OHSAS 18001: 2007– Sistemas de Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional

1. OHSAS 18001: 2007– Sistemas de Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional Empresa Presentado por: {Nombre} {Puesto} {Fecha}

2. Los debes de la nueva “Norma”

3. Cambios principales respecto a la edición anterior • La importancia de la “salud” se ha dado ahora con mayo énfasis. • OHSAS 18001 se refiere ahora a si misma como una norma, no una especificación o documento, como la edición anterior. • El diagrama del modelo ”Planear-Hacer-Checar-Actuar” solo se ofrece en la Introducción, en su totalidad, y ya no también como diagramas seccionales en el inicio de cada cláusula principal. • Las publicaciones de Referencia en la cláusula 2 han sido limitadas para simplificar documentos internacionales. • Nuevas definiciones se han agregado, y definiciones existentes se han revisado. • Mejoramiento significativo en el alineamiento ISO 14001:2004 a lo largo de la norma, y mejoramiento en la compatibilidad con ISO 9001:2000.

4. Cambios principales respecto a la edición anterior • El término “riesgo tolerable” se ha reemplazado por el término “riesgo aceptable”. (Ver 3.1) • El término “accidente” se incluye ahora en el término “incidente”. (ver 3.9) • La definición del término “peligro” ya no sólo se refiere a “daños a la propiedad ó al medio ambiente del lugar de trabajo”. (ver 3.6) Ahora se considera que tal “daño” no es directamente relacionado con la administración de la seguridad y salud ocupacional, la cual es el propósito de esta Norma OHSAS. En lugar de esto, el riesgo de tal “daño” que tenga algún efecto en la seguridad y la salud ocupacional debiera ser identificado a través del proceso de evaluación de riesgos y ser controlado a través de la aplicación de apropiados controles para riesgos.

5. Cambios principales respecto a la edición anterior • Sub secciones 4.3.3 y 4.3.4 se han integrado, en línea con ISO 14001:2004. • Un nuevo requerimiento se ha introducido para consideración de la jerarquía de controles y como parte de la planeación en S&SO (ver 4.3.1) • La administración de los cambios ahora es abordada de una manera más explícita (ver 4.3.1 y 4.4.6). • Se han introducido nuevos requerimientos para investigaciones de incidentes (ver 4.5.3.1).

6. Mejoramiento Continuo Política Revisiones Directivas Planeación Implementación y Operación Monitoreo y Acciones Correctivas Modelo de un sistema de administración en S&SO Nota: Esta Norma OHSAS se basa en la metodología conocida como Planear-Hacer-Checar-Actuar (PDCA) PDCA puede ser descrita brevemente como sigue

7. Modelo de un sistema de administración en S&SO • Planear: establece los objetivos y procesos necesarios para entregar resultados de acuerdo con la política en S&SO de la organización. • Hacer: implementa los procesos • Checar: monitores y mide los procesos contra la política, objetivos, requerimientos y otros en S&SO, y reporta los resultados. • Actuar: toma acciones para manejar continuamente el desempeño en S&SO, y reporta los resultados. Muchas organizaciones administran sus operaciones vía la aplicación de un sistema de procesos y sus interacciones. ISO 9001promueve el uso del enfoque de procesos. PDCA e ISO 9001 son compatibles.

8. Publicaciones de Referencia • OHSAS 18002 • Organización Internacional del Trabajo: 2001, de Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional.

9. 3. Términos y definiciones 3.1 Riesgo Aceptable Riesgo que se ha reducido a un nivel en que puede ser tolerado por la propia organización y teniendo consideración con sus obligaciones legales y su propia política en S&SO (3.16)

10. 3. Términos y definiciones 3.6 Peligro Fuente, situación o acto con el potencial de daño en términos de algún perjuicio ó daño a la salud (3.8) humana ó una combinación de estos.

11. 3. Términos y definiciones 3.7 Identificación de Peligros Proceso de reconocer que un peligro (3.6) existe y definir sus características.

12. 3. Términos y definiciones 3.8 Daño a la salud Condición física ó mental adversa e identificable que se derive de y/ó empeore por alguna actividad de trabajo y/o situación relacionada con el trabajo mismo.

13. 3. Términos y definiciones 3.9 Incidente Evento(s) relacionado(s) con el trabajo en el(los) cual(es) un perjuicio ó daño a la salud (independientemente de la severidad) ó fatalidad ocurrieron, ó pueden ocurrir.

