E-Government Jiří Průša (jiri@prusa.cz)
Zakončení předmětu :o) Zakončení: zápočet (4 kredity) prezentace + ústní pohovor Témata prezentací: • Best-practice ze zahraničí • Projekt eGovernmentu nezmiňovaný v přenášce • Přístupnost webové stránky města/obce
Co je to eGovernment? „eGovernment představuje použití ICT ke zlepšení výkonnosti a efektivnosti veřejné správy, podpoře jejího růstu a snížení administrativy. eGovernment je něco, co mohou ocenit ti, kteří tráví na úřadě hodiny čekáním ve frontě.“ (Evropská komise)
Co je to eGovernment? „e-Government“ představuje transformaci vnitřních a vnějších vztahů veřejné správypomocí ICT s cílem optimalizovat interní procesy. Jejím cílem je pak rychlejší, spolehlivější a levnější poskytování služeb veřejné správy nejširší veřejnosti a zajištění větší otevřenosti veřejné správy ve vztahu ke svým uživatelům. (Ministerstvo vnitra)
Základní předpoklady • Právní znalosti – právní základ je nezbytným předpokladem činnosti veřejné správy. • Technologické znalosti • Vyjednávací znalosti – o změně je nutné přesvědčit lidi kolem sebe – kolegy, nadřízené, vládu, poslance, uživatele… • Znalosti managementu a marketingu
Nástroje • Politické – politické priority (samostatný resort/začlenění eGovernmentu do resortů, příp. na ÚV), tvorba strategických dokumentů. • Legislativní – novelizace zákonů, nové zákony, vyhlášky… • Finanční – dotační tituly (národní i EU; podpora NNO, dotované kurzy), daňové zvýhodnění • Nástroje podnikatelského sektoru – cost-benefit analýzy, marketingové nástroje…
Politické nástroje • Tvorba strategií – v ČR např. „Digitální Česko“, v EU Akční plán k eGovernmentu. • Prezentace vizí – vize „EGON“ – skvělý marketing, přiblížení fungování eGovernmentu občanům. • Priority pro předsednictví – možnost prosazení národních priorit na evropské úrovni a jejich zviditelnění
Legislativní nástroje • Příprava a implementace zákonů – Zákon o e-Governmentu, Zákon o základních registrech. • Novelizace zákonů – návrhy, připomínková řízení, prosazování elektronizace do všech oblastí veřejné správy. • Vyhlášky a metodické pokyny – upřesňují a dále rozvádějí zákony (např. o přístupnosti)
Finanční nástroje • Evropské peníze – strukturální fondy (zejména IOP, OP LZZ), komunitární programy (CIP, SaferInternet) • Národní zdroje – doplněk evropských zdrojů, zvláštní dotační tituly (hlavně v minulosti…) • DPH – možnost snížení DPH např. u vysokorychlostního internetu apod.
Podnikatelské nástroje • Cost-benefit analýza – porovnání nákladů a výnosů vybraného řešení e-Governmentu. Může si e-Government sám na sebe vydělat? • Marketingové nástroje – eGovernment je produkt, proč nepoužít k propagaci stejné nástroje – TV, billboardy, internet…
Institucionální zabezpečení • Ministerstvo vnitra (2/1969 Sb.) • Ministerstvo průmyslu a obchodu • Ministerstvo pro místní rozvoj • Rada vlády „Éčka dnes řeší každé ministerstvo“ • Ministerstvo spravedlnosti – „eJustice“ • Ministerstvo zdravotnictví - „eHealth“ • Ministerstvo dopravy – eTesty (řidičák) • Ministerstvo financí – el. daňová přiznání • MPSV - „Bezvýznamový identifikátor, ČSSZ“
Zdroje informací • Internetové stránky ministerstev – MV, MPO, www.egov.cz, www.isvs.cz • ePractice.eu – evropský server pro sdílení a vzájemnou výměnu zkušeností. • eGovernment – odborný čtvrtletník • Veřejná správa – rubrika e-servis v rámci čtrnáctideníku vydávaného Ministerstvem vnitra
Projekty eGovernmentu v ČR
eGON
Czech POINT • Kontaktní místo veřejné správy • „one-stop-shop“ • 16 služeb – většinou výpisy z rejstříků/registrů • cca. 6 750 pracovišť • cca. 5 800 000 vydaných výpisů
Czech POINT – lokace Seznam míst stanoven zákonem (365/2000 Sb.) a prováděcí vyhláškou (č. 364/2009 Sb.) • Obecní úřady (78 %) • Česká pošta (15 %) • Notáři (6 %) • Hospodářská komora (0,76 %) • Velvyslanectví, konzuláty (0,58%) Od 29. listopadu 2011 rozšíření o banky (za poplatek)
Czech POINT - služby • Výpis z rejstříku trestů (48 %) • Výpis z katastru nemovitostí (24 %) • Výpis z obchodního rejstříku (17 %) • Výpis z bodového hodnocení řidiče (4 %) • Autorizovaná konverze dokumentů (3 %) • Výpis z živnostenského rejstříku (2%) • Žádost o zřízení datové schránky (0,6 %) • Výpis ze systému kvalifikovaných dodavatelů (0,3 %) • Přijetí podání dle živnostenského zákona, Podání do registru účastníků provozu modulu autovraků ISOH…
CzechPOINT - poplatky • Ověřující tuzemský správní úřad – výši stanoví Zákon o č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích. Správní úřad může snížit částku až o 90% • Zastupitelský úřad v zahraničí – konzulární služba • Česká pošta a Hospodářská komora – stanovuje sama, nesmí být vyšší, než správní poplatek úřadu.
CzechPOINT – poplatky II.
Dotazy? Otázky? Děkuji za pozornost!
