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Creare impresa nel turismo Le leggi di finanziamento a supporto dell’attività turistica a cura di Marzia Baracchino

REGIONE PIEMONTE DIREZIONE TURISMO SPORT PARCHI SETTORE OFFERTA TURISTICA TORINO – Via Magenta,12 Tel. 011-432-1503. Creare impresa nel turismo Le leggi di finanziamento a supporto dell’attività turistica a cura di Marzia Baracchino. UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI TORINO

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Creare impresa nel turismo Le leggi di finanziamento a supporto dell’attività turistica a cura di Marzia Baracchino

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  1. REGIONE PIEMONTE DIREZIONE TURISMO SPORT PARCHI SETTORE OFFERTA TURISTICA TORINO – Via Magenta,12 Tel. 011-432-1503 Creare impresa nel turismoLe leggi di finanziamento a supporto dell’attività turisticaa cura di Marzia Baracchino UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI TORINO Torino, 13 maggio 2004

  2. I principali strumenti legislativia sostegno delle attività turistiche • Leggi regionali (a sostegno dell’offerta turistica) • L.R. n.18/1999 • L.R. n. 4/2000 e s.m.i. • L.r. n.75/96 e s.m.i.(a sostegno della domanda) • Strumenti comunitari DOC.U.P. 2000-2006 (Misura 2.1b, “Finanziamenti per le imprese”) • Leggi nazionali • L.488/92

  3. Legge regionale 8 luglio 1999, n. 18“Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica” • Finalità: • Sostenere lo sviluppo, il potenziamento e la qualificazione dell’offerta turistica. • Ambito di intervento: • L’intera Regione. • Beneficiari: • Piccole e medie imprese turistiche comprese quelle operanti nella ristorazione, nell’agriturismo, nei servizi ricreativi tra cui quelli degli sport invernali (impianti di risalita). • Enti no-profit • Privati • Contributi (nel rispetto delle norme comunitarie): • In conto capitale • Finanziamenti agevolati • Agevolazioni di accesso al credito.

  4. Legge regionale 8 luglio 1999, n. 18“Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica” • RISORSE: • Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica: • Costituito da risorse regionali, statali (L.135/2001, …) • Istituito c/o Finpiemonte S.p.a. che lo gestisce sulla base di una convenzione con la Regione Piemonte (erogazione dei contributi).

  5. Legge regionale 8 luglio 1999, n. 18“Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica” • Modalità di attuazione: • Programmi annuali degli interventi che definiscono • Obiettivi • Interventi • Priorità tipologiche e di ambito territoriale • Criteri di valutazione • Entità dei contributi • Modalità di presentazione delle domande

  6. Legge regionale 8 luglio 1999, n. 18“Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica” • Tipologie di intervento finanziabili • Realizzazione, potenziamento/ampliamento, ristrutturazione/miglioramento di: • Alberghi e assimilati (L.R. 14./95 e L.R. n. 34/88); • Residence turistici (C.A.V.), affittacamere, bed and breakfast, case per ferie e assimilati, rifugi alpini (L.R. 31/85 e s.m.i., L.R. n.34/88, L.R. 55/95; L.R. 20/2000); • Campeggi (L.R. n.54/79); • Alloggi agrituristici (L.R.38/95); • Alloggi-vacanza (L.R. n.22/2002); • Ristoranti; • Impianti turistico-ricreativi e turistico-sportivi. Sono compresi inoltre l’acquisto degli arredi e delle attrezzature, del terreno e/o dell’immobile.

