ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL SECTOR AMBIENTAL Febrero 15, 2007

1. ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL SECTOR AMBIENTAL Febrero 15, 2007

2. Marco Conceptual ¿Qué es una estrategia? • Arte de proyectar y dirigir las operaciones militares, de combinar el movimiento de las tropas hasta el momento de la batalla. • Una ruta crítica que se lleva a cabo para lograr un determinado fin. • Un curso de acción conscientemente deseado y determinado de forma anticipada para asegurar el logro de los objetivos. Marco conceptual

3. Marco Conceptual Análisis de otras estrategias del sector: • Estrategia Nacional sobre Biodiversidad, Conabio, 2000. • Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabilidad, 2006 • Estrategia Nacional de Acción Climática, Semarnap, 2000 • Estrategia Interamericana para la promoción de la participación pública en la toma de decisiones sobre desarrollo sostenible, OEA, 1999. • Estrategia de Conservación para el Desarrollo. Marco conceptual

4. Presentación • Posición del Gobierno Federal respecto a la importancia de promover espacios de participación ciudadana, fortalecer la interlocución con los diferentes sectores. • Compromiso del sector ambiental por asumir de manera conjunta la toma de decisiones. • Actores principales en la definición y elaboración de la estrategia. • Firmada por el C. Secretario Presentación

5. Introducción • Definición de participación social • Importancia / beneficios de la participación social • Necesidad de contar con la ENAPS • Descripción de la estructura y contenido del documento Introducción

6. Antecedentes • Internacionales • Cumbre de la Tierra 1992. Agenda 21 • Cumbre de Santa Cruz • Estrategia de Participación de la OEA • Programa Ciudadanía Ambiental del PNUMA • Carta de la Tierra • Cumbre de Johannesburgo • Surgimiento de movimientos y organizaciones ambientalistas • Nacionales • Movimiento ecologista • LGEEPA • Acuerdo de creación de los CCDS • Mecanismos de participación social en el sector ambiental (consejos técnicos, grupos de trabajo, consultas públicas, etc.) Antecedentes

7. Marco Jurídico y Normativo • Leyes y reglamentos que promueven la participación social en México • Constitución Política • Ley de Planeación • Ley de Fomento a las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil • Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Gubernamental • Planes y Programas que promueven la participación social • Plan Nacional de Desarrollo Marco jurídico y normativo

8. Marco Jurídico y Normativo • Leyes y reglamentos que promueven la participación social en el sector ambiental • LGEEPA • Ley de Aguas Nacionales; Ley de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados; Ley General de Vida Silvestre; Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos • Acuerdo de Creación de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable • Planes y Programas que promueven la participación social en el sector ambiental • Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales • Programa Equidad de Género, Medio Ambiente y Sustentabilidad • Programa para los Pueblos Indígenas • Otros programas sectoriales (Hidráulico, Conservación de la Naturaleza, Forestal Marco jurídico y normativo

9. Diagnóstico • Educación y cultura para la participación ciudadana • La Carta de la Tierra • Características de la participación ciudadana en el sector ambiental • Capacidades nacionales para el fomento de la participación social: instituciones, legislación, etc. • Mecanismos formales de participación en el sector ambiental • A nivel nacional • A nivel estatal y municipal • A nivel internacional • Sinergia y coordinación interinstitucional Diagnóstico

10. Diagnóstico • Mecanismos informales de participación social • Financiamiento de la participación social • Evaluación del impacto de la participación social en el sector ambiental • Casos de éxito de los CCDS • Participación de comunidades en ANPs • La labor de las ONGs • Difusión del avance de la participación Diagnóstico

11. Análisis FODA • Fortalezas • Oportunidades • Debilidades • Amenazas Análisis FODA

12. Planeación estratégica • Visión (imagen de futuro) • Misión (razón de ser de la estrategia) • Filosofía • Democratización • Justicia social y económica • Formación de capacidades y empoderamiento de la sociedad • Derechos humanos • Principios y guías • Acceso • Transparencia • Inclusión • Igualdad de oportunidades • Pluralidad • Proactividad • Respeto • … Planeación estratégica

13. Objetivos • Generales • Específicos Objetivos

14. Líneas estratégicas • Información y comunicación • Legislación y normatividad • Fortalecimiento institucional • Cultura de la participación • Educación y formación • Financiamiento para la participación • Fuentes internacionales • Fuentes nacionales • Autogestión • Coordinación intersectorial (sinergias entre consejos) • Coordinación interinstitucional (formación de redes) • Coordinación entre órdenes de gobierno Líneas estratégicas

15. Metas, Evaluación y Seguimiento • Por línea estratégica • Cuantificables y con plazos • Indicadores (índice de participación social) • Publicación y difusión de resultados Metas, evaluación y seguimiento

16. Financiamiento • Mecanismos y fuentes de financiamiento internacional • Mecanismos y fuentes de financiamiento nacional Financiamiento

17. Anexos • Proceso de formulación de la estrategia • Talleres de consulta • Lista de participantes • Referencias bibliográficas • Siglas y acrónimos Anexos