Agosto de 2012

1. ACUERDO NÚMERO 648 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN, PROMOCIÓN Y CERTIFICACIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA Agosto de 2012

2. Acuerdo de Evaluación para Educación Básica El 17 de agosto de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el: ACUERDO NÚMERO 648 POR EL QUE SE ESTABLECEN NORMAS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN, PROMOCIÓN Y CERTIFICACIÓN EN LA EDUCACIÓN BÁSICA. Quedan sin efectos el Acuerdo Secretarial número 200, así como el Acuerdo que lo modificó, número 499, ambos publicados en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 1994 y el 4 de noviembre de 2009, respectivamente.

3. Fundamento Legal Artículo 3º El Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Artículo 50 La evaluación de los educandos comprenderá la medición en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propósitos establecidos en los planes y programas de estudio. Artículo 60 Las instituciones expedirán certificados a quienes hayan concluido estudios de conformidad con los planes y programas de estudio. Ley General de Educación Ley General de Educación Constitución Ley General de Educación

4. Fundamento Legal Acuerdo 592 Acuerdo 592 Acuerdo 592 Séptimo Transitorio Se deberá modificar el Acuerdo 200 por el que se establecen las normas de evaluación del aprendizaje. Principio pedagógico 1.7 El enfoque formativo de la evaluación, debe conducir al mejoramiento de aprendizaje y a un mejor desempeño del docente. Artículo 2º El plan y programas de estudio que integran el tipo básico, están orientados al desarrollo de competencias para la vida.

5. Evaluación Una evaluación permanente y sistemática posibilita: • La adecuación de los procedimientos educativos. • Aporta más y mejores elementos para decidir la promoción de los educandos. • Coadyuva al diseño y actualización de los planes y programas. • Permite al docente orientar a los alumnos durante su proceso de aprendizaje. • Asignar calificaciones parciales y finales conforme a su aprovechamiento.

6. Enfoque de la Evaluación • Se debe implementar un nuevo enfoque de evaluación, que no sólo derive en juicios de valor, sino en acciones que contribuyan a la mejora del proceso educativo, lo cual, implica: • La participación activa del alumno. • Evaluar con enfoque formativo. • Considerar y atender las necesidades específicas de los alumnos. • Fortalecer la retroalimentación. • Desarrollar una intervención pedagógica oportuna. • Concentrar todos los esfuerzos en mejorar la práctica docente y el desempeño de los alumnos.

7. Enfoque de la Evaluación • Este nuevo enfoque de evaluación, conlleva derechos y responsabilidades por parte de quienes participan en el proceso educativo, así como la definición de procesos claros y eficientes de: • Evaluación, • Acreditación, • Promoción, y • Certificación.

8. Diseño del Acuerdo 648

9. Artículo 1º Objeto del Acuerdo REGULAR

10. Artículo 2º Alcance Las Normas son aplicables a todos los establecimientos educativos públicos y particulares con autorización, que imparten educación preescolar, primaria y secundaria. Se podrán realizar las adaptaciones que sean necesarias en materia de educación indígena, especial o para adultos, así como de aquéllas requeridas en términos de los contextos y las características propias de cada modalidad o servicio educativo.

11. Artículo 3º Componentes que debe considerar la evaluación de los aprendizajes La evaluación de los aprendizajes se basará en la valoración del desempeño de los alumnos en relación con el logro de los aprendizajes esperados y las competencias que éstos favorecen. • La evaluación tomará en cuenta las características de: • Pluralidad social, • Lingüística y cultural, • Necesidades, • Intereses, • Capacidades, • Estilos y • Ritmos de aprendizaje   La evaluación debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, así como a detectar y atender las fortalezas y debilidades en el proceso educativo de cada alumno.