  7. Legge Regionale 18/99 Programma annualedegli interventi 2004

  8. L.R. n.18/99: Programma degli interventi 2004Gli interventi finanziabili • Realizzazione di nuovi alberghi, R.T.A. e residence/C.A.V. anche mediante il recupero del patrimonio esistente; • Realizzazione, potenziamento, miglioramento di • campeggi e villaggi turistici all’aperto; • Rifugi alpini ed escursionistici • Realizzazione di nuovi ristoranti tipici anche integrati o collegati funzionalmente con nuova ospitalità ricettiva • Realizzazione di “alloggi vacanza” ovvero possibilità di ristrutturare, realizzare, acquistare , arredare le cosiddette “seconde case” impegnandosi a renderle disponibili per l’affitto ai turisti – mediante convenzione tra proprietari e gestori. • Aumento dei posti letto in alberghi, R.T.A. e residence/C.A.V. esistenti; • Miglioramento di alberghi, R.T.A. e residence/C.A.V. esistenti compreso l’adeguamento normativo tra cui l’abbattimento delle barriere architettoniche; • Realizzazione di attrezzature sportive e complementari (sale congressi, centri benessere,…) in alberghi e residence/C.A.V. esistenti; • Realizzazione e potenziamento di servizi turistici per la pratica di attività turistico-ricreative e turistico-sportive, in particolare servizi per le attività nautiche e di diporto; • Realizzazione di parcheggi pertinenziali ad alberghi e residence.

  9. L.R. n.18/99: Programma degli interventi 2004Le priorità – tipologie • Nuovi alberghi di categoria cinque, quattro e tre stelle; • Nuovi alberghi e residence di almeno 60 posti letto; • “Alloggi vacanza” mediante costruzione e riqualificazione (almeno 15 unità abitative); • Realizzazione di nuovi ristoranti integrati o collegati funzionalmente con nuova ospitalità ricettiva; • Aumento dei posti letto in alberghi e residence esistenti pari almeno al 30% (comunque non meno di 25 p.l.); • Miglioramento, ristrutturazione e adeguamento tecnico di alberghi e residence esistenti che interessino almeno il 40% dei posti letto o che riguardino l’abbattimento delle barriere architettoniche nell’intero edificio.

  10. L.R. n.18/99: Programma degli interventi 2004Le priorità – ambiti territoriali • Area Olimpica, punteggio differenziato in relazione alla localizzazione degli interventi: • nei Comuni Olimpici o localizzati entro una distanza di 30’ da questi; • nei Comuni localizzati entro una distanza compresa tra 31’ e 60’. • Bacini turistici transfrontalieri (ambiti delle Aziende Turistiche Locali - ATL - confinanti con la Francia e la Svizzera). • Aree escluse dai benefici comunitari del Docup 2000-2006. • Comunità Montane.

  11. L.R. n.18/99: Programma degli interventi 2004Beneficiari • Piccole e medie imprese (alberghi, C.A.V./Residence, alloggi vacanza, servizi, parcheggi) • Enti “no profit” (servizi turistici, rifugi alpini ed escursionistici) • Privati (acquisto ed arredamento alloggi vacanza, rifugi alpini)

  12. L.R. n.18/99: Programma degli interventi 2004Contributi (in conto capitale) • Piccole e medie imprese: • 15% (piccole imprese) o 7,5% (medie imprese) del costo dell’investimento con massimali di contributo variabili tra 1,3 Milioni di € (ristoranti, servizi turistici e parcheggi pertinenziali) e 5 Milioni di Euro ( alberghi, residence, campeggi e villaggi turistici all’aperto, costruzione di alloggi vacanza). • “de minimis” (max 100.000,00 €) cumulabile con il contributo 15-7% dove l’investimento ammesso è pari ad almeno 200.000 €. • contributo 50% fino a un max. di 100.000,00 € (“de minimis”) per alberghi, R.T.A., Residence/C.A.V. (con costo compreso tra 50.000,00€ e non superiore a 200.000,00€); ristoranti, servizi turistici e parcheggi (con costo compreso tra 50.000,00€ e non superiore a 100.000,00€). • Enti “no profit”: • 50% del costo e fino a un max di 200.000,00 € per servizi turistici e per rifugi alpini ed escursionistici; investimento minimo almeno di 30.000 €. • Privati • 50% del costo e fino a un max di 200.000,00 € (100.000,00 € se p.m.i.) per rifugi alpini (investimento minimo di almeno 30.000 €) • 20% del costo e fino a 20.000,00 € per l’acquisto di un alloggio vacanza e fino a un max di cinque alloggi per un totale di 100.000,00 € di contributo.

