Diplomado en Gestión y Políticas Públicas de Nueva Generación

1. Reforma Institucional y Gestión Pública. Diplomado en Gestión y Políticas Públicas de Nueva Generación Dr. Jorge E. Culebro Moreno

2. Reforma Institucional • Análisis institucional. • Reforma administrativa y NGP. • Reforma regulatoria. • Evaluación del desempeño. • Análisis desde distintas perspectivas y resultados. • Temas pendientes. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

3. Reforma institucional. • Instituciones. • Análisis institucional. • Procesos de cambio y transformación institucional. • Gestión pública. • Problemas y consecuencias no esperadas. • Reforma administrativa, • Reforma regulatoria. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

4. Análisis Institucional y teoría Institucional. • Estudios institucionales: • Cuerpo teórico variado. • Interés en común: • Las instituciones. • El papel de las instituciones en otros fenómenos. • Procesos de institucionalización. • Reforma administrativa y nueva gestión pública. • Reforma regulatoria. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

5. Orígenes segunda mitad del siglo XX. • Diversas perspectivas y orientaciones. • Institucionalismo Económico. • Institucionalismo Sociológico. • Institucionalismo normativo. • Institucionalismo Organizacional. • Institucionalismo Histórico. • Institucionalismo y ciencia política. • Institucionalismo en las relaciones internacionales. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

6. Reforma administrativa y Nueva Gestión Pública • Fundamentos desde el análisis institucional. • Nuevo Institucionalismo Económico. • Elementos de teoría económica al sector público. • Nuevo Institucionalismos Sociológico. • Incluye elementos de tipos gerencial. • Elementos y herramientas del sector privado al público. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

7. Fundamentos: • Institucionalismo económico. • Comprender el funcionamiento de la economía. • Problemas de acción colectiva. • Relación principal-agente • Toma de decisiones y racionalidad limitada. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

8. NGP. • Fundamentos: • Institucionalismo organizacional, sociológico, político. • Comprender el funcionamiento de las organizaciones. • Contenido simbólico de las acciones y procesos como el liderazgo. • Legitimidad en las organizaciones. • Diseminación de prácticas exitosas . • Aportes de diversas disciplinas sociales. • Papel de la estructura formal e informal. • Desarrollo y evolución de normas formales e informales. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

9. NGP y reforma regulatoria. • Movimiento mundial de transformación del sector público. • Cambios y presiones del contexto internacional. • A nivel nacional: falta de legitimidad y respuesta por parte del gobierno. • Papel importante de organismos internacionales • Hibrido teórico. • Combinación: • Nuevo institucionalismo económico. • Nuevo institucionalismo organizacional. • Elementos de gerencialismo. • Posible fuente de tensiones y contradicciones en la práctica. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

10. Reforma administrativa y NGP. • Características: • Especialización vertical. • Nuevas formas de evaluación del desempeño. • Creación de mercados y cuasimercados. • Esquemas de competencia. • Énfasis en el eficiencia. (valores de tipo económico) • Incremento en la orientación a mercado. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

11. Reforma regulatoria. • Características: • Especialización horizontal. • Organismos autónomos para la regulación de mercados y cuasimercados. • Papel alejado del Estado. • Movimientos divergentes y convergentes. • Ideas transformadas al ser implementadas. • Factores ambientales, de política pública, y cultura administrativa. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

12. Escenarios: Dr. Jorge E. Culebro Moreno

13. Evaluación del desempeño gubernamental. • Evaluación del desempeño: • Varias dimensiones. • No es algo nuevo. • Distintos niveles de evaluación. • Interés asociado a otro tipo de movimientos. • Nueva gerencia pública y reforma administrativa. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

14. Forma de regulación. • Quién. Organismos independientes. • Organismos del gobierno. • Auto regulación • Formas de arreglos contractuales. • Supone: • La formulación de objetivos. • Generación de indicadores. • Sistema de premios y castigos. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

15. Equilibrio entre: • Autonomía • Control. • Cómo pueden analizarse los sistemas de evaluación del desempeño? • Integración de la evaluación del desempeño gubernamental. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

16. Elementos importantes para el análisis: • Reforma administrativa y NGP. • Reforma regulatoria. • Evaluación del desempeño. • Enfoques. • Características de la organización. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

17. Tres perspectivas Instrumental. Cultural. Ambiental. Características en la organización: Liderazgo. Objetivos. Transformación Tres niveles. Eficiencia. Legitimidad interna – eficacia. Legitimidad externa Dr. Jorge E. Culebro Moreno

18. Elementos importantes para el análisis: • Tres perspectivas o enfoques: • Instrumental. • Cultural. • Mito (ambiental). • Temas clave: • Liderazgo. • Objetivos. • Cambio. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

19. Esrtructural/Instrumental: • Institucionalismo económico. • Atención al desarrollo de la estructura formal de la organización. • Supone capacidad para el diseño y manipulación de reglas. • Relación principal-agente y problemas de información. • Ej.Gobierno y gobernabilidad en las organizaciones. • Gobierno corporativo. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

20. Cultural: • Institucionalismo histórico, normativo y sociológico. • Cómo evolucionan las normas formales e informales y su aplicación. • Manejo de símbolos • Desarrollo de valores, misión y visión a través de la historia. • Evolución e institucionalización de la profesión. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

21. Mito ambiental: • Institucionalismo sociológico. • Orientado al papel del ambiente o contexto institucional. • Difusión y diseminación de prácticas exitosas. • Ej. Desarrollo, aplicación y posibles fallas de recetas gerenciales: • Calidad total. • Administración por objetivos.etc.. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

22. Transformación institucional y gestión pública. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

23. Agenda y temas pendientes. • Transparencia. • Rendición de cuentas y responsabilidad política. • Áreas de tensión: • Control vs autonomía. • Riesgos de fragmentación y poca coordinación. • Resultado de la especialización vertical y horizontal. Dr. Jorge E. Culebro Moreno

24. Necesidad de un enfoque integrador…. Dr. Jorge E. Culebro Moreno