12. Artículo 4º Definiciones Acreditación: Acción que permite determinar que una persona, previa evaluación, logra los aprendizajes esperados. Cartilla de Educación Básica: Documento que permite informar periódicamente a los alumnos que cursan el tipo básico y a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, así como las observaciones sobre el desempeño académico de los alumnos. Certificación: Acción que permite dar testimonio, por medio de un documento oficial, que se acreditó total o parcialmente una unidad de aprendizaje, asignatura, grado escolar, nivel o tipo educativo. Promoción: Decisión del docente –sustentada en la evaluación sistemática– o de la autoridad educativa competente en materia de acreditación y certificación, que permite a un alumno continuar sus estudios en el grado o nivel educativo siguiente.

13. Cartilla de Educación Básica Artículo 5º • Se establece como un documento: • Informativo del desempeño de los alumnos. • Oficial que legitima la acreditación y certificación parcial o total de cada grado de la educación básica. La información que se registre, será responsabilidad del docente, director o de las autoridades educativas competentes en materia de acreditación y certificación.

14. Cartilla de Educación Básica Artículo 5º Con el fin de garantizar el carácter nacional de la Cartilla de Educación Básica, la SEP establecerá su contenido mínimo y las características básicas de diseño. Las autoridades educativas locales podrán adecuar la Cartilla a sus requerimientos e incorporar contenidos y diseños complementarios. La Cartilla de Educación Básica podrá expedirse en versión impresa o electrónica, de acuerdo a lo que establezcan las normas de control escolar.

15. Artículo 6º Contenido de la Cartilla de Educación Básica SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CARTILLA DE EDUCACIÓN BÁSICA 6º GRADO DE EDUCACIÓN PRIMARIA CICLO ESCOLAR NOMBRE DEL(DE LA) ALUMNO(A): CURP: GRUPO: TURNO: NOMBRE DE LA ESCUELA : CCT: • Niveles de desempeño y momentos de registro de evaluación en relación con el nivel educativo; • Observaciones específicas referentes a los apoyos que requiera el alumno y que se deberán destacar por parte del docente, en aspectos relacionados con el currículo, y • Otras observaciones sobre apoyos que requiere el alumno por parte de los actores involucrados en el proceso educativo para mejorar su desempeño académico.

16. Artículo 6º Contenido de la Cartilla de Educación Básica • En la educación preescolar se incluirán: • Campos formativos establecidos en el plan de estudios, y • Niveles de desempeño. • En la educación primaria y secundaria se incluirán: • Asignaturas establecidas en el plan de estudios, así como los niveles de desempeño y referencia numérica, y • Promedio final de calificaciones por asignatura y grado escolar. • Además de la Cartilla de Educación Básica, se podrán emitir para fines informativos, otros reportes específicos de evaluación de los aprendizajes adquiridos durante el proceso educativo.

17. Niveles de desempeño y momentos de registro Artículo 7º EDUCACIÓN PREESCOLAR En apego al programa de estudio y con base en las evidencias reunidas durante el proceso educativo, el docente utilizará los niveles de desempeño para ubicar al alumno, en cada momento de registro de evaluación (noviembre, marzo y julio). En la educación preescolar no habrá una referencia numérica, por lo que la evaluación será exclusivamente cualitativa.

18. Niveles de desempeño en Educación Preescolar Artículo 7º

19. Artículo 7º Momentos de registro de evaluación en la Educación Preescolar El conocimiento de los resultados de las evaluaciones parciales por parte de los padres de familia o tutores, no limita su derecho a informarse sobre el desempeño escolar de sus hijos o pupilos en cualquier momento del ciclo escolar.

20. Artículo 8º Niveles de desempeño, escala de calificación y momentos de registro EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA Con base en las evidencias reunidas el docente utilizará los niveles de desempeño y referencia numérica para decidir en cuál nivel ubicar al alumno, y qué calificación asignar. • La escala oficial es numérica: • a) Calificaciones: Número entero de 5 a 10 • b) Promedio de calificaciones de asignaturas, grado o nivel: Número entero y un decimal de 5.0 a 10.0 • Tanto en el nivel B como en el C, el docente definirá la referencia numérica con el número entero que corresponda de acuerdo con las evidencias del desempeño del alumno.

