EL DESARROLLO DE LA PRIMERA INFANCIA ES RESPONSABILIDAD DE TODAS Y TODOS: UNA MIRADA REGIONAL

1. EL DESARROLLO DE LA PRIMERA INFANCIA ESRESPONSABILIDAD DE TODAS Y TODOS: UNA MIRADA REGIONAL MAITE ONOCHIE UNICEF OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE 6 y 7 de Septiembre 2012

2. El enfoque de política pública para la primera infancia, ¨ aparte de ser legalmente vinculante, éticamente imperativo, económicamente inteligente y políticamente deseable, la inversión en los niños y las niñas es también una manera poderosa y práctica de promover la equidad - en el sentido de igualdad de oportunidad. Como la mayoría de las inequidades encuentran sus raíces en condiciones iniciales desiguales, dar un buen comienzo en la vida a todos los niños y las niñas reducirá considerablemente el nivel de polarización y desigualdad en la sociedad.¨ (Jan Vandemoortele, 2011)

3. En Contexto El desarrollo de la Primera Infancia es: Resultado – todos las niñas y los niños disfrutan de buena salud, están mentalmente alerta, se sienten emocionalmente seguros, son socialmente competentes y capaces de aprender Proceso – entrelazar intervenciones de Salud, Nutrición, Educación y Protección infantil Estrategias de comunicación para cambios sociales y de conducta Propiciar ambientes para la creación de políticas públicas – en línea con la CDN (Comentario General 7)

4. Yo también tengo Derechos • Tengo derecho a un nombre y a una nacionalidad • A estar bien alimentado • A estar vacunado • A jugar • A beber agua • potable • A estar protegido de enfermedades • A aprender Cameroun

5. Realización de los derechos en la primera infancia Requiere enfoques integrales/comprehensivos centrados en el/la niño/a • Supervivencia – (salud – nutrición- higiene) • Desarrollo(nutrición – atención y educación de la primera infancia) • Protección & Participación – ambientes afectivos y protectores • Registro Civil de Nacimiento • Licencias de Paternidad/Maternidad • Género, violencia, disciplina infantil • Inclusion – pobl indígena, afrodescendiente, • personas con discapacidad

6. Entorno para el desarrollo de la Primera Infancia Nacional: Políticas, Normas, Presupuesto, Apoyo Técnico, Capacitación, Medios de Comunicación Departamento, o Estado: Presupuesto, Supervisión & Apoyo Técnico. Medios .. Municipio: Coordinación, Presupuesto, Personal, Supervisión & Apoyo Técnico Comunidad, Servicios locales– Educación, Salud, Social, Iglesia, Medios

7. LANCET SERIES (2007,2011) • Evidencia científica • Intervenciones deben ser tempranas, de alta calidad e integrales • Fortalecimiento y acompañamiento a “familias” • Lactancia materna • Oportunidades de juego y aprendizaje significativos

8. Marco Normativo 2015 CDN1989 (Observaciones Generales No 7, 9, 11 y 12) CEDAW 1979 Un mundo Apropiado para los niños 2002 Jomtien 1990 y Dakar 2000 La Declaración del Milenio y los ODM 2000 (1,2,4 & 5) Compromiso Hemisféricos por la Educación de la Primera Infancia (OEA 2007) Metas Educativas 2021 (OEI 2009) 2021

9. Como estamos … y cuales son los desafíos??

11. Paternidad y CuidadoEncuesta de Masculinidades y Equidad de Género. Fuente: Reflexiones de Encuesta IMAGES y Revisión de Políticas en Brasil, Chile y México 2012. PROMUNDO

13. Factores que influyen en el involucramiento delhombre en tareas de paternidad y cuidado(Encuesta IMAGES Chile, regresión lineal) • Parejas donde ambos son proveedores • Contratos + estables • Los que no fueron testigos de violencia de génerohacia la madre • Mayor escolaridad • Actitudes + equitativas de género • Menoresniveles de estrés Fuente: Aguayo, F., Correa, P., Cristi, P. (2011) Encuesta IMAGES Chile Resultados de la Encuesta Internacional de Masculinidades y Equidad de Género. Santiago: CulturaSalud/EME. http://www.eme.cl/2011/12/encuesta‐images‐chile.htmlwww.eme.cl

14. Factores que influyen en la participación del padreen los controles prenatales y partos(Encuesta IMAGES Chile, regresiones logísticas): • Controlesprenatales: o Mayor escolaridad o Actitudes + equitativas de género (10 puntos más en la Escala aumentan en un 31% la probabilidad de asistir a los controles) o Mayor participación en tareas domésticas • Presencia en sala de partos: o Menoredad o Mayor niveleducacional o Mayor participación en tareas domésticas o No haber sido testigo de violencia hacia la madre en la infancia (hombre testigo de violencia tiene un 63% menos de probabilidad que alguien que no fue testigo) Fuente: Aguayo, F., Correa, P., Cristi, P. (2011) Encuesta IMAGES Chile Resultados de la Encuesta Internacional de Masculinidades y Equidad de Género. Santiago: CulturaSalud/EME. http://www.eme.cl/2011/12/encuesta‐images‐chile.htmlwww.eme.cl

17. Mortalidad Infantil en Pobl Indígena • 60% mayor que niños no indígenas • En su mayoría se deben a causas evitables, principalmente la desnutrición • Independientemente de su étnia, 8.8 mill (16%) de niños sufren desnutrición crónica (con algunos retrocesos en Argentina, Costa Rica, Ecuador y Paraguay)

19. Fuente: Informe SITEAL 2009 Primera Infancia

20. Porcentaje de repetidores, por grado. América Latina y el Caribe. Circa 2008 Fuente: procesamientos propios en base a datos del Instituto de Estadística de la Unesco (UIS), 30 países de la región.

21. Inversión en Primera Infancia Inversión pública en Educación Preescolar como porcentaje del PNB 2004

22. Indicadores y modelos para la Evaluación de la Calidad • Esfuerzos en el área de la medición, aunque de carácter sectorial y centrados en el ámbito formal • Indicadores más centrados en insumos y procesos que en impacto en desarrollo, aprendizaje, bienestar, participación, del niño pequeño • Limitados indicadores sobre “desarrollo” o “primera infancia”, y menos aún desglosados; pudiera ampliarse información de manera sostenible sobre las condiciones de vida en encuestas de hogar y censos (MICS) • Existen importantes vacíos y una fuerte heterogeneidad en la información en cuanto a los niveles de exactitud, accesibilidad, coherencia y completitud

23. Logros / Avances: • Avance conceptual en relación con la importancia que reviste la construcción de políticas públicas integrales, sin embargo por la estructura de las administraciones públicas las prestaciones tienden a estar fragmentadas, dificultando la atención integral • Nuevas formas institucionales o políticas orientadas a la primera infancia • Políticas en borrador (Honduras, Belize) • Políticas/Planes Nacionales de Desarrollo Integral de la Primera Infancia (Paraguay, Nicaragua, Panamá) • Compromisos políticos (Perú, Costa Rica, Uruguay) • Mayoría de países incorporó en sus normativas/planes expansión de la atención educativa en la primera infancia (Metas 2021) • Progresivamente tendencia hacia la cooperación Sur Sur/Horizontal entre países fuera y dentro de la región para la primera infancia

24. Recomendaciones • Establecer el DPI como prioridad desarrollando políticas de Estado con amplia participación de la sociedad (mayor financiación, no inferior al 1%PIB) • Fortalecer la coordinación intersectorial e interinstitucional y entre diferentes niveles de gobierno para garantizar una atención integral, de calidad con equidad • Fortalecer el protagonismo de las familias en la definición, desarrollo y monitoreo de políticas y programas, y su rol en la defensa, promoción y protección de los derechos del niño pequeño • Promover licencias postnatales femeninas y masculinas mas largas, intransferibles y pagadas por el estado. Asegurando mecanismos que permitan que los padres hagan uso de sus licencias. • Definir legislaciones, políticas y programas de promoción de paternidad responsable plena, y activa desde sectores como salud y educación

25. Recomendaciones • Los niveles de cualificación y de formación en muchos países son insuficientes e inadecuados para garantizar una atención y educación de calidad a la diversidad de contextos y grupos sociales, especialmente en el caso de las modalidades no convencionales o alternativas (competencias, disposición y motivación) • Falta de Información estadística y escaso desarrollo de investigaciones y evaluaciones que generen conocimientos para la toma de decisiones y el monitoreo de la calidad de programas y servicios. • Reducir las brechas existentes, especialmente de menores de 3 años y poblaciones en situación de vulnerabilidad (servicios subvencionados y regulados atienden al menos al 25 %) • Mejorar la calidad de programas de DPI desarrollando marcos de referencia y enfoques de calidad pertinentes a esta etapa

26. MUCHAS GRACIAS....