  13. L.R. n.18/99Sintesi attuativa

  14. DOC.U.P. 2000-2006 • Documento unico di programmazione Aree ob.2 e “phasing out”. • Soggetto attuatore (responsabile DOC.U.P): Regione Piemonte – Direzione Industria • Misura: 2.1b “Finanziamenti per le imprese” • Soggetto gestore: Finpiemonte S.p.A. • Beneficiari: P.M.I. • Contributi: 15% (piccole imprese); 7,5% (medie imprese) • Modalità: Bandi a “sportello aperto” • Iniziative ammesse: strutture turistico ricettive imprenditoriali

  15. LEGGE N.488/92 • Legge nazionale a favore delle imprese tra cui quelle turistiche. • Ministero competente: Attività Produttive. • Modalità: • Bandi annuali diversificati per settore d’impresa. Presentazione delle domande agli istituti di credito convenzionati. • Budget e graduatorie di livello regionale. • Le Regioni definiscono le “ulteriori attività ammissibili” al finanziamento, la ripartizione del budget tra la graduatoria “ordinaria”e quella “speciale”, le attività finanziabili della graduatoria speciale, i punteggi di “priorità” per ciascuna graduatoria.

  16. L.R. n.4/2000: “Interventi regionali per lo sviluppo , la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo dei territori turistici” • Finalità: • lo sviluppo dei territori a vocazione turistica • la rivitalizzazione dei territori turistici in declino • il miglioramento qualitativo dei territori turistici forti • Ambito di intervento: • l’intera Regione • Beneficiari: • Comuni, Comunità Montane, Province, Enti pubblici • Enti no-profit • Contributi: • In conto capitale: fino al 70%per la realizzazione degli interventi

  17. L.R. n.4/2000: “Interventi regionali per lo sviluppo , la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo dei territori turistici” • Modalità di attuazione • Piani triennali e annuali degli interventi che definiscono: • Obiettivi • Strumenti di progettazione • Interventi (strutture e infrastrutture finalizzate alla fruizione turistica dei territori) • Priorità tipologiche e di ambito territoriale • Criteri di valutazione • Entità dei contributi • Modalità di presentazione delle domande

  18. L.R. n.4/2000: “Interventi regionali per lo sviluppo , la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo dei territori turistici” • Strumenti di progettazione • Programma Integrato, costituito da un insieme di interventi e di enti locali/soggetti pubblici/ enti no profit tra loro correlati e integrati secondo il principio di “filiera turistica” anche con le iniziative imprenditoriali realizzate dai privati. • Progetto di intervento unitario, costituito da un intervento di particolare rilevanza turistico – territoriale nel contesto di una specifica strategia di sviluppo.

  19. L.R. n.4/2000: “Interventi regionali per lo sviluppo , la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo dei territori turistici” • Programmi Integrati • Verifica Preliminare di Impatto Ambientale(art. 20, L.R. 40/98) • Studio di fattibilità finalizzato alla verifica preliminare delle potenzialità di sviluppo turistico del contesto locale • Programma integrato (quadro complessivo degli interventi pubblici e privati) • Progettazione degli interventi (progetti definitivi)

  20. L.R. n.4/2000: “Interventi regionali per lo sviluppo , la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo dei territori turistici” PROGRAMMI INTEGRATI I RISULTATI DEL PIANO DI ATTUAZIONE 2000 N° Programmi Integrati: 89 N° Interventi finanziati: 333 Investimento: euro83.691.065 Contributi: euro41.075.046

  21. L.R. n.4/2000: “Interventi regionali per lo sviluppo , la rivitalizzazione e il miglioramento qualitativo dei territori turistici”

  22. Per saperne di più • Attuazione L.R. n.18/99, L.R. 4/2000: • www.regione.piemonte.it/turismo • E-mail: offertaturismo@regione.piemonte.it • Leggi regionali: • http://arianna.consiglioregionale.piemonte.it • Informazioni su DOC.U.P. 2000-2006: • www.regione.piemonte.it/industria/docup • E-mail: direzione16@regione.piemonte.it • Informazioni su L.488/92: • www.minindustria.it

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