14. 3. Términos y definiciones 3.12 Seguridad y salud Ocupacional Condiciones y factores que afectan, ó pudieran afectar, la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluyendo trabajadores y personal contratista temporal), visitantes ó cualquier otra persona en el lugar de trabajo (3.23)

15. 3. Términos y definiciones 3.21 Riesgo Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso ó su exposición y la severidad del prejuicio

16. 3. Términos y definiciones 3.22 Evaluación de riesgos Proceso de evaluar los riesgo(s) que se deriven de peligro(s), tomando en cuenta la adecuación de los controles existentes, y decidiendo si los riesgos son ó no aceptables.

17. 3. Términos y definiciones 3.23 Lugar de trabajo Cualquier localización física en la cual actividades relacionadas con el trabajo son ejecutadas bajo el control de la organización.

18. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3 Alcance El enfoque de los lineamientos de ILOS-OSH es en los trabajadores. El enfoque de las Normas OHSAS, hacia las personas bajo el control de la organización y otras partes interesadas, es más amplio.

19. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.2 Modelos de sistemas de administración en S&SO Los modelos que ilustran los elementos principales de un sistema de administración en S&SO son directamente equivalentes

20. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.3 Sección 3.2 de ILO-OSH, Participación de los trabajadores En los Lineamientos de ILO-OSH, sub sección 3.2.4 se recomienda que “El empleador debiera asegurar, conforme sea apropiado, el establecimiento y eficiente funcionamiento de los representantes en salud y seguridad y el reconocimiento de los representantes en salud y seguridad de los trabajadores. OHSAS 18001, 4.4.3 requiere que la organización establezca un procedimiento para comunicación, participación y consulta, e involucre a un amplio espectro de partes interesadas .

21. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.4 Sección 3.3 de ILO-OSH, Responsabilidades Los Lineamientos de ILO-OSH recomiendan en 3.3.1(h) el establecimiento de programas de prevención y promoción de la salud. No existe requerimiento de las Normas de OHSAS para esto.

22. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.5 Sección 3.4 de ILO-OSH, Competencia y entrenamiento La recomendación de los Lineamientos de ILO-OSH sub sección 3.4.4: “El entrenamiento debiera ofrecerse a todos los participantes sin costo y debiera ejecutarse durante las horas de trabajo si es posible”.

23. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.6 Sección 3.10.4 de ILO-OSH, Suministros ó compras Los Lineamientos de ILO-OSH hacen énfasis en los requerimientos en salud y seguridad de la organización debieran ser incorporados dentro de las especificaciones de compra y arrendamientos. Las Normas de OHSAS abordan compras con sus requerimientos para evaluaciones de riesgos, identificación de requerimientos legales y el establecimiento de controles operacionales.

24. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3. 7 Sección 3.10.5 de ILO-OSH, Servicios de contratistas Los Lineamientosde ILO-OSH definen los pasos a tomar para asegurar que los requerimientos en seguridad y salud de la organización son aplicados a los contratistas. Esto es implícito en OHSAS.

25. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.8 Sección 3.12 de ILO-OSH, Investigación de daños relacionados con el trabajo, daños a la salud, enfermedades e incidentes y su impacto en el desempeños en la seguridad y la salud Los Lineamientosde ILO-OSH no requieren de acciones correctivas ó preventivas a ser revisadas a través del proceso de evaluación de riesgos y previo a su implementación, como se requiere en OHSAS 18001, 4.5.3.2.

26. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.9 Sección 3.13 de ILO-OSH, Auditorias Los Lineamientosde ILO-OSH recomiendan consulta en la selecciona de auditores. En contraste, los documentos de OHSAS requieren que el personal auditor sea imparcial y objetivo.

27. Correspondencia entre OHSAS 18001 e ILO-OSH: 2001 B.3.9 Sección 3.16 de ILO-OSH, Mejoramiento continuo Esta es una sub cláusula por separado en los Lineamientos de ILO-OSH. Detalla los arreglos que debieran tomarse en cuenta para el logro del mejoramiento continuo. Arreglos similares se detallan a lo largo de los documentos de OHSAS, los cuales, por consecuencia, no tienen una cláusula correspondiente.

28. Normas de referencia y soporte Bibliografía ISO 9000: 2005, Sistemas de administración de calidad- Fundamentos y vocabulario ISO 9001: 2000, Sistemas de administración de calidad-Requerimientos ISO 14001: 2004, Sistemas de administración ambiental-Requerimientos con guía para uso. ISO 19011: 2002, Lineamientos para auditorias de sistemas de administración de calidad y/ó medio ambientales.

29. Objetivos de Aprendizaje Claves • Explicación de principios y conceptos básicos de seguridad y salud ocupacional • Explicación de Requerimientos de Sistemas de Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional – OHSAS 18001: 1999/2002

30. Agenda • Introducción • ¿Qué es OHSAS 18001? • ¿Porqué OHSAS 18001 es importante? • Requerimientos de OHSAS 18001 • Pasos Siguientes…

31. 1. Introducción

32. ¿Cuál sería un efectivo sistema de administración? • El que ofrece un enfoque organizado • El que se base en las necesidades del negocio • El que se base en cómo trabaje el negocio • El que esté claramente definido • El que sea útil al personal • El que ayude al negocio a mejorar realmente

33. Características deseables de un sistema de administración • Administrar el negocio de una forma organizada • Simple para mantenerlo funcionando • Debiera ser obvio porqué se requiere alguna tarea o actividad específica • Involucra a toda la gente • Promueve y mantiene mejoramientos • Ayuda en el control de condiciones legales • Ofrece continuidad aun y cuando el personal cambie

34. Diferentes tipos de sistemas de administración • Sistemas desarrollados internamente • Guías externas, tales como: • ISO 9001Calidad • Premios Nacionales de Calidad • ISO TS 16949 Calidad Automotriz • AS 9000 Calidad Aeroespacial • TL 9000 Telecommunicaciones • ISO 14001 Medio Ambiente • OHSAS 18001 Seguridad y Salud Ocupacional • Lineamientos ILO-OSH Seguridad y Salud

35. 2. ¿Qué es OHSAS 18001?

36. ¿Qué es OHSAS 18001? Manual Procedimientos Instrucciones Registros/Reportes • Norma de Sistemas de Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional, ya reconocida por muchos paises como México • Un Sistema de Administración en S&SO típicamente consiste de:

37. ¿Qué es OHSAS 18001? • Una norma auditable que muestra o da evidencia del compromiso de una organización por la seguridad y salud ocupacional o en el trabajo en lo global

38. 3. ¿Porqué OHSAS 18001 es importante?

39. Evolución de la Administración en S&SO Evitar problemas:Opera de forma que no haya problemas,ó que el problema se haya reducido al máximo Protección de empleados “EPP” ‘Transferencia de riesgos’ Mejoramiento con un Sistema “Ve despues de tí”; Responsabilidad de cada empleado 2000’s 30’s

40. Elementos de un Sistema de Administración en S&SO • Política • Involucramiento de la dirección • Conocimiento de aspectos clave y riesgos del negocio • Programas de mejoramiento • Responsabilidades definidas • Procesos definidos, exactos y consistentes: • a través de experiencia, entrenamiento y documentación • Registros • Chequeo y cambios del sistema • Auditorias; acciones correctivas; revisiones

41. Ciclo de la Administración en S&SO Requerimientos: Legales - Corporativos - Empleados – Otros accionistas (Planeación) Ejecutivos Política Comunicación Interna & Externa Revisiones Directivas Objetivos Administración Auditoria Planes Operaciones Instrucciones de Trabajo (Chequeos) (Hacer) Verificaciones - Pruebas - Mediciones - Procesos - Operaciones

42. ¿Normas ISO para S&SO? • Fundamentos • UK BSI desarrolló una norma en S&SO: BS 8800 1996 • No es para registro ya que los requerimientos en ella tienen la palabra “debiera” (no “debe”) • BS 8800 se propuso como las bases para una norma ISO en: • La 1er. Conferencia en ISO en 1996 • La gran mayoría en contra • La 2ª. Conferencia en ISO en 2000 • ILO/BSI NWIP fué enfrentada por 1 voto • Varios paises no han adoptado ó modificado BS 8800 u OHSAS 18001

43. OHSAS 18001: 1999/2002 • Fundamentos • Serie de Evaluaciones en Seguridad y Salud Ocupacional • Basada en ISO 14001 y BSI 8800 • Una norma para registro (con requerimientos “debe”, no ‘debiera’) • NO es una norma británica • Creada por un grupo de certificadores (c. 10) con apoyo de varios organismos de normas • Sin un sistema de certificación acreditado* • No reconocido por el Forum Internacional de Acreditamiento* • (* en Enero, 2002)

44. Norma OHSAS 18001: 1999/2002 q 4.2 Política SSO q 4.3.1 Identificación de Peligros y Evaluación y Control de Riesgos q 4.3.2 Requerimientos Legales y Otros q 4.3.3 Objetivos q 4.3.4 Programa(s) de Administración en SSO q 4.4.1 Estructura y Responsabilidades q 4.4.2 Entrenamiento, Concientización y Competencia q 4.4.3 Consulta y Comunicación q 4.4.4 Documentación q 4.4.5 Control de Documentos y Datos q 4.4.6 Control Operacional q 4.4.7 Preparación y Respuesta para Emeregencias q 4.5.1 Medición y Monitoreo del Desempeño q 4.5.2 Accidentes, incidentes, NCs, Acs y APS q 4.5.3 Registros y Administración de Registros q 4.5.4 Auditorias en SSO q 4.6 Revisiones Directivas

45. Lineamientos de ILO-OSH: 2001 Fundamentos • Se derivó de la negativa en el 2000 por ISO de una propuesta ILO para crear una norma ISO OHS • ILO decide entonces crear su propio conjunto de guías con lineamientos • ILO las emite para desarrollar prácticas para proteger a los empleados • ILO es apoyada por las Naciones Unidas – ofrece credibilidad a las guías con lineamientos • Sitio web de ILOhttp://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/index.htm ofrece ligas para descarga gratis de las guías con lineamientos • El título completo es‘Guías con lineamientos para sistemas de administración de la seguridad y salud ocupacional’

46. Lineamientos ILO y OHSAS 18001 Requerimiento de las Guías con Lineamientos de ILO Cláusula de OHSAS 18001 Política 3.1. Política de seguiridad y salud ocupacional 4.2 3.2. Participación de los trabajadores (4.4.3) Orgaización 3.3. Responsabilidades 4.4.1 3.4. Entrenamiento y competencia 4.4.2 3.5. Documentación del sistema de administración de la S&SO 4.4.4, 4.4.5, 4.5.3 3.6. Comunicación 4.4.3 Planeación e implementación 3.7. Revisión inicial (4.3.1) 3.8. Planeación, desarrollo e implementación del sistema (4.3.1, 4.3.2, 4.3.3) 3.9. Objetivos de S&SO 4.3.3 3.10. Prevención de peligros y riesgos 4.4.6 3.10.1. Medidas de prevención y control 4.4.6 3.10.2. Administración de los cambios 4.3.4 3.10.3. Prevención, preparación y respuesta para emergencias 4.4.7 3.10.4. Suministros (4.4.6) 3.10.5. Contratos (4.4.6) 3.11. Medición y monitoreo del desempeño - Evaluaciones 4.5.1 3.12. Investigación de daños relacionados con el trabajo, daños de salud, 4.5.2 enfermedades e incidentes, y su impacto en el desempeño en la S&S 3.13. Auditorias 4.5.4 3.14. Revisiones directivas 4.6 Acciones de mejoramiento 3.15. Acciones correctivas y preventivas 4.5.2 3.16. Mejoramiento continuo 4.3.3 NOTA: Cuando la cláusula de OHSAS 18001 esté en paréntesisno es directa- mente compara- ble

47. Certificación de 3as. Partes Reconocimiento Internacional Mutuo - NO DISPONIBLE (NOTA: Registro = Certificación) Ofrece acreditamiento a Quién se registra REGISTRADORES/ ORGANISMOS DE ACREDITAMIENTO ORGANISMOS DE COMPAÑÍAS ACREDITAMIENTO PROVEEDORAS Los auditores aprueban para ORGANISMOS DE REGISTRO DE AUDITORES Note: Este diagrama representa el sistema de acreditamiento para ISO 9001/14001. Actualmente no existen sistemas acreditados nacionalmente para OHSAS 18001, y la Guía con Lineamientos de ILO “no tiene la intención de certificación”. Esta situación puede cambiar

48. Normas Relacionadas • OHSAS 18002 – Guías y Lineamientos • ISO 19011 - Auditorias • Varias guías, lineamientos y normas nacionales

49. Peligros y Riesgos y OHSAS 18001/ILO • Una amplia y completa evaluación de peligros y riesgos en S&SO se requiere para toda la organización • no sólo en las áreas por ley ó requerimiento legal • las áreas de “alto riesgo” • ej., viaje al trabajo, seguridad del producto fuera de legislaciones • Una evaluación completa puede tomar tiempo, y los riesgos debieran ser capaces de compararse con otros presentes en la planta misma • ej., riesgos ambientales y de calidad • esto puede requerir de consejo ó asesoria externa

50. Legislaciones y OHSAS 18001/ILO La ley requiere:* cumplimiento legal* Evaluaciones de riesgos seleccionados * Programas de Entrenamiento OHSAS 18001 & ILO LEY OHSAS/ILO requiere además: Revisión completa de peligros y riesgosPrograma de mejoramiento Evaluación de necesidades de entrenamiento ComunicacionesAuditorias de sistemas, NCs y ACs Revisiones directivas