21. Artículo 8º Niveles de desempeño y escala de calificaciones

22. Artículo 8º Registro de la Evaluación El conocimiento de los resultados parciales por parte de los padres de familia o tutores no limita su derecho a informarse sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos o pupilos en cualquier momento del ciclo escolar.

23. Artículo 9º Calendarización de las evaluaciones Las evaluaciones ordinarias del aprendizaje se realizarán dentro de los doscientos días de clase, previstos en el calendario escolar aplicable a toda la República para cada ciclo escolar, que determine SEP. En el caso de las evaluaciones extraordinarias o de regularización, éstas podrán realizarse en otros periodos, en términos de las disposiciones que al efecto emita la autoridad educativa correspondiente.

24. Artículo 9º Calendarización de las evaluaciones A fin de garantizar el cumplimiento del calendario escolar y de evitar que durante los últimos días de cada ciclo escolar se realicen actividades distintas a las contenidas en el plan y los programas de estudio, los planteles se deberán sujetarse a lo siguiente: En la educación primaria, las evaluaciones finales, correspondientes al bloque V, se aplicarán durante los últimos ocho días hábiles del ciclo escolar. En la educación secundaria, las evaluaciones finales, correspondientes al bloque V, se aplicarán durante los últimos trece días hábiles del ciclo escolar. Concluida la aplicación de las evaluaciones finales, el tiempo restante de la jornada y del calendario escolar se dedicará a realizar actividades que fortalezcan y enriquezcan los aprendizajes adquiridos a lo largo del ciclo escolar, especialmente aquéllas relacionadas con las asignaturas que requieran reforzamiento.

25. Artículo 10 Estrategias de intervención A partir del mes de noviembre para la educación preescolar, o desde la conclusión del segundo bloque en el caso de la educación primaria y secundaria, el docente deberáregistrar en la Cartilla, los apoyos que el alumno requiera para alcanzar los aprendizajes previstos y en acuerdo con los padres de familia o tutores, definirá la estrategia de intervención a seguir. Para primaria y secundaria esta estrategia tiene como fin mejorar el aprendizaje de los alumnos para disminuir los riesgos de que no sean promovidos al siguiente grado o nivel educativo.

26. Artículo 11 Promedio final de asignatura Será el resultado del promedio de las calificaciones obtenidas en cada uno de los cinco bloques que se establecen en los programas de estudio de educación primaria y secundaria. Se registrará con un número entero y un decimal sin redondear. 9 10 8 8 9

27. Artículo 12 Acreditación de asignatura Se tendrán por acreditadas las asignaturas de educación primaria y secundaria establecidas en el plan de estudios de educación básica cuando se obtenga un promedio final mínimo de 6.0. 8.8 9 10 8 8 9

28. Artículo 12 Promedio final de grado escolar Será el resultado de sumar los promedios finales de cada asignatura y de dividirlo entre el número total de las asignaturas que se establecen para cada grado de la educación primaria y secundaria en el plan de estudios de educación básica. Se registrará con un número entero y un decimal sin redondear. 1 6

29. Artículo 14 Promedio final de nivel educativo Será el resultado de sumar los promedios finales de cada grado correspondientes al nivel y dividirlo entre el número de éstos. Se registrará con un número entero y un decimal sin redondear. 7 2

30. Artículo 15 Criterios de acreditación de grado o nivel educativo • Se establecen para cada periodo de la educación básica, los siguientes criterios de acreditación y de promoción de grado o nivel educativo: • 15.1.- Primer periodo: educación preescolar. • 15.2.- Segundo periodo: educación primaria (1º, 2º y 3º grados). • 15.3.- Tercer periodo: educación primaria (4º, 5º y 6º grados). • 15.4.- Cuarto periodo: educación secundaria.

31. Artículo 15 Primer periodo: 1º, 2º y 3º grados de preescolar El alumno que concluya los grados primero o segundo de la educación preescolar será promovido al siguiente grado. El alumno que concluya el tercer grado de la educación preescolar será promovido a la educación primaria. La acreditación de cualquier grado de la educación preescolar se obtendrá por el sólo hecho de haberlo cursado. ACREDITACIÓN PROMOCIÓN

32. 1º Periodo Educación Preescolar Educación Básica 1º 1er Período Promoción La acreditación de cualquier grado de la educación preescolar se obtendrá por el solo hecho de haberlo cursado. Medida en vigor desde cuando menos 2004. Antes del 2012 no existían boletas de calificaciones, ahora existirá una cartilla de educación básica. EDUCACIÓN PREESCOLAR Educación formativa 2º 3º

33. Artículo 15 Segundo periodo: 1º, 2º y 3º grados de primaria El alumno que concluya un grado escolar, será promovido al siguiente. Si el alumno no alcance los aprendizajes al grado cursado y de acuerdo con las observaciones señaladas en la Cartilla respecto a las necesidades y apoyos de aprendizaje, podrá permanecer por otro ciclo escolar en el mismo grado, siempre y cuando se cuente con autorización expresa de los padres de familia o tutores. Esta medida podrá adoptarse una sola vez a lo largo del periodo. ACREDITACIÓN La acreditación de los grados primero, segundo y tercero de la educación primaria se obtendrá por el sólo hecho de haberlos cursado. PROMOCIÓN

34. 2° Periodo Educación Primaria 1º 2°Período EDUCACIÓN PRIMARIA 3er Período Educación Básica Promoción: La acreditación de los grados primero, segundo y tercero de la educación primaria se obtendrá por el solo hecho de haberlos cursado. Por lo menos desde 1991, esta medida se aplicaba para la acreditación de primero a segundo grado. 4º 5º 2º 6º 3º No promovido: Cuando no se alcancen los aprendizajes correspondientes al grado cursado, el alumno podrá permanecer por otro ciclo escolar en el mismo grado, siempre y cuando se cuente con autorización expresa de los padres de familia o tutores. Esta medida podrá adoptarse una sola vez a lo largo del periodo.

35. Artículo 15 Tercer periodo: 4º y 5º grados de primaria El alumno será promovido al siguiente grado, cuando: a) Acredite todas las asignaturas, o b) Alcance un promedio final de grado mínimo de 6.0 y presente un máximo de dos asignaturas no acreditadas. En este caso, el alumno, los padres de familia o tutores, con orientación del docente o director del plantel y de acuerdo con las observaciones señaladas en la Cartilla respecto de las necesidades y apoyos de aprendizaje, deberán suscribir los compromisos necesarios para sujetarse a una “promoción con condiciones”. Cuando el alumno tenga un promedio final mínimo de 6.0 en cada asignatura, acreditará el grado cursado. Esto es aplicable para los grados cuarto, quinto y sexto de la educación primaria. ACREDITACIÓN 4º y 5º PROMOCIÓN 4º y 5º

36. Artículo 15 Tercer periodo: 4º y 5º grados de primaria El alumno será promovido a la educación secundaria, cuando: Acredite el sexto grado de la educación primaria, o b) Acredite una evaluación general de conocimientos del sexto grado de la educación primaria, en los términos establecidos en las normas de control escolar aplicables. Cuando el alumno tenga un promedio final mínimo de 6.0 en cada asignatura, acreditará el grado cursado. Esto es aplicable para los grados cuarto, quinto y sexto de la educación primaria. ACREDITACIÓN 6º PROMOCIÓN 6º

37. 3° Periodo Educación Primaria Promovido: Cuando se acreditan todas las asignaturas con 6.0 como mínimo. 1º 2°Período EDUCACIÓN PRIMARIA 3er Período Educación Básica No promovido: Cuando no se alcance un promedio de 6.0 4º 5º 2º 6º 3º • Promoción con condiciones: Podrá determinarse por el docente en coordinación con el padre de familia: • Vigente desde 2011-2012 • Con promedio mínimo de 6.0 • Máximo de dos asignaturas no aprobadas • Suscripción de Compromisos. Examen General de Conocimientos de la educación primaria (antes ETS).

38. Artículo 15 Cuarto periodo: 1º y 2º grados de secundaria a) El alumno acreditará el primero o segundo grado de la educación secundaria, cuando tenga un promedio final mínimo de 6.0 en cada asignatura del grado. b) El alumno que presente riesgo de no acreditar de una a cuatro asignaturas del grado podrá, durante el periodo de evaluación del quinto bloque, presentar un examen de recuperación por asignatura que incluya los aprendizajes de los cinco bloques. En este caso, el promedio final de asignatura será la calificación obtenida en dicho examen. c) Cuando al final del ciclo escolar, el alumno conserve hasta un máximo de cuatro asignaturas del grado no acreditadas, tendrá la oportunidad de presentar exámenes extraordinarios para regularizar su situación académica. ACREDITACIÓN 1º y 2º

39. Artículo 15 Cuarto periodo: 1º y 2º grados de secundaria a) El alumno será promovido al 2º o 3º grado, cuando: a.1) Acredite el grado cursado; a.2) Al concluir los primeros quince días hábiles del inicio del siguiente ciclo escolar, conserve un máximo de tres asignaturas no acreditadas del primero o segundo grado de secundaria, o a.3) Acredite en la escuela una evaluación general de conocimientos del grado o grados de la educación secundaria en los que conserve asignaturas no acreditadas. b) El alumno tendrá que repetir el grado completo, cuando: b.1) Al concluir el ciclo escolar, presente cinco o más asignaturas no acreditadas de primero y/o segundo grado, o b.2) Al concluir los primeros quince días hábiles del inicio del siguiente ciclo escolar, conserve más de tres asignaturas de primero y/o segundo grado no acreditadas. PROMOCIÓN 1º y 2º

40. Artículo 15 Cuarto periodo: 3º grado de secundaria a) El alumno acreditará el tercer grado de educación secundaria, cuando tenga un promedio final mínimo de 6.0 en cada asignatura del grado y no adeude asignaturas de grados previos. b) El alumno que presente riesgo de no acreditar de una a cuatro asignaturas del grado, podrá durante el periodo de evaluación del quinto bloque, presentar un examen de recuperación por asignatura que incluya los aprendizajes de los cinco bloques. En este caso, el promedio final de asignatura será la calificación obtenida en dicho examen. c) Cuando al final del ciclo escolar, el alumno conserve hasta un máximo de cuatro asignaturas no acreditadas de la educación secundaria, tendrá la oportunidad de presentar exámenes extraordinarios para regularizar su situación académica. ACREDITACIÓN 3º

41. Artículo 15 Cuarto periodo: 3º grado de secundaria El alumno acreditará la educación secundaria, cuando: a.1) En todas las asignaturas establecidas en el plan de estudios de educación básica para este nivel educativo, obtenga un promedio final mínimo de 6.0, o a.2) Acredite una evaluación general de conocimientos del tercer grado de la educación secundaria y se encuentren acreditadas todas las asignaturas de primer y segundo grado. b) El alumno tendrá que repetir el grado completo, cuando no logre acreditar la secundaria en los términos antes señalados. El alumno también tendrá el derecho de acreditar la educación secundaria, si aprueba un examen general de dicho nivel educativo ante la instancia evaluadora externa que determine la autoridad educativa competente. Este examen podrá presentarse cuantas veces sea necesario. Podrá presentarse por educandos que se encuentren en situación de repetición de grado. PROMOCIÓN 3º

42. 4° Periodo Educación Secundaria 1º EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR EDUCACIÓN SECUNDARIA Educación Básica 4°Período Se centra en las asignaturas más que en el grado. Período adicional de regularización, en el quinto bloque de evaluación Promovido: Cuando tenga un promedio final mínimo de 6.0 en cada asignatura del grado. Para el caso de 3°grado además no debe adeudar asignaturas de grados previos. No promovido: Cuando al concluir el ciclo escolar, presente cinco o más asignaturas no acreditadas de primero y/o segundo grado, o al concluir los primeros quince días hábiles del inicio del siguiente ciclo escolar, conserve más de tres asignaturas de primero y/o segundo grado no acreditadas. En tercer grado, cuando no logre acreditar la secundaria. Examen de recuperación por asignatura: Cuando se presente riesgo de no acreditar de una a cuatro asignaturas del grado podrá, durante el periodo de evaluación del quinto bloque, presentar un examen de recuperación por asignatura que incluya los aprendizajes de los cinco bloques. 2º 3º Evaluación general de conocimientos del grado o grados que conserve asignaturas no acreditadas. Examen extraordinario: Cuando al final del ciclo escolar, el alumno conserve hasta un máximo de cuatro asignaturas del grado no acreditadas, tendrá la oportunidad de presentar exámenes extraordinarios para regularizar su situación académica.

43. Articulación de la Educación Básica 1º 1º EDUCACIÓN BÁSICA 1º • En México NO SE ELIMINA la posibilidad de repetición de grado, pero conviene referir que: • No existen evidencias de que la reprobación ayude a mejorar el desempeño de los alumnos o de que ello ayude a la calidad educativa (Acreditar no significa necesariamente aprender y reprobar no siempre es igual a no aprender). • Existen evidencias de que la reprobación: • Permanece fundamentalmente sólo en países no desarrollados. • Se convierte en el primer paso para la deserción. • Genera una exclusión silenciosa de los alumnos que repiten año, el repetidor, lejos de beneficiarse con la posibilidad de volver a cursar cierto grado, es etiquetado como no apto para el aprendizaje por sus maestros, sus compañeros y sus padres, además del lógico deterioro de su propia autoestima. 4º 5º 2º 2º 2º 6º 3º 3º 3º

44. Artículo 16 Medidas Compensatorias Los alumnos que sean promovidos de grado, sin haber acreditado el total de asignaturas del grado previo, así como para los alumnos no promovidos que deban cursar nuevamente un grado escolar, la Cartilla deberá incluir las orientaciones sobre los apoyos necesarios para lograr los aprendizajes no alcanzados, que podrán brindar los padres de familia o tutores, y que deberán proporcionar los docentes que reciban a los alumnos en el siguiente ciclo escolar.

45. Artículo 17 Promoción Anticipada Los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa aplicable para la acreditación, promoción y certificación anticipada de alumnos con aptitudes sobresalientes, podrán ser admitidos a la educación primaria o secundaria a una edad más temprana de la establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les corresponda, en el mismo nivel educativo.

46. Artículo 18 Certificado de Educación Básica Al concluir los estudios del tipo básico, se expedirá el Certificado de Educación Básica. Podrá ser emitido en versión impresa o electrónica y deberá sujetarse a los estándares de contenido, diseño y seguridad que al efecto establezcan las normas de control escolar. El promedio que se registre será el resultado de sumar los promedios finales de los niveles de primaria y secundaria, y dividirlo entre dos. Al registrarse este promedio se debe utilizar un número entero y un decimal, sin redondear (6.0 a 10.0).

47. Artículo 19 Normas de Control Escolar En los procesos de inscripción, reinscripción, acreditación, promoción, regularización y certificación se aplicarán las disposiciones establecidas en las normas de control escolar que emita, para cada ciclo escolar, la DGAIR de la Secretaría de Educación Pública.

48. Artículo 20 Innovaciones Locales Previo registro ante la DGAIR, las autoridades educativas locales, podrán adaptar lo previsto en el Acuerdo 648, a los contextos locales y desarrollar proyectos de innovación en materia de evaluación, acreditación, promoción y certificación. No se debe afectar el tránsito nacional e internacional de educandos ni el carácter nacional de la educación básica.

49. Transitorios PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO.- Queda sin efectos el Acuerdo Secretarial número 200 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de septiembre de 1994, así como el Acuerdo que lo modificó, número 499, publicado en el referido órgano informativo el 4 de noviembre de 2009.

50. Transitorios TERCERO.- En tanto las autoridades educativas locales asumen la producción total de la Cartilla de Educación Básica y los formatos de certificación, o adopten modelos tecnológicos que permitan su emisión electrónica, la SEP dentro de sus posibilidades presupuestales y técnicas, procurará continuar brindado el apoyo a las entidades federativas que lo requieran.