobernanza mundial para el desarrollo sostenible debe construirse: espacios efectivos de decisión con participación social El comercio justo, la transferencia de tecnología y una reforma financiera internacional Nuevos mecanismos de financiamiento, Construir densidad regional y fomentar la cooperación sur–sur fortalecer los instrumentos de participación social. Una lectura regional de la agenda post-2015 La igualdad es el horizonte, el cambio estructural es el camino y la política el instrumento

16. La inclusión es el camino para alcanzar la igualdad . • Inclusión económica: cambio estructural + desarrollo productivo • Brechas productivas y tecnológicas • Pleno empleo y de calidad • Brechas de infraestructura • Acceso a activos, bienes y servicios • Brechas formativas: educación, ciencia y tecnología • Inclusión social: acceso universal a la protección social • Enfoque de derechos • Aspiraciones sociales básicas: seguridad, salud y bienestar • Erradicación de la pobreza, seguridad alimentaria y nutrición • Inclusión ambiental: acceso a bienes públicos • Distribución equitativa de rentas y ganancias de productividad de los recursos naturales • Protección del medio ambiente • Servicios públicos, calidad de vida y medio ambiente urbano

17. El papel crítico del espacio regional • Coordinación de acciones para la implementación de la agenda de desarrollo • Fortalecimiento de posturas regionales • Complementariedades entre las instituciones globales y regionales, dentro de una comunidad internacional heterogénea • Protección de los más vulnerables • Mayor sentimiento de pertenencia a las instituciones regionales y subregional • Mayor interdependencia y autonomía • Provisión de bienes públicos a través de las redes de instituciones globales y regionales • Mayor integración… que implica superar la tendencia del orden global hacia la desintegración

18. Joseluis Samaniego Director, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos