Tijdelijk Anders Bestemmen Duurzame energie als flexibele invulling van ruimte

1. Tijdelijk Anders BestemmenDuurzame energie als flexibele invulling van ruimte Plenaire bespreking fase 1 4 maart 2013 Roy Ellenbroek Sander Kooper

2. Agenda • “Tijdelijk Anders Bestemmen & Hernieuwbare Energie” • Enquête: proces, inhoud en resultaten • Conclusies • Afsluiting fase 1 • Long list -> short list procesbegeleiding business cases • Fase 2 en fase 3

3. Project • Doelstelling: • Inzicht bieden in kansen en knelpunten bij gemeenten m.b.t. TAB in relatie tot hernieuwbare energie; • Handreiking: hoe kunnen gemeenten TAB succesvol inzetten t.b.v. hernieuwbare energie?

4. Projectopzet Fase 1: Inventarisatie en behoeftebepaling “Onder welke voorwaarden is TAB interessant?” Fase 2: Procesbegeleiding geselecteerde business cases “Wat moeten we dan precies doen?” Fase 3: Opzet handreiking TAB - duurzame energie “Welke generieke richtlijnen volgen hieruit?”

5. Respons vragenlijst • 56 gemeenten, 32 inzendingen (57% respons) • Digitale brief, reminder, nabelrondje

6. Resultaten • Vraag 1: “Is uw gemeente bekend met de mogelijkheden van Tijdelijk Anders Bestemmen?” “TAB is integraal onderdeel van ontwikkelingsstrategie” “Reeds bezig met een business case” “We kennen de inhoud onvoldoende” “Geen totaalbeeld aan kansen en mogelijkheden” “We hebben de kennis, maar nog geen beleid opgesteld”

7. Resultaten • Vraag 2: “Heeft uw gemeente de afgelopen vijf jaar de mogelijkheden van TAB benut?” “Reizende tuinen op braakliggende gronden en bewonersideeën” “Kennelijk geen urgente behoefte” “Weinig opties door stringente WRO-regelgeving”

8. Resultaten • Vraag 3: “Wat zouden voor uw gemeente belangrijke redenen zijn om het instrument “Tijdelijk Anders Bestemmen” toe te passen?” “Financiële compensatie voor grondkosten” “Vliegwiel voor placemaking” “Kwaliteit toevoegen aan een ruimte die anders verrommelt”

9. Resultaten • Vraag 4: “Wat zouden voor uw gemeente belangrijke redenen zijn om niet van TAB gebruik te maken?” “Koudwatervrees” “Voor verantwoorde afschrijving is minimaal 15-20 jaar nodig” “Voorkeur voor koninklijke weg: herziening bestemmingsplan” “WRO staat ontheffing slechts voor 5 jaar toe” “Geen barrière opwerpen voor initiële plannen”

10. Resultaten Vraag 5: “Welke drempels heeft u ervaren bij het verkennen van de kansen voor TAB?” “Gebrek aan praktijkvoorbeelden” “Waar we behoefte aan hebben: tekst en uitleg over TAB, borging tijdelijkheid, voorbeelden, communicatie en initiatiefnemers ” “Behoefte aan inspirerende voorbeelden” “Business case voor duurzame energie kan niet uit” “Wat zijn passende financieringsopties?” “We willen succesvolle voorbeelden zien” “Het maken van de business case (variabelen, onzekerheden)” “Wat als de markt weer aantrekt?”

11. Resultaten Vraag 6: “Welke (economische) activiteiten zou u graag ontwikkelen via TAB, ervan uitgaande dat dit technisch, juridisch en economisch te realiseren is en bij de locatie in kwestie past?” “Combinatie duurzame energie met recreatie” “Jongerenhuisvesting en huisvesting buitenlandse werknemers” “Tijdelijke functies combineren in een soort broedplaats”

12. Resultaten Vraag 7: “Heeft uw gemeente een goed beeld bij locaties waar “Tijdelijk Anders Bestemmen” een optie is of kan zijn?” “Voormalige ontwikkelingsterreinen voor woningbouw” “Geen verkenning plaatsgevonden” “Vooral de wat grotere terreinen”

13. Resultaten Vraag 8: “Indien u een goed beeld heeft bij mogelijke TAB-locaties: over welke ordegrootte gaat dit in totaal voor uw gemeente?” “Het terrein van Defensie” “Grote percelen worden agrarisch verpacht (= ook TAB) ” “Eén à twee woningbouw-gebieden”

14. Resultaten Vraag 9: “Is de zoektocht naar locaties voor hernieuwbare-energie-opwekking een actueel vraagstuk binnen uw gemeente?” “We streven naar structurele uitbreiding van opwekking van duurzame energie” “Geen zoektocht naar locaties, wel naar duurzame vormen van invulling”

15. Resultaten Vraag 10: “Denkt u dat TAB een geschikt middel kan zijn om het aandeel lokaal opgewekte energie in uw gemeente te vergroten?” “Absoluut. Wij denken een significante bijdrage te kunnen leveren aan de lokale, regionale, provinciale en landelijke doelstelling op het gebied van opwekking Duurzame Energie.” “Wij hebben geen braakliggende terreinen waarop PV, of biomassa een plaats kan krijgen.”

16. Resultaten Vraag 11a: “Hoeveel locaties komen binnen uw gemeente in aanmerking voor TAB in relatie tot hernieuwbare energie?”

17. Resultaten: long-list locaties • Vraag 11b: “Om welke locaties gaat het?”

19. Resultaten: voorstel shortlist locaties • Diversiteit technieken • Variatie in locaties • Opschaalbaarheid • Status project

21. Resultaten • Vraag 12a: “Wat zijn voor uw gemeente de voor- en nadelen van windenergie?”

22. Resultaten • Vraag 12b: “Wat zijn voor uw gemeente de voor- en nadelen van zonne-energie?”

23. Resultaten • Vraag 12c: “Wat zijn voor uw gemeente de voor- en nadelen van bio-energie?”

24. Conclusies • Behoefte aan noodzaak TAB-handreiking gestaafd; • Leemte in kennis en inzicht qua mogelijkheden, behoefte aan voorbeelden; • Combinatie TAB en hernieuwbare energie wordt als kansrijk aangemerkt; • Focus op PV en biomassa;

25. Afstel -> (T)AB zon/PV grond 20 - wind 15 - Nieuwe BOR 10 - bio Huidige BOR 5 - 0 - Uitstel -> TAB Agrarische grond (i.c.m. overgangsrecht) -> BOR niet nodig BP-wijziging i.c.m. Privaatrechtelijke overeenkomsten BP-wijziging i.c.m. Privaatrechtelijke overeenkomsten

26. Vervolg • Concrete projecten -> gesprekken met gemeenten • Uitwerking projecten • Terugkoppeling in plenaire sessie • Uitwerking handreiking (parallel)

27. Dank u voor uw aandacht! Green Spread Utrechtseweg 310 gebouw H02 6812 AR Arnhem 026 352 75 72 www.greenspread.nl info@greenspread.nl