150 likes | 573 Vues
Raportimi dhe Auditimi i Financave Publike transparencë dhe cilësi në vendimarrje. PERMBAJTJE Buxheti Publik 2013 Entitetet Publike – aktiviteti financiar Reforma e raportimit financiar ne sektorin publik Verifikim dhe analize (Hapi i I-re) Reforma ligjore dhe administrative (Hapi i II-te)
E N D
Raportimi dhe Auditimi i Financave Publike transparencë dhe cilësi në vendimarrje
PERMBAJTJE • Buxheti Publik 2013 • Entitetet Publike – aktiviteti financiar • Reforma e raportimit financiar ne sektorin publik • Verifikim dhe analize (Hapi i I-re) • Reforma ligjore dhe administrative (Hapi i II-te) • Raportimi financiar sipas standarteve nderkombetare (Hapi III-te) • Auditimi i jashtem i pasqyrave financiare te qeverise (Hapi i IV-t) • Reforma te tjera te rendesishme
BUXHETI PUBLIK 2013 NE DEFICIT QE NE PLAN Deficiti ne rritje ne varesite mos-realizimeve / mbishpenzimeve!
ENTITETET PUBLIKE Entitetetkaneaktivitetin e tyreekonomikqekrijon: TeArdhura Shpenzime Asete Detyrime
REFORMA E RAPORTIMIT FINANCIAR TE SEKTORIT PUBLIK Me bazeinkasimi Me bazeAkruale TeArdhura (kurinkasohen) TeArdhura (kurndodhin) Shpenzimet (kurpaguhen) Shpenzimet (kurndodhin) Asete QeveriaShqiptarepunonkryesisht ne bazeinkasimi! Detyrime Standartetnderkombetare (IPSAS) jane me bazeakruale!
REFORMA E RAPORTIMIT FINANCIAR TE SEKTORIT PUBLIK Vendet e zhvilluara ne Europe e me gjerekanezbatuarraportiminakrualsipasstandartevenderkombetare. Shembullinjereformetesukseshmeeshtedhe Slovakia. Reforma ne RaportiminFinanciarteSektoritPublik Njereforme e tilleeshte e nevojshmedhe ne Shqiperi!
REFORMA E RAPORTIMIT FINANCIAR TE SEKTORIT PUBLIK KA DISA PERPARESI: Rritjen ndjeshem te cilesise se raportimit financiar ne sektorin publik duke mundesuar nje kuptim me te mire te financave publike ne te gjitha nivelet dhe nje vendimmarrje me te informuar ne lidhje me investimet, menaxhimin e buxhetit dhe gjendjes pasurore etj. Bashkeveprim me efikas me investitore / pale te treta qe nderveprojne me qeverine Transparence e rritur mbi aktivitetin financiar te qeverise qendrore dhe atyre lokale Mundesia per te pasur verifikim te raportimit financiar nga auditore te jashtem Pergatitja per implementimin e Standarteve Europiane te Kontabilitetit te Sektorit Publik
VERIFIKIM DHE ANALIZE (HAPI I I-RE I REFORMES) Mundtebehet ne kuadertefillimittereformesapo me qellimteverifikimitte situates financiare ne nje moment tecaktuarkohor (nderrimpushteti a fund vitifiskaletj.) Analize e entitetevedhegjenerimit, perpunimit, konsolidimitdheraportimit te informacionitfinanciar. Analizedhepershkrim i nivelitaktual te raportimitfinanciarpermesentiteteveqeveritarengaato te nivelit me te uletderi te niveli i ministrive. Analizedheverifikim i gjendjespasurore te qeverisedheentiteteve te kontrolluaraprejsaj (Asete e Detyrime). Analizedheverifikim ne lidhje me kontratat me te medha te sherbimit a te punevepublikeqejane ne progress per te pare shpenzimetakruale. Analize e nevojave per raportimfinanciarpermesanketes apo intervistave me paletqejaneperdoruese te informacionitfinanciar ne sektorinpublik. Analize e sistemeve te informacionitqeperdorenaktualishtngaqeveriashqiptare per te rregjistruartransaksionet me fondetpublikedhe per te gjeneruarraportefinanciare.
3. Analizedheverifikimigjendjespasuroreteqeverisedheentitetevetekontrolluaraprejsaj (Asete e Detyrime): Asete Detyrime Analize e strukturesdhematuritetit te detyrimeve; Verifikim i detyrimeve (borxheve) me institucionefinanciare Verifikim i detyrimeve te tjera me bazeinstrumentash (bono thesari, obligacioneetj.) Verifikim i detyrimeve te tjera me pale te treta Analize e verifikim i asetevelikuide. Analizedheverifikim i aseteve te tjerafinanciare. Analizedheverifikim i asetevejo-financiare (te trupezuara ose jo)
VERIFIKIM DHE ANALIZE (HAPI I I-RE I REFORMES) 4. Analizedheverifikim ne lidhje me kontratat me temedhatesherbimit a tepunevepublikeqejane ne progress per te pare shpenzimetakruale: • Analize e kontratave me te medha ne progresdhe e termave / progresit te punimeve. • Analize e pagesave te kryerangaQeveriadhekrahasim me progresin e punimevedhetermat e kontrates per te pare: • Nese pagesatjane me te avancuara se punimet a acfareparashikohettermat e kontrates e per pasoje ka nje te drejtengaQeveria (Aset) • Nese pagesatjane me te prapambetura se punimet a cfareparashikohet ne termat e kontrates e per pasoje ka njeDetyrimnga ana e Qeverise (Shpenzimakrualshtese).
REFORMA LIGJORE DHE ADMINISTRATIVE (HAPI I II-TE) ReformaLigjore Reforma Administrative Draftimi dhe miratimi ne parlament i ligjit i cili rregullon raportimin financiar te entiteteve publike duke perdorur standartet nderkombetare te kontabilitetit per sektorin publik SNKSP (IPSAS). Ketu mund te behet diferencim per kerkesa raportimi te entiteteve ne nivele te ndryshme. Gjithashtu duhet pasur parasysh qe kompani publike mund te kene kerkesa te tjera te raportimit financiar sipas SNRF. Ligji duhet te percaktoje dhe detyrimin e auditimit te ketyre pasqyrave financiare te pakten ne nivelin me te larte te konsolidimit – ate te ministrise. Tengrihetdhezbatohetsistemiiriiraportimitfinanciarsipas SNKSP sipasligjit. Per secilinentitetkjo do tekerkoje: Zhvillimin e udhezuesveteraportimit Perkthimin e SNKSP per reference ngaperdoruesit Implementimin e softwareveteriapoazhornimin e softwareveekzistuesqetemundesojneraportimin e ri Trainimtestafitqe do temerret me raportiminfinanciar (siatyreqepunojne ne departamentet e finances dhetedrejtuesvetetjereteinstitucioneve)
RAPORTIMI FINANCIAR SIPAS STANDARTEVE NDERKOMBETARE (HAPI I III-TE) Raportimi ne nivelentiteti e me tejKonsoliduar ne nivelMinstrie / Qeveriesipaskerkesave IPSAS: Pasqyra e pozicionitfinanciar (Asete / Detyrime) Pasqyra e performances financiare (Te Ardhura / Shpenzime) Pasyra e ndryshimit ne Kapital Pasyra e levizjes se parase (Inkasimet / pagesat) Pasyra e krahasimit me buxhetin (nesekerkohet: buxhet vs aktual) Shenimetperkateseplotesuese (politikakontabeldheshenimeshpjeguese)
AUDITIMI I JASHTEM I PASQYRAVE FINANCIARE TE QEVERISE (HAPI I IV-T) Auditim i Jashtem i Pavarurngakompanite Big 4 Auditim i kryersipasStandarteveNderkombetare te Auditimit (ISA) Auditohenpasqyrat e pergatituradhekonsoliduara ne nivelMinistrie Pasqyratfinanciare te audituarabotohen per efekttransparence Ministritemarrindheraportshtese (Letrandajdrejtuesve) qepermbledhgjetje te tjerambisistemet e kontrollit te brendshem, riskunetj.)
Reformatetjeraterendesishmeqendikojne ne cilesine e raportimitfinanciardheteaktivitetitfinanciarteqeverise ne pergjithesijane: I. Permiresimi i sistemit te kontrolleve te brendshme Zbatimi i kornizavenderkombetare te kontrollit (Psh. COSO) Diagnostifikim / zhvillimi / permiresimi i sistemeve te kontrollit. Udhezues te kryerjes se procevethemelore e mbeshteteseetj. II. Rritja e efikasitetit te Auditimit te Brendshem Outsourcing te elementeve me teknike te punes (analiza e riskut, planifikimi i punes, testimetspecifike, raportimietj.) Ristrukturimi i funksionit te Auditimit te Brendshem Rritja e kapaciteteve te Auditimit te Brendshem (trainime, zhvillimeudhezuesish, rishikim i puneve / raporteveetj.
Raportimi dhe Auditimi i Financave Publike transparencë dhe cilësi në vendimarrje