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POLÍTICAS EDUCACIONALES Y RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA ARGENTINA

AUGM / 5 ° EIIPE / PPE / NEPI MESA REDONDA : Relaciones intergubernamentales en las política educativas públicas. POLÍTICAS EDUCACIONALES Y RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA ARGENTINA Córdoba, 21 de octubre 2012. ¿Qué son las RIG?. Provienen de Estados Unidos

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  1. AUGM / 5° EIIPE / PPE / NEPIMESA REDONDA: Relaciones intergubernamentales en las política educativas públicas POLÍTICAS EDUCACIONALES Y RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LA ARGENTINA Córdoba, 21 de octubre 2012

  2. ¿Qué son las RIG? • Provienen de Estados Unidos • Implican una cierta anarquía organizada • Son un ambiente para las políticas • Están saturadas de juegos estratégicos • Permiten una cierta coordinación

  3. El modelo federal histórico • Congreso: Los planes de instrucción general y universitaria (1853-1860) • Provincias: La instrucción primaria como condición para la autonomía (1853-1860) • Capital Federal y Territorios Nacionales: Ley 1.420 y Consejo Nacional de Educación (1884) • Ley Lainez: autorización de las provincias para la instalación de escuelas nacionales (1905) • Universidades estatales nacionales y provinciales (1885) • Colegios secundarios como facultad concurrente y mixta

  4. El federalismo anulado o neutralizado • Supresión de la autonomía provincial en seis dictaduras militares entre 1930 hasta 1976 (23 años) • Baja intensidad de la autonomía provincial por el monocolor político (1932-43;1946-55) • Transferencia de escuelas primarias en 1978 y disolución del C.N.E. • Creación del Consejo Federal de Educación

  5. Los ochentas: el modelo en tensión • Restablecimiento de las libertades • Expansión de los servicios, alfabetización • Penuria fiscal, estancamiento económico • Puja distributiva sobre fondos federales • Sindicalización y conflictividad docente • Consejo Federal como herramienta de presión

  6. Los noventas: relaciones peligrosas • Transferencia de escuelas secundarias e Institutos (1992) • El Consejo Federal (1993) • Sueldos bajos e incentivos • Pactos fiscales y préstamos externos • Contenidos curriculares básicos • Nueva estructura de niveles

  7. Los ‘2000: hegemonía central • La operación simbólica • Consejo Federal con poder decisorio • Sueldos satisfactorios • Financiamiento condicionado • Agencias centrales (INET e INFOD) • Asignación universal por hijo • Vuelta a Primaria y Secundaria

  8. Factores para el buen funcionamiento de las RIG • 1-Profesionalización del personal superior • 2-Formación de redes de política pública • 3-Certidumbre sobre aplicación de reglas • 4-Discusión previa a la implementación • 5-Acceso y comprensión de la información • 6-Mecanismos formales de coordinación

  9. ¡MUCHAS GRACIAS! astubrin@fcjs.unl.edu.